耕地又回來了

12月11日《人民法院報》04版

“法官，真是太感謝你了！”12月12日，當臺山市人民法院三合法庭法官黃慧媚來到臺山市白沙鎮(zhèn)某村的案涉農田時，迎接她的是村民們爽朗的笑聲，還有腳下耕地撲鼻而來的泥土腥香。

2021年，被告黃某向臺山市白沙鎮(zhèn)某經合社承包了這片土地經營瓜菜種植。數(shù)月前，部分村民發(fā)現(xiàn)黃某將土地挖成了一個個小魚塘，并使用混凝土、磚頭、瓷片砌好，遂將情況反饋至經合社負責人李某。

“合同寫得清清楚楚的，不得開魚塘！”經合社負責人李某前來現(xiàn)場查看，只覺得魚塘的瓷磚白得晃眼，還悶著一股灰漿味兒。

雙方協(xié)商不成，2025年10月，該經合社將黃某訴至三合法庭，要求解除合同，將土地恢復原狀，并補繳2024年至今的承包款5.4萬元、沒收押金1.2萬元。

?法官前往案涉農田

受理案件后，黃慧媚第一時間向雙方當事人詢問了解具體情況，并組織雙方調解。

“法官，這地既然是我承包的，我就有自主經營權啊。經合社是不是管得太寬了呢？”原想趕在入冬前投放第一批魚苗，不料因經合社的干涉，耽誤了養(yǎng)殖進程，對此，黃某憤憤不平。

“這涉及到土地性質問題，我們就得管！”李某雙手叉腰，寸步不讓。

經翻閱案件資料，黃慧媚發(fā)現(xiàn)承包合同中確實載明“承包地不得種樹種竹及開魚塘”，另向農業(yè)部門了解，案涉土地系耕地。

?法官向當事人了解情況

“倉廩實，天下安。”耕地保護事關糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。黃慧媚深知，堅守耕地保護紅線不僅是各級政府的責任，也是司法機關義不容辭的任務。

“保護耕地是我國的基本國策”，黃慧媚向黃某耐心解讀土地承包流轉、土地修復保護等法律知識。但黃某始終堅稱，開塘養(yǎng)殖也是為了租金收益。

“農業(yè)種植利潤微薄，那租金怎么辦呢？”黃某一臉愁容，辯稱近年來種植瓜菜，利潤微薄，這才拖欠了經合社2024年和2025年的承包款。但經了解，水產養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展良好，黃某遂決定改行。

“但開塘養(yǎng)蝦資金回籠快，半年后我就可以補交租金了。”黃某拍拍胸脯堅定地表示，并希望可以同意其繼續(xù)從事水產養(yǎng)殖。

“耕地是我們吃飯的飯碗，鋪水泥改變用途就好比在碗底砸洞，今天雖然多賺了一點，明年子孫后代吃什么呢？”黃慧媚從情理的角度，耐心地向黃某闡明保護耕地的重要意義。

?法官組織調解

黃某默默地點了點頭，嘆了嘆氣，“法官，你說得對！”黃某終于深刻認識到自身錯誤，向李某表示歉意，并同意將土地恢復原狀，但不同意沒收押金。

黃慧媚結合《民法典》相關合同違約責任的相關規(guī)定指出，黃某改變土地用途的行為，已經構成違約，經合社有權主張解除合同，承包人承擔違約責任。

“但可結合實際損失適當調整。”黃慧媚結合法理和情理，向經合社闡明，黃某的行為雖構成違約，但其已經承諾全力將土地恢復原狀，希望經合社考慮其實際情況，適當減少抵扣部分押金。

經反復調解，雙方最終達成一致調解意見，解除合同，由黃某將土地恢復原狀，3日內繳清承包款，經合社沒收押金1萬，退還2000元給黃某。數(shù)日后，經合社向法院撤回起訴，雙方當事人握手言和。

?農田前后對比

如今，原本一個個魚塘已經被填平，23畝的耕地又回來了。案涉農田經重新發(fā)包，被分隔成整齊的方塊，松軟的泥土上一茬茬的莊稼苗剛冒頭……臺山市白沙鎮(zhèn)某村的村民們愁眉舒展，紛紛駐足笑望。

來源：人民法院報、臺山法院

供稿：關艷瑩

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：林穎