美國法官叫停川普禁令，風電巨頭可繼續推進風電項目

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來源：路透社

撰文| 小博

編輯 | 小瀾

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在川普政府持續對可再生能源打壓和政策收緊背景下，美國司法系統對行政權力再一次踩下剎車，為海上風電行業爭取喘息機會。

當地時間1月12日，美國聯邦地區法院作出裁定，允許丹麥風電巨頭沃旭能源（?rsted）恢復在美國東北海域的“革命風電”（Revolution Wind）項目建設，并在案件審理期間暫緩執行聯邦政府此前發布的停工令。

這一裁決被業內視為川普政府上臺后，美國海上風電行業取得的標志性司法勝利。

華盛頓聯邦地區法院法官羅伊斯·C·蘭伯斯（Royce C. Lamberth）當日裁定，如果在訴訟期間不允許繼續施工，“革命風電項目將遭受不可逆的損害”。該項目目前已接近 90% 完工。

2025 年12月22日，美國內政部以“未披露的國家安全問題”為由，下令對包括沃旭能源項目在內的5個美國東海岸海上風電項目實施為期90天的停工。

這一命令引發了多起法律訴訟。

圖為弗吉尼亞州樸茨茅斯海運碼頭

來源：Steve Helber/AP

01

法官裁定：

政府禁令或“武斷而反復無常”

“革命風電”項目位于羅德島和康涅狄格州近海，裝機容量約700兆瓦，項目總投資額約為50億美元，項目完工后預計可為約35萬戶家庭提供電力，是美國東北部最重要的海上風電項目之一。

該項目已獲得全部聯邦許可，目前建設進度接近90%，距離并網發電僅剩數周。然而，美國內政部的突發禁令，讓企業措手不及。

根據項目方披露，停工令帶來的直接經濟損失高達每天約140萬美元。此前8月的一次停工，已令項目方累計損失超過1億美元。

更為關鍵的是，海上風電建設高度依賴專用施工船舶。這些船舶在全球范圍內數量有限，一旦錯過窗口期，項目可能被迫整體延期甚至面臨終止風險。

紐約、羅德島和馬薩諸塞州州長聯合發表聲明稱，暫停風電建設“違背常識”，不僅會推高電價，還將損害美國的能源獨立和就業。

這一決定迅速引發開發商、州政府以及行業組織的強烈反彈。沃旭能源隨即向華盛頓聯邦地區法院提起訴訟，要求撤銷停工令，并申請臨時禁令，允許項目在司法審查期間繼續推進。

在長達兩個小時的聽證會后，美國聯邦地區法院資深法官蘭伯斯裁定，政府未能充分證明必須通過“全面停工”來應對所謂的國家安全風險。

蘭伯斯法官在裁決中指出三個關鍵理由：

第一，聯邦政府沒有解釋為何不能采取更溫和的措施，而必須直接叫停幾乎完工的項目；

第二，政府也未能充分說明政策立場突然轉變的合理性；

第三，停工令發布前，政府在發現所謂風險后拖延近一個月，削弱了“緊急安全威脅”的說法。

蘭伯斯指出，他“并不認為該案中存在任何緊急情況”，并暗示該停工令可能違反《行政程序法》，屬于“武斷而反復無常”的行政行為。

根據裁定，“革命風電”項目可立即恢復施工，直至法院對案件實體問題作出進一步裁決。

02

其他相關項目或迎來轉機

業內普遍認為，此次裁決的意義遠不止一個項目的恢復施工，對其他項目或形成“示范判例效應”。

目前，至少還有四個大型海上風電項目因同一停工令陷入停滯，包括：

?挪威國家能源公司（Equinor）的 Empire Wind；

?沃旭能源的 Sunrise Wind；

?多米尼能源（Dominion Energy）的 Coastal Virginia Offshore Wind；

?馬薩諸塞州的 Vineyard Wind

其中，Equinor和Dominion Energy已分別提起訴訟，要求法院叫停行政禁令。蘭伯斯法官本周還將就Equinor的臨時禁令申請舉行聽證會。

能源研究機構ClearView Energy Partners在分析報告中指出，革命風電案的裁決結果，顯著提高了其他項目勝訴的可能性，并向市場釋放出一個信號：即便在強烈政治干預下，法院仍可能要求政府遵循既定法律程序和證據標準。

羅德島州總檢察長彼得·F·內羅哈在周一發表聲明，對法院裁決表示歡迎。他表示：“羅德島和康涅狄格州依賴該項目來實現電價穩定與可負擔性、電網可靠性、環境健康以及高薪工會就業。法律應當高于一名政客的政治任性，我們將繼續為此而戰。”

03

川普政府強硬表態：

將繼續阻止風電項目

盡管敗訴，川普政府并未表現出退讓跡象。白宮發言人隨后表示，政府將繼續反對大型海上風電項目，并稱“國家安全始終是第一優先事項”。

川普本人此前多次公開抨擊風電產業，稱風電項目“賠錢”“破壞景觀”“傷害鳥類”，并明確表示其目標是“不讓任何風機繼續建設”。

在近期與石油行業高管的會談中，川普再次抨擊風電：“我們不會批準任何風機。也許會被迫執行一些過去政府做出的愚蠢承諾，但我們絕不會支持風電。”

在其執政初期，特朗普已簽署多項行政命令，暫停聯邦水域和土地上的風電審批，并系統性回撤拜登政府時期的清潔能源政策。

業界認為，美國新能源政策將持續進入“行政-司法拉鋸戰”階段。

[1]https://www.npr.org/2026/01/12/g-s1-105808/offshore-orsted-revolution-wind-trump-court-clean-energy

[2]https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/us-judge-consider-orsteds-challenge-trump-offshore-wind-pause-2026-01-12/

[3]https://www.theguardian.com/business/2026/jan/12/orsted-rhode-island-wind-project-trump

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