特朗普下手真狠！美聯(lián)儲主席鮑威爾遭刑事調(diào)查：全是特朗普的借口

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因為一樁25億美元的翻修項目，鮑威爾被聯(lián)邦檢察官盯上了，還被指涉嫌在國會作偽證。

當(dāng)事人鮑威爾自己站出來說，這不是單純的法律糾紛，而是出于白宮的利率焦慮，是總統(tǒng)在用新方式表達(dá)“偏好”。

特朗普究竟想做什么？鮑威爾能否躲過這次的危機(jī)？

從“行動遲緩”到刑事調(diào)查

1月12日，俄衛(wèi)星社援引美國有線電視新聞網(wǎng)的報道，說美國聯(lián)邦檢察官已經(jīng)對美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾立案調(diào)查，看看他在今年6月就一項25億美元的華盛頓總部翻修項目，在國會作證時有沒有說假話。

表面看，這是一樁再常見不過的“項目、預(yù)算、國會聽證”那套，美國政治戲碼里標(biāo)配三件套：錢、程序、問責(zé)。

鮑威爾隨后親自出鏡發(fā)的視頻聲明，讓眾人震驚了，別人遇上這種事，要么低調(diào)說配合調(diào)查，要么請律師發(fā)幾句模板式回應(yīng)，他倒好，直接把矛頭對準(zhǔn)白宮。

他在聲明里講得很直白：這次調(diào)查，是他長期在利率問題上沒有滿足政府期望的直接結(jié)果，是政府一系列威脅和持續(xù)施壓的一環(huán)。

他甚至親自出面表示：刑事指控的威脅，其實是因為美聯(lián)儲堅持按照對公眾利益的判斷設(shè)定利率，而不是聽從總統(tǒng)的個人偏好，這些都是所謂的借口。

這話一出來，整個事件的性質(zhì)就變了。原本是“你是不是在翻修項目上對議員說了假話”，被他硬生生翻成了“你是不是想用司法工具，教美聯(lián)儲怎么聽總統(tǒng)的話”。這等于是把美國貨幣政策的核心問題，扔到了輿論中心。

回過頭看，兩人的矛盾絕不是從這條調(diào)查開始的。

自鮑威爾上任第一個月起，特朗普就沒給過他什么“蜜月期”。降息速度不夠快，被扣上行動遲緩的帽子；貨幣政策稍微穩(wěn)一穩(wěn)節(jié)奏，就被懟得滿天飛。

要求他辭職的聲音，幾乎從他剛坐上那個位子起就沒停過。

但奇怪的是，在不斷放狠話的同時，特朗普始終沒有動用自己手里的那張最直接的牌：把他解職。

很多分析認(rèn)為，這一步之所以遲遲沒有走，是因為白宮自己也清楚，一旦公開撕破臉罷免美聯(lián)儲主席，市場會怎么理解：總統(tǒng)要正式接管利率方向，美聯(lián)儲獨(dú)立性成了擺設(shè)。

那時沖擊的不僅僅是美國國內(nèi)金融市場，而是全球?qū)γ涝Y產(chǎn)的信心。

所以之前這幾年，大致維持在一個微妙平衡上：總統(tǒng)發(fā)發(fā)火、罵幾句行動遲緩、暗示可以走人，美聯(lián)儲頂著壓力自己做決定，表面上制度沒被動刀子。

但現(xiàn)在，鮑威爾遭遇的已經(jīng)不是簡單的政治口水，而是聯(lián)邦層面的刑事調(diào)查。無論調(diào)查最終結(jié)果如何，對所有盯著美聯(lián)儲獨(dú)立性的觀察者來說，這一步的含義非常直接：不動解職這張牌，不代表沒有更強(qiáng)硬的工具。

再加上涉案數(shù)字不小——25億美元的翻修項目，地點還是美聯(lián)儲的華盛頓總部，聽證場合是美國國會——這就給了調(diào)查一個足夠“正當(dāng)”的入口：這么大一筆錢，當(dāng)然要問問有沒有說實話。

對很多人來說，更扎眼的是鮑威爾本人那種“不再忍”的姿態(tài)。

他沒有選擇把矛盾壓低，而是把這場調(diào)查和美聯(lián)儲的獨(dú)立性直接捆在一起講：這不是我個人的官司，這是在試探美聯(lián)儲今后到底聽誰的話，是看證據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還是看總統(tǒng)臉色。

“總統(tǒng)偏好”？

把這場風(fēng)波放進(jìn)更大的框架里看，核心就是四個字：誰聽誰的。特朗普在任期間，多次公開說自己應(yīng)該在利率決策中有發(fā)言權(quán)，這句話其實非常有代表性。

按美國長期形成的慣例，總統(tǒng)可以表達(dá)經(jīng)濟(jì)主張，但具體利率怎么調(diào)，什么時候動手，理論上應(yīng)該交給美聯(lián)儲這些“干活的人”去拍板。

問題是，市場上最敏感的指標(biāo)之一，就是利率。對一個強(qiáng)調(diào)增長和選舉表現(xiàn)的總統(tǒng)來說，低利率意味著更好看的股市、更活躍的消費(fèi)和投資。

站在白宮的角度，拉低利率有很強(qiáng)現(xiàn)實誘惑；站在美聯(lián)儲的角度，長期通脹、資產(chǎn)泡沫、金融風(fēng)險，全是他們要背的鍋。兩方天然存在張力。

鮑威爾的說法，把這種張力擺到了臺面上。他用“總統(tǒng)偏好”這個詞，其實是在劃一道線：白宮可以有偏好，但不能變成決策依據(jù)。

這次調(diào)查，對未來接任者發(fā)出一個非常直接的信號：如果你和白宮利率方向不一致，很可能不只是挨幾句罵那么簡單。

從要求辭職，到公開指責(zé)行動遲緩，到最后以司法路徑進(jìn)行調(diào)查，這條壓力鏈條已經(jīng)展示得非常完整。

鮑威爾的任期將在2026年5月結(jié)束。也就是說，留給白宮重塑美聯(lián)儲領(lǐng)導(dǎo)層的時間不算長。

全球投資者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家為什么會格外緊張，很大一部分原因就在這兒。

美聯(lián)儲的獨(dú)立性，對他們而言就是一個重要的“防火墻”：它保護(hù)貨幣政策不至于完全被短期政治利益推著走，讓決策更多基于通脹水平、就業(yè)情況、金融穩(wěn)定這些參數(shù)，而不是下次選舉日歷。

現(xiàn)在，這道防火墻被實打?qū)嵉刈擦艘幌拢还芄俜皆趺唇忉專袌龆紩匦略u估美聯(lián)儲未來的行動空間。

還要看到另一層細(xì)節(jié)：專家們普遍認(rèn)為，特朗普之所以遲遲沒有直接解職鮑威爾，就是擔(dān)心市場對美國貨幣政策失去信任。這等于默許了一個現(xiàn)實：公開撕毀美聯(lián)儲獨(dú)立性這塊“招牌”，代價太高。

但現(xiàn)在通過刑事調(diào)查這種方式，既能給現(xiàn)任主席和未來接任者上“強(qiáng)度課”，又能在形式上保留獨(dú)立性的外殼，看起來就成了一個更隱蔽也更難拆解的壓力通道。

從制度角度講，這是一種非常棘手的狀態(tài)。一方面，美聯(lián)儲還在強(qiáng)調(diào)自己會根據(jù)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)狀況設(shè)定利率；另一方面，主席本人公開說自己因為堅持這種方式而遭到刑事威脅。

兩句話擺在一塊兒，就組成了一個尷尬畫面：獨(dú)立性還在，但代價在變高；技術(shù)判斷還在，但政治成本在上漲。

對美國內(nèi)部來說，這是一堂關(guān)于權(quán)力邊界的課；對全球來說，則是一堂關(guān)于風(fēng)險定價的課。大家會從這場風(fēng)波里反復(fù)盤問一個問題：下次在通脹和選票之間，美聯(lián)儲還能多硬氣多久？

如果利率越來越接近政治偏好，而不是經(jīng)濟(jì)邏輯，那些押注在美元資產(chǎn)上的人，是不是得重新算一遍賬。

從這個角度看，特朗普想給美聯(lián)儲上一課，提醒它別忘了誰在白宮。

但這堂課最終會傳達(dá)到的對象，可能更廣泛，涵蓋從未來主席候選人，到全球主要投資機(jī)構(gòu)，再到各國盯著美國政策動向的決策者。

大家都在重新記筆記：原來美聯(lián)儲和白宮之間的距離，可以被拉到這種程度。

任期將滿，壓力未散

鮑威爾的任期將在2026年5月結(jié)束，也就是說，這場調(diào)查幾乎是在他任期尾聲階段爆發(fā)的。對一個馬上要離任的央行掌門人來說，本該是逐步交接、平穩(wěn)過渡的階段，現(xiàn)在卻被掛上了“刑事調(diào)查”的標(biāo)簽。

對現(xiàn)任主席來說，風(fēng)波難以完全厘清，就算最后沒有形成正式指控，這段爭議依然會跟在他身后；對下任主席來說，這則是一個極具震懾感的事情。

這也解釋了為什么很多評論認(rèn)為，這次調(diào)查釋放的是一種“寒蟬效應(yīng)”。

它不僅針對鮑威爾，更重要的是塑造一種氛圍：誰以后再強(qiáng)調(diào)央行獨(dú)立、再堅持按自己節(jié)奏設(shè)定利率，都得預(yù)料到不僅會挨罵，還可能需要律師團(tuán)隊長期待命。

在這種環(huán)境下，下一任美聯(lián)儲主席不管是誰，基本可以預(yù)見到幾個現(xiàn)實壓力：

第一，在利率方向上，很難假裝沒聽到總統(tǒng)的聲音。

即便從技術(shù)上依舊可以堅持獨(dú)立評估，心里也清楚，一旦和白宮想要的方向出現(xiàn)明顯偏離，可能立刻就會被從預(yù)算、項目、聽證等各種角度放大鏡式審查。

第二，在對外表態(tài)時，會更加謹(jǐn)慎甚至保守。之前還能相對從容地談通脹形勢、未來利率路徑，現(xiàn)在多說一句“按數(shù)據(jù)辦事”，都可能被理解為在與總統(tǒng)唱反調(diào)；說得模糊一點，則讓市場對美聯(lián)儲的透明度打問號。

進(jìn)退之間，每一行字都要掂量。

尤其是對美聯(lián)儲內(nèi)部決策機(jī)制，也會帶來更大的外部干擾。理論上，貨幣政策委員會成員是根據(jù)自己對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷投票，但當(dāng)主席本身背著“刑事調(diào)查”的陰影，新任人選又清楚白宮對利率想要什么，那種“只談經(jīng)濟(jì)不看政治”的理想狀態(tài)，只能越來越遠(yuǎn)。

參考資料：俄羅斯衛(wèi)星通訊社
美聯(lián)儲主席鮑威爾遭刑事調(diào)查
2026年1月12日, 11:25
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