一圖看懂《重慶市推動低空經濟高質量發展若干政策措施》——附官方政策解讀

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2025年11月22日，重慶市人民政府辦公廳印發（渝府辦發〔2025〕58號，以下簡稱《政策措施》）主要包括3個部分共17條措施，其中部分獎勵高達2000萬元，詳見通航圈前文：。以下是重慶市發改委發布的政策一圖看懂和政策解讀：

以下是重慶市發改委發布政策解讀：

一、《政策措施》制定背景

2023年12月，中央經濟工作會議把低空經濟列入戰略性新興產業。2024年起，低空經濟連續兩年被寫入《政府工作報告》。國家層面正在全面加強統籌，出臺系列政策文件，推動低空經濟健康有序發展。

重慶作為中西部地區唯一直轄市和國家重要現代制造業基地，發展低空經濟成為重慶拓展新質生產力戰略空間的重點方向。為貫徹落實市委、市政府關于發展低空經濟的部署要求，打造具有重慶辨識度的低空經濟創新發展強市，市發展改革委迅速啟動，開展相關調研，牽頭起草形成了《政策措施》，并廣泛征求市級有關部門、社會公眾意見。《政策措施》經市第六屆人民政府第69次常務會議審議通過，以重慶市人民政府辦公廳名義印發實施。

二、《政策措施》主要內容

本《政策措施》的制定，直面當前低空經濟發展中存在的關鍵挑戰，如基礎設施建設相對滯后、應用場景挖掘不夠深入、產業生態協同性不足等核心問題，旨在系統構建具有重慶特色的低空經濟發展新范式。

《政策措施》立足重慶實際，堅持需求側牽引、供給側推動、保障側支撐三輪驅動。一方面，以超大城市現代化治理、公共服務等市場需求引導技術、資本、人才等要素聚集；另一方面，以創新打造低空示范場景為思路，亮明重慶以場景促創新、以應用帶動產業的決心，通過開放城市低空資源，鼓勵無人機、eVTOL等新技術新產品率先示范，形成場景應用與技術迭代的雙向促進。在此基礎上，通過全生命周期支持產業生態，構建“需求驅動創新、場景帶動升級”的良性閉環。主要包括3個部分共17條措施。

第一部分支持創新打造低空示范場景，共計4條措施，堅持需求側牽引。提出鼓勵拓展低空公共服務領域應用、支持開展低空物流試點、支持發展低空商文旅體融合業態、支持探索發展城市空中交通業態等措施。推動低空飛行器在城市治理（如應急消防、交通巡檢）領域的規模化應用，并將其納入政府購買服務目錄；支持開通并常態化運營低空物流航線、通用航空短途運輸航線、電動垂直起降器（eVTOL）商業航線；鼓勵發展低空旅游、飛行表演、航空運動等新業態，以場景示范撬動市場。

第二部分支持低空產業創新發展，共計7條措施，強化供給側推動。提出支持企業開展試飛測試、支持低空制造業創新發展、支持低空高能級創新平臺建設、培育低空經濟優質企業、支持低空重大項目引育、支持標準規范制定、支持低空生產性服務業發展等措施。針對試飛測試基地建設、研發制造、創新平臺建設、企業培育、標準制定及生產性服務業發展等領域給予資金支持，全方位推動低空產業技術創新與集群發展。

第三部分加強低空保障體系建設，共計6條措施，著力保障側支撐。提出探索人工智能賦能低空領域、支持低空基礎設施建設、加強土地要素保障、加大金融支持力度、支持發揮保險保障作用、加快集聚專業人才等措施。聚焦產業發展所需的軟硬件基礎，明確在人工智能賦能低空、基礎設施建設、金融方面給予資金支持，并加強土地、保險、人才等要素保障。

來源：重慶市發改委網站

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