不愧是“傳奇國會突破手”,李在明行事果斷且老辣。
9月26日那晚,面對國民力量黨的集體退場抗議,執政黨默不作聲,繼續聯合其他進步派政黨,對《政府組織法》修正案進行投票。
結果毫無懸念,174票贊成,1票反對,5票棄權,反對派的行為藝術反倒幫了一個大忙。
![]()
該法案最大的看點,是撤銷了韓國檢察廳,同時新設兩個機構,一個是公訴廳,歸法務部管;另一個叫重大犯罪調查廳,歸行政安全部管。
說白了,就是把原本屬于檢察廳的偵查權和起訴權徹底分開。法案給了一年過渡期,到明年9月,這個在韓國政壇橫行78年的龐然大物,將正式從法律上宣告死亡。
李在明為何剛一上任,就急著把檢察廳往死里整?
因為對檢察廳,他是既深惡痛絕,也忌憚非常,就怕一個不小心落得跟前任們一樣的下場,從青瓦臺頂峰無縫連接進監獄。
自1987年韓國民主化以來,青瓦臺就像被下了蠱似的,住進去的總統幾乎沒一個有好下場。
全斗煥、盧泰愚兩位軍人總統,卸任后因為“叛亂和受賄”罪名被清算,一個判了死刑后改無期,一個判了17年,最后靠特赦才撿回條命。
金泳三、金大中兩位“民主斗士”,雖然算善終,但兒子們都在任內因腐敗問題蹲了大牢;再往后,李明博貪腐被判17年,樸槿惠更慘,成為韓國第一個被彈劾下臺的總統,判了22年。
連檢察官出身的尹錫悅,最后都倒在檢察廳門前。
唯一算得上例外是文在寅,但他卸任后也不得安生,針對其家人的調查一輪接一輪,檢方甚至拿他女婿入職泰國航空的事說他涉嫌受賄,差點被拖下水。
連串政治鬧劇背后,總晃著一個黑色身影——檢察廳。
![]()
韓國檢察廳的權力大到讓人難以想象,甚至可以說是世界司法史上的一個怪胎。
在別的國家,檢察官頂多有一兩項權力,而韓國檢察官全有,還是加強版,一方面擁有重大案件偵查權,獨占起訴權,另一方面有權指揮全國警察給自己辦案,是絕對的上下級關系,名副其實“刑事調查沙皇”。
更可怕的是,韓國檢察廳內部實行的是“檢察官獨任制”,雖然名義上歸法務部管,但實際上,不管是總統還是法務部長,都無權干涉他們辦案。
這是一個針插不進,水潑不進的獨立王國,只對自己組織效忠,所以韓國有句老話:“政權是有限的,但檢察官的力量是無限的”。
是誰賦予了它肆無忌憚的資本呢?當然是美國了。
韓國現代沿用的檢察制度,其實是個舶來品,雛形來源于日本。
日據時期,日本人把本國的檢察制度搬到了朝鮮半島,基于德國大陸法系、權力高度集中的體系,與殖民統治可謂極度匹配。
![]()
二戰結束后,美國接管南韓,原封不動保留了這套專制工具。
目的很明確,美國需要一個強有力的的工具來控制韓國政壇,確保它不會偏離華盛頓設定的軌道。
這么說吧,韓國檢察廳實際等于“美國駐韓總督府”。
不過在李承晚和樸正熙任期內,韓國檢察廳的權力受到嚴重壓制,他們可通過法務部長控制檢察系統,來打壓反對派,因此這時期的檢察廳,實際職能是服務于軍政府獨裁統治。
直到1987年韓國進行民主化改革,檢察廳才得以脫離獨裁控制,得到史詩級加強。
最尷尬的莫過于全斗煥,雖然吃到獨裁統治的最后一波紅利,卻也成為檢察廳拿來祭旗的第一位韓國總統。
自此,每一屆新政府上臺,首要任務就是利用檢察廳,對前任搞大規模“政治報復”。
盡管檢察廳在韓國政壇橫行霸道,但有些勢力也是他們惹不起的,一個前面說了,美國人,而另一方是財閥和邪教勢力。
都知道在韓國司法界,有個神秘的“三五定律”,只要是財閥的案子,一審通常先判個五年,然后在二審、三審,用各種理由把刑期降到三年,最后以“緩刑五年”結尾,當庭釋放。
有時還不用這么繁瑣,索性來個特赦,直接了當。
2008年,現代集團會長鄭夢九因侵吞公款被判刑,時任總統李明博以“維護國民經濟發展”為由,把他特赦了,同年被特赦的還有三星會長李健熙,理由是“助力韓國申辦冬奧會”。
法律在財閥面前,就是一張廢紙。
財閥的丑聞遠不止經濟犯罪。女星張紫妍在自殺前寫下長篇遺書,公布的“陪睡名單”里涉及三十多個權貴,十年過去,文在寅下令徹查,57萬民眾上街請愿,最終還是不了了之。
檢察廳大刀高高舉起,輕輕放下,沒有一個加害者受到懲罰。
和財閥蛇鼠一窩的,是韓國無處不在的邪教網絡。兩者是經濟共生體,前者給錢,后者提供“民意”和選票,共同操控著韓國的政治。
像其中勢力最大的“統一教”,信徒遍布全球一百多個國家和地區,觸手伸向金融、媒體、軍工各個領域,名副其實的跨國巨無霸。
![]()
除了經濟領域,統一教還與政客們勾結,染指政壇,影響政府的決策方向。
當韓國政府發現問題時,已無力回天,因為龐大的教派信徒代表著“滔天民意”,一個不小心,很容易就被推翻。
所以很多時候,韓國總統都處在一個兩難境地,俯首為利益集團服務吧,會被百姓的罵聲淹沒,但奮起為民請命,又會被財閥擼下去。
哪怕戰戰兢兢維持中立,任期結束,照樣挨刀。
誰都知道,財閥和邪教是韓國民不聊生的罪魁禍首,可誰敢動他們,在美國庇護下,誰又動得了他們?
于是,五年一換的總統成了完美的替罪羊。
每當一個總統下臺,檢察廳就啟動調查,把他送上審判臺,演一出“清算大戲”,讓老百姓情緒得到宣泄,而真正的權力核心安然無恙。
因此“青瓦臺詛咒”不是韓國政治系統的缺陷,恰恰相反,它是整個系統穩定運行的關鍵。
本來體系運作一切正常,畢竟能被拉下馬的,身上都有把柄,檢察廳牢牢把握“大義之名”就好了,民間口碑還算良好。
直到盧武鉉的出現,成為檢察廳口碑崩塌的轉折點。
2004年,平民總統盧武鉉上臺,想以一己之力改變韓國現狀,喊出“沒有違規和腐敗”的口號,政治上更推出“清算親日派財產”的法案。
這徹底碰觸到了財閥的利益。
任內找不到彈劾機會沒關系,按照慣例,卸任就是噩夢的開始。
盧武鉉本人非常清廉,在他身上找不到什么把柄,但他的家人只要有一點瑕疵,就會被財閥控制的媒體找出來,無限放大,最后檢方以盧武鉉涉嫌收受600萬美元賄賂為由,對他本人、妻子及親信,進行了長達數月的羞辱式調查。
![]()
2009年5月,盧武鉉不堪受辱,跳崖自殺,去世前還在網上發布了一篇文章,把所有罪過攬在自己身上,對國民致歉,“大家應該拋棄我”。
出殯那天,50萬韓國民眾聚集首爾街頭,帶著哭聲送盧武鉉最后一程。
時任總統李明博上臺致哀時,臺下民眾高聲呼喊,說他是殺人犯。一名滿腔怒火的議員甚至站起身,沖李明博咆哮,“政治報復!謝罪!”
盧武鉉的悲劇,讓韓國進步派徹底看清,一個不受任何約束的檢察權會有多危險,加上諸多案子背后,檢察系統對財閥的偏袒太過明顯,老百姓已對其公正性失去信心。
趁著民心可用,文在寅順勢推動司法改革的進程。
其實此前李明博、樸槿惠兩屆政府都有在搞“檢察改革”,可最后都流于表面,沒啥動靜,真正對檢察制度動了大手術的是文在寅。
在任內,他利用執政黨掌握國會多數席位的優勢,通過了一份“完全剝奪檢察廳偵查權”的法案,把檢察廳的偵查權,嚴格限制在“腐敗”和“經濟”兩類案件,并成立“高級公職人員犯罪調查處”,架空檢察廳的部分職能。
一切雖艱難,總算有所進展。
可 文在寅 唯一失算的地方,是提拔 尹錫悅 出任 檢察總長 , 文在寅 本意是想讓這位明星檢察官成為司法改革的尖刀,可沒想到,這把尖刀只捅自己人。
先是把文派的法務部長曹國拉下馬,隨后與新任法務部長秋美愛纏斗了幾個月,最絕的是,尹錫悅在贏得總統大選后,全盤否定文在寅的檢察改革,還以行政手段恢復檢察廳的相關權力。
真是一朝回到解放前。
最諷刺的一點,大搞“檢察共和國”的尹卡卡,最后還是栽在檢察廳手里了。
![]()
背后主導一切的李在明,在施行驅虎吞狼的計策后,又巧妙利用國會,鏟除了檢察廳這頭惡虎。
青瓦臺詛咒從此宣告終結了?恐怕沒那么容易。
李在明揮出的這一拳,雖然砸碎運轉78年的舊制度,卻也砸開了潘多拉魔盒。
首先能肯定,政治斗爭的火焰會越燒越旺。
即使國民力量黨在這一輪國會投票中慘敗,但作為韓國右派大本營,勢力根深蒂固,絕不會坐視清算對手的“傳家寶”被廢掉。
在這段時間,反對派不就陸續在首爾搞反華示威么,一來抗議李在明的親華政策,二來聲援尹錫悅。
說起來,尹錫悅腦洞也夠大的,把政變的鍋甩給中國,說選舉委員會的服務器密碼是“12345”,而中國的便民熱線恰巧也是“12345”,這就是它操縱韓國大選的“鐵證”。
更荒誕的是,這種低智陰謀論,在韓國居然還有不少人信。
除了反對派不斷搞事情,檢察系統內部也炸開了鍋,不少人辭職抗議,在有心人推動下,一場巨大的政治風暴已然醞釀,隨時襲來。
其次,盤踞韓國上空的烏云毫發未損。
始終還有一年過渡期,只要財閥勢力還在,他們總能找到新的代理人,以及新的“合法”工具來玩弄政治,何況誰都不能保證,新成立的重大犯罪調查廳和公訴廳,不會淪為資本的工具。
最關鍵一點,在幕后提線的大金主至今沒作出什么反應。
李在明親手拆掉了美國掌控韓國政治最有效的工具,無疑是打在其痛點上。
懂王雖然一向奉行“美國優先”,對盟友內部事務興趣不大,或許這給了李在明難得的窗口期,來完成國內改革。
可當華盛頓反應過來,無法容忍失去對韓國的控制,很可能會把李在明視為不穩定因素,轉而全力支持右派勢力,讓韓國重新回到“可控軌道”上來。
到時李在明面臨的風暴,會比國內政治斗爭要兇險十倍。
顯然,青瓦臺的夜,還很長。
—— END ——
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.