白銀市發(fā)布文化旅游市場(chǎng)秩序整治典型案例（第一批）

今年以來(lái)，白銀市文化廣電和旅游局制定印發(fā)《2025年全市旅游領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，組織市、縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)聚焦文化旅游行業(yè)亂象，全力推動(dòng)旅游市場(chǎng)集中整治，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)游客合法權(quán)益。為有力震懾違法違規(guī)行為，白銀市文化廣電和旅游局選取了文化旅游市場(chǎng)秩序整治典型案例，現(xiàn)予以公布。

案例一：安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)。

2025年7月22日，游客姜女士舉報(bào)某國(guó)際旅行社有限公司組織的2025年6月 30 日“甘南一日游”旅游行程中安排的導(dǎo)游沒有導(dǎo)游證。經(jīng)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該旅行團(tuán)共參團(tuán)6人，共收?qǐng)F(tuán)費(fèi)897元。游客姜女士與某國(guó)際旅行社有限公司簽訂的電子《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同》中明確載明提供導(dǎo)游服務(wù)，但在2025年6月 30 日“甘南一日游”行程中安排未取得導(dǎo)游證的楊某某帶團(tuán)并提供導(dǎo)游服務(wù)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條規(guī)定，由于游客姜女士在旅游行程中出現(xiàn)嚴(yán)重身體不適，該國(guó)際旅行社有限公司為姜女士購(gòu)買243元藥品，扣除其他必要成本，本次旅游行程視為無(wú)違法所得。白銀市文化廣電和旅游局對(duì)某旅行社有限公司作出罰款5000元、主管人員作出罰款2000元的行政處罰。

案例二：未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出。

2025年01月02日，白銀市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)位于白銀市白銀區(qū)工農(nóng)路街道的白銀某音樂文化有限公司（營(yíng)業(yè)性演出許可證類型：內(nèi)資文藝表演團(tuán)體）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)，場(chǎng)所內(nèi)有歌手演唱、樂隊(duì)伴奏表演活動(dòng)，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)演出情況進(jìn)行取證，并調(diào)取視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)該公司于2024年11月01日、11月05日、11月07日已經(jīng)分別舉辦了三場(chǎng)營(yíng)業(yè)性演出。經(jīng)立案調(diào)查，白銀某音樂文化有限公司未向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T申請(qǐng)取得營(yíng)業(yè)性演出批準(zhǔn)文件，于2024年11月01日、11月05日、11月07、 2025年01月02日分別舉辦四場(chǎng)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。該公司無(wú)視執(zhí)法人員在日常檢查中的多次告知，明知故犯，屢次在未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的情況下擅自舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，其行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，白銀市文化廣電和旅游局對(duì)白銀某音樂文化有限公司作出吊銷許可證的行政處罰決定。

案例三：未經(jīng)著作權(quán)人許可放映其作品。

2025年09月23日15時(shí)30分，白銀市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員對(duì)位于白銀市白銀區(qū)紡織路街的白銀區(qū)某娛樂中心進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所向公眾提供云視聽極光APP會(huì)員影片觀看，但該場(chǎng)所無(wú)法提供《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》和加入合法點(diǎn)播院線并獲得影片放映的授權(quán)，沒有與云視聽極光APP所屬騰訊公司簽署關(guān)于向公眾放映影片的協(xié)議或授權(quán)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法對(duì)涉案投影播放設(shè)備5臺(tái)機(jī)頂盒進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證。經(jīng)立案調(diào)查，該娛樂公司為一家娛樂店，提供影視播放服務(wù)是為取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，招徠顧客消費(fèi)，增加收益，通過(guò)投影播放設(shè)備機(jī)頂盒向消費(fèi)人員提供云視聽極光時(shí)下熱門影片及電視劇，未經(jīng)著作權(quán)人許可放映其作品，也未獲得視聽作品點(diǎn)播服務(wù)的授權(quán)許可，執(zhí)法人員根據(jù)當(dāng)事人提供的美團(tuán)后臺(tái)團(tuán)購(gòu)銷售金額、下單金額及核銷金額截圖顯示，當(dāng)事人通過(guò)線上銷售獲得收入3227.6元，再無(wú)其他收入，即違法經(jīng)營(yíng)額為3227.6元，實(shí)際核銷金額為2368.2元，故該2368.2元收入即為違法所得。其行為違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條規(guī)定，白銀市文化廣電和旅游局對(duì)該娛樂中心做出1.警告;2.沒收播放視聽作品的機(jī)頂盒5臺(tái)；3.沒收違法所得：2368.2元；4.罰款:2000元的行政處罰。

來(lái)源：白銀文旅