民政部發布指導意見 推進老齡和養老服務科技創新

記者今天從民政部了解到，民政部日前印發《關于進一步推進民政科技創新的指導意見》，這是面向“十五五”印發的首個關于民政科技創新的綜合性政策文件。

《意見》從總體要求、加強民政關鍵核心技術攻關、促進民政科技成果轉化應用、提升民政科技支撐能力、加強組織保障等5個方面，提出了強化老齡和養老服務領域科技支撐、推進康復輔助器具和殯葬等領域技術創新、加強民政工作數智化建設、完善成果轉化應用機制、開展成果應用集成示范、推動相關產業創新發展、深化民政科技體制改革、加強民政科技創新平臺基地建設、健全民政科技標準體系、打造高水平科技人才隊伍、匯聚民政科技創新力量等14條具體措施。

《意見》提出到2030年，民政科技創新體制機制不斷健全，科技投入持續增加，創新水平和效能明顯提高，突破一批關鍵核心技術，形成一批標志性科技成果，高端裝備和產品國產化率明顯提升，涌現一批民政科技創新領軍人才、創新團隊和科技型企業，民政科技創新和產業創新不斷融合，為服務經濟社會發展、增進民生福祉提供有力保障。

圍繞全體老年人全生命周期需求

凝練技術研究方向

針對推進老齡和養老服務科技創新，《意見》圍繞全體老年人全生命周期需求凝練技術研究方向，提出要廣泛應用人形機器人、腦機接口、人工智能等前沿技術，開展失能失智預防和抗衰老、生活照料和康復護理、精神慰藉和社會參與促進、安全風險監測和緊急救援、老年宜居環境建設和適老化改造等方面關鍵技術裝備研發，推動助餐助行、進食穿衣、助潔助浴、移乘轉運、康復訓練、心理干預、情感陪伴、監測預警、應急響應等產品研發集成、安全化和規模化應用。

推進養老服務技術裝備產品

與養老服務場景深度融合

《意見》明確提出要大力推進養老服務技術裝備產品與居家、社區、機構等典型服務場景實現深度融合，形成老年人多場景全方位照護整體性解決方案。緊緊圍繞居家、社區、機構三大養老服務場景凝練技術需求，強調技術創新在場景的落地和集成示范應用，可以通過場景整合技術、數據、人才等要素，形成“需求源于場景、應用終于場景”的科技創新閉環，切實滿足廣大老年人高品質、多樣化、個性化的養老服務需求。

瞄準培育銀發經濟新動能

老齡和養老服務領域的技術、裝備、產品兼具公益屬性和市場屬性。《意見》提出，支持各地結合實際打造老齡和養老服務產業集群，做優做強以智能養老服務機器人、智慧養老用品產品為重點的老齡和養老服務產業，大力發展康復輔助器具產業。同時，提出依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等城市群產業、資金、技術、人才集聚優勢，推動建設產業創新發展高地。

著力完善平臺標準要素支撐

聚焦老齡和養老服務科技創新，《意見》在平臺基地、標準制定、項目布局等方面提出了一系列措施。如推動建設老齡和養老服務國家級科技創新平臺基地和國際科技創新交流合作平臺；建立健全老齡和養老服務領域技術標準體系，制定基礎通用、技術產品、管理服務、設施設備、信息安全等標準；積極爭取相關國家科技重大項目，推動部署老齡和養老服務領域科技攻關任務等。

依托重點區域

建設民政科技產業創新發展高地

如何促進科技成果轉化應用，《意見》明確了具體工作措施，提出要完善成果轉化應用機制，建立民政科技創新重大成果庫，定期遴選一批適宜技術和成果向社會公開發布；開展成果應用集成示范，遴選推廣一批技術可靠、適宜性強的科技成果，在民政服務機構等場景集成應用；推動老齡和養老服務、康復輔助器具等產業發展，依托重點區域建設民政科技產業創新發展高地。

健全市場導向的

科技計劃項目立項機制

科技創新需要體制機制、平臺基地、標準體系、人才隊伍和創新主體等多要素支持。《意見》圍繞這些核心要素環節提出一系列政策措施，如健全市場導向的科技計劃項目立項機制，允許科研院所實行更靈活的管理制度；鼓勵高校、科研院所、企業培育建設民政領域國家級、部級科技創新平臺基地，大力加強民政部重點實驗室建設；強化重點領域技術標準布局，推進相關國家標準、行業標準、地方標準和團體標準研制；加強民政科技人才梯隊培養，進一步支持和鼓勵科研人員創新創業；培育民政相關重點產業領域科技領軍企業，支持其牽頭組建創新聯合體。