反“內卷”！該出手時就出手

近日，國家發展改革委、市場監管總局發布《關于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》?！豆妗诽岢?，國家發展改革委、市場監管總局將會同有關部門密切監測市場價格競爭狀況，維護重點領域價格秩序。充分發揮信用監管作用，依法依規實施失信懲戒。

價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業發展、產品創新、質量安全等造成負面影響。低價無序競爭，作為如今市場經濟中廣泛存在的現象，已在多個行業中埋下隱患。尤其是在電商平臺、傳統零售和一些制造業領域，企業為了爭奪市場份額，不斷通過低價策略來吸引消費者。然而這種過度依賴價格手段的競爭方式，不僅未能提高行業的整體水平，反而滋生出不健康的市場生態。

6月13日，市場監管總局發布行政處罰決定書，對四家企業因達成并實施地塞米松磷酸鈉原料藥價格壟斷協議進行處罰，最終被罰沒款合計3.55億元。據公開信息，上述藥品價格曾從0.35元/支暴漲至98.76元/支，漲幅高達282倍。

8月5日，貴州省市場監管局集中約談攜程、同程、抖音、美團、飛豬等五家平臺企業，并通報平臺可能存在的實施“二選一”、利用技術手段干預商家定價、訂單生效后毀約或加價等問題。

處罰決定書

行政約談通報

以上是今年公開通報的幾起價格無序競爭事件，近年來，我國市場中此類現象逐漸增多，表現形式多樣，對市場健康運行造成了實質性損害。

傾銷搶占市場

部分企業為快速占領市場份額，不惜以低于自身成本的價格銷售商品或服務。這種看似“消費者得利”的行為，長期來看卻會掏空產品質量好、口碑信譽好的企業的利潤空間，導致“劣幣驅逐良幣” 的異?，F象，最終可能造成市場供給質量整體下滑。

低價低質中標

在招投標領域，一些投標者以異常低價參與競標。雖然《招標投標法》明確規定“投標人不得以低于成本的報價競標”，但在執行中，因成本界定困難，這一規定往往難以有效落實，導致部分項目以低價中標后服務質量打折扣，嚴重影響項目質量和公共安全。

虛假價格宣傳

部分經營者通過虛構、夸大或誤導性的價格信息，制造“價格優惠”假象，擾亂消費者判斷，吸引消費者購買商品或服務，破壞了市場誠信基礎。

行業協同定價

一些行業協會或企業聯盟以“行業自律”為名，行價格壟斷之實，通過明示或默示的方式協調成員間的定價行為，削弱市場競爭活力。

低價無序競爭對市場秩序、行業健康發展以及消費者利益的負面影響，已成為亟待解決的問題。信用分級分類監管作為一種新型監管機制，通過記錄、評價和應用市場主體的信用狀況，實施差異化監管措施，對治理價格無序競爭具有獨特優勢。

建立健全信用承諾與公示制度

推廣信用承諾制度：鼓勵經營者在開展特定商業活動或參與招投標前，主動向社會公開承諾遵守價格法律法規、杜絕價格無序競爭行為。

建立承諾公示平臺：在“信用中國”等官方網站設立專門板塊，公示經營者的價格信用承諾，方便社會各界查詢監督。對履行承諾良好的經營者，在政府采購、招投標等方面給予優先考慮或加分獎勵。

強化行業自律：指導行業協會制定行業價格自律準則，組織會員企業簽訂行業價格自律公約，提升整個行業的誠信經營水平。

完善價格信息歸集與共享機制

明確信息歸集范圍：將價格無序競爭行為的具體表現形式，如低于成本銷售、虛假價格宣傳、串通定價等，明確列入市場主體信用信息歸集目錄。

建立部門信息共享機制：打通發展改革、市場監管、稅務、銀行等部門之間的信息壁壘，構建價格違法信息共享數據庫，形成對價格無序競爭行為的全方位監測。

實施信用分類管理：根據市場主體價格行為的信用記錄，建立信用評級體系，對不同信用等級的市場主體實施差異化監管措施，提高監管資源的配置效率。

強化失信懲戒與信用修復機制

《公告》明確提出“充分發揮信用監管作用，依法依規實施失信懲戒”。落實這一要求需要：

明確懲戒標準與程序：制定科學合理的價格失信行為認定標準，根據失信行為的性質、情節和社會危害程度，分級分類實施懲戒措施，防止“小過重懲”。

實施跨部門聯合懲戒：對經認定存在嚴重價格失信行為的市場主體，各相關部門應在行政審批、政府采購、工程招投標、信貸支持等方面依法予以限制，提高失信成本。

建立信用修復機制：對已糾正價格失信行為、消除不良影響的市場主體，應建立便捷有效的信用修復渠道，鼓勵其重塑信用，回歸正常經營軌道，實現懲戒與教育相結合。

創新信用評價與應用場景

引入第三方信用評價：鼓勵獨立的第三方信用服務機構參與市場主體價格行為信用評價，提供專業、客觀的信用評估報告，為監管決策和市場主體交易提供參考。

拓展信用信息應用：支持電商平臺、金融機構等市場主體在交易和授信決策中參考應用價格信用評價結果，形成市場化的激勵約束機制。

探索“信用+風險預警”模式：基于市場主體價格信用信息，構建價格無序競爭風險預警模型，對高風險主體實施重點監測和早期干預，實現從事后處置向事前防范的轉變。

治理價格無序競爭是一項長期性、系統性的工作，而信用治理手段以其精準、高效、可持續的特點，正成為維護市場秩序的重要工具。通過構建以信用為基礎的新型監管機制，最終實現企業盈利改善、創新能力提升，以及消費者享受到更高性價比產品和服務的雙贏局面。

當然，信用分級分類監管只是治理價格無序競爭的工具之一，需與法律規制、行政監管、行業自律、社會監督等多種手段協調配合，才能形成治理合力，共同維護良好的市場價格秩序。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院