前沿觀察 | 歷史性拐點：中印煤電半世紀首降 全球碳排放達峰現曙光

歷史性拐點：

中印煤電半世紀首降

全球碳排放達峰現曙光

【CarbonBrief網 1月13日報道】

要點速覽

1. 歷史性轉折：2025年，中國與印度的煤炭發電量出現自1973年（53年來）的首次同步下降。

2. 核心驅動力：下降是在電力需求增長的情況下，由兩國創紀錄的清潔能源新增規模所驅動，實現了“增長脫鉤”。

3. 主要挑戰：盡管出現積極信號，但兩國仍在建設新的煤電廠，存在產能過剩與電力系統靈活性等轉型挑戰。

2025年，全球能源領域迎來一個里程碑式變化：中國和印度的煤炭發電量出現了自1973年以來的首次同步下降。這一轉變非同尋常，因為它并非由經濟增長放緩導致，而是在兩國用電需求持續攀升的背景下，由創紀錄的清潔能源增長所驅動。這清晰地表明，可再生能源已開始實質性替代煤炭，全球減排進程有望因此獲得關鍵動力。

一.歷史性轉折：需求增長，煤電反降

權威氣候研究機構Carbon Brief的最新分析顯示，2025年，中國和印度的煤炭發電量分別下降了1.6%和3.0%。這一數據的深刻意義在于，電力消費增長與煤電下降首次實現了“脫鉤”。

尤其在中國，盡管全年用電需求保持了約5%的快速增長，但太陽能和風能發電的迅猛增長（僅前11個月就激增450太瓦時）不僅完全覆蓋了460太瓦時的需求增量，還產生了富余，從而成功壓低了煤電的發電空間。

這一成就源于兩國史無前例的綠色建設浪潮。2025年，中國預計新增太陽能和風電裝機分別突破300吉瓦和100吉瓦，雙雙刷新本國乃至全球的紀錄。印度同樣表現亮眼，去年前11個月可再生能源新增裝機同比大幅增長44%，其中太陽能貢獻了35吉瓦。正是這種清潔能源的爆發式增長，為兩國煤炭消費率先達峰奠定了堅實基礎。

二. 全球趨勢：達峰在望，道路曲折

中印兩國的轉變，正深刻影響全球煤炭市場的未來圖景。國際能源署分析指出，全球煤炭需求在2024年達到歷史高點后，在2025年進入一個高位平臺期，并可能在2030年后開始緩慢下行。

然而，全球趨勢之下，區域分化明顯：

·亞洲引領轉型：作為全球煤炭消費的主力（占77%），亞洲市場在2025年出現了進口量下滑，這與中國需求減弱、可再生能源替代加速直接相關。

·歐美短期反彈：出于能源供應安全的考慮，美國和歐盟在2025年的煤炭消費出現增長，凸顯了能源轉型過程的復雜性與波動性。

· 長期趨勢不改：盡管存在短期反復，但主流共識認為，可再生能源、核能及天然氣將持續擠壓煤電的生存空間，長期下降趨勢不可逆轉。

三.現實挑戰：轉型不易，系統性變革是關鍵

盡管曙光初現，但要確保煤電進入持續下降通道，而非短暫波動，中印兩國仍需克服一系列嚴峻挑戰：

1. 新增產能與利用率下降的矛盾：一個突出矛盾是，在煤電發電量開始下降的同時，兩國仍有大量新建煤電廠項目。據分析，若當前所有已批準和在建項目完工，中印煤電產能還將分別增加28%和23%。這可能導致發電設備利用率大幅下降，引發資產擱淺風險，給電力企業帶來財務壓力，并無形中擠占可再生能源的發展空間。

2. 電力系統需要“重構”：現有的電網和電力市場體系，是為適應穩定輸出的煤電而設計的。要接納高比例、具有間歇性的風電和光伏，整個電力系統必須進行根本性的革新，以提升前所未有的靈活性。這涉及到市場規則重構、大規模儲能部署和智能電網升級。

3. 平衡安全與轉型：煤炭在短期內作為電力系統“壓艙石”和頂峰保障的作用依然存在。特別是在極端天氣頻發的情況下，如何科學規劃煤電的定位與退出節奏，做到 “先立后破” ，確保能源安全，是政策制定者面臨的核心考題。

四.全球影響：博弈加劇，責任重大

中印的能源轉型進程，對全球氣候目標具有決定性影響。數據顯示，2015年至2024年間，全球二氧化碳排放的增量中，高達93%來自中印兩國的電力行業。因此，這兩個關鍵經濟體煤炭消費達峰，是全球碳排放達峰最重要的前提。

這一轉型也置身于復雜的全球氣候政治中。此前在國際氣候談判中，中印等國基于發展現實，推動將“逐步淘汰”煤電的表述調整為“逐步減少”，強調公正轉型與國家自主性。與此同時，各國政策取向不一：韓國承諾到2040年淘汰大部分煤電廠；而美國近期政策則出現了支持傳統能源的動向。

五. 結語

2025年中印煤電發電量的同步下降，無疑是一個具有歷史意義的積極信號。它證明了主要新興經濟體有能力在發展中實現綠色轉型。然而，這聲“轉折的號角”遠非“勝利的終曲”。前方的轉型之路依然漫長且復雜，需要持續的政策智慧、技術創新與全球合作。全球能源的未來能否穩健地邁向清潔低碳，正取決于我們如何應對接下來的重重挑戰。

翻譯 | 劉海棠（微信部）

審校 | 曾文怡（微信部）

編輯 | 劉海棠（微信部）

注：圖片來源網絡，文章有刪減

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