一圖看懂《重慶市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》——附官方政策解讀

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2025年11月22日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)（渝府辦發(fā)〔2025〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）主要包括3個(gè)部分共17條措施，其中部分獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)2000萬(wàn)元，詳見(jiàn)通航圈前文：。以下是重慶市發(fā)改委發(fā)布的政策一圖看懂和政策解讀：

以下是重慶市發(fā)改委發(fā)布政策解讀：

一、《政策措施》制定背景

2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把低空經(jīng)濟(jì)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年起，低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年被寫入《政府工作報(bào)告》。國(guó)家層面正在全面加強(qiáng)統(tǒng)籌，出臺(tái)系列政策文件，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市和國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)成為重慶拓展新質(zhì)生產(chǎn)力戰(zhàn)略空間的重點(diǎn)方向。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的部署要求，打造具有重慶辨識(shí)度的低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)市，市發(fā)展改革委迅速啟動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，牽頭起草形成了《政策措施》，并廣泛征求市級(jí)有關(guān)部門、社會(huì)公眾意見(jiàn)?！墩叽胧方?jīng)市第六屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以重慶市人民政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

二、《政策措施》主要內(nèi)容

本《政策措施》的制定，直面當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、應(yīng)用場(chǎng)景挖掘不夠深入、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同性不足等核心問(wèn)題，旨在系統(tǒng)構(gòu)建具有重慶特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式。

《政策措施》立足重慶實(shí)際，堅(jiān)持需求側(cè)牽引、供給側(cè)推動(dòng)、保障側(cè)支撐三輪驅(qū)動(dòng)。一方面，以超大城市現(xiàn)代化治理、公共服務(wù)等市場(chǎng)需求引導(dǎo)技術(shù)、資本、人才等要素聚集；另一方面，以創(chuàng)新打造低空示范場(chǎng)景為思路，亮明重慶以場(chǎng)景促創(chuàng)新、以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的決心，通過(guò)開(kāi)放城市低空資源，鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)、eVTOL等新技術(shù)新產(chǎn)品率先示范，形成場(chǎng)景應(yīng)用與技術(shù)迭代的雙向促進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)全生命周期支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建“需求驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、場(chǎng)景帶動(dòng)升級(jí)”的良性閉環(huán)。主要包括3個(gè)部分共17條措施。

第一部分支持創(chuàng)新打造低空示范場(chǎng)景，共計(jì)4條措施，堅(jiān)持需求側(cè)牽引。提出鼓勵(lì)拓展低空公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用、支持開(kāi)展低空物流試點(diǎn)、支持發(fā)展低空商文旅體融合業(yè)態(tài)、支持探索發(fā)展城市空中交通業(yè)態(tài)等措施。推動(dòng)低空飛行器在城市治理（如應(yīng)急消防、交通巡檢）領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，并將其納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄；支持開(kāi)通并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)低空物流航線、通用航空短途運(yùn)輸航線、電動(dòng)垂直起降器（eVTOL）商業(yè)航線；鼓勵(lì)發(fā)展低空旅游、飛行表演、航空運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)，以場(chǎng)景示范撬動(dòng)市場(chǎng)。

第二部分支持低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共計(jì)7條措施，強(qiáng)化供給側(cè)推動(dòng)。提出支持企業(yè)開(kāi)展試飛測(cè)試、支持低空制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持低空高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、培育低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、支持低空重大項(xiàng)目引育、支持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、支持低空生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等措施。針對(duì)試飛測(cè)試基地建設(shè)、研發(fā)制造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)制定及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域給予資金支持，全方位推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與集群發(fā)展。

第三部分加強(qiáng)低空保障體系建設(shè)，共計(jì)6條措施，著力保障側(cè)支撐。提出探索人工智能賦能低空領(lǐng)域、支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)土地要素保障、加大金融支持力度、支持發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用、加快集聚專業(yè)人才等措施。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的軟硬件基礎(chǔ)，明確在人工智能賦能低空、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融方面給予資金支持，并加強(qiáng)土地、保險(xiǎn)、人才等要素保障。

來(lái)源：重慶市發(fā)改委網(wǎng)站

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