啟程赴京前，英國(guó)首相終于簽字，一個(gè)時(shí)代恐重啟，特朗普羨慕中國(guó)

斯塔默啟程訪(fǎng)華前，英國(guó)正式中國(guó)在倫敦新建使館，這背后說(shuō)明了什么？釋放了怎樣的信號(hào)？特朗普又羨慕中國(guó)什么呢？

20號(hào)當(dāng)天，英國(guó)首相斯塔默在啟程訪(fǎng)華前，終于簽字正式批準(zhǔn)中國(guó)在倫敦建設(shè)新大使館。為什么說(shuō)“終于”？那是因?yàn)檫@一決策整整拖了7年之久，2018年我國(guó)購(gòu)得倫敦皇家鑄幣廠(chǎng)舊址規(guī)劃建館，之后因英國(guó)地方阻力、美國(guó)干預(yù)及安全炒作陷入長(zhǎng)期停滯，期間美國(guó)甚至試圖施壓阻止并謀求替代地塊，荷蘭、瑞典等國(guó)也跟風(fēng)附和，其本質(zhì)就是西方陣營(yíng)在對(duì)華遏制上的協(xié)同施壓。

現(xiàn)如今，斯塔默正式批準(zhǔn)我國(guó)在倫敦新建使館，這背后說(shuō)明了什么呢？首先，這是斯塔默政府對(duì)華政策從“對(duì)抗優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“務(wù)實(shí)接觸”的標(biāo)志性動(dòng)作。斯塔默政府上臺(tái)后，明確將中國(guó)視為影響全球安全、經(jīng)濟(jì)、氣候等領(lǐng)域的關(guān)鍵力量，這次批準(zhǔn)前英國(guó)安全部門(mén)完成全面評(píng)估并向美方提供安全保證，強(qiáng)調(diào)可應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)以法律層面的中立性為由反駁“特殊對(duì)待”的質(zhì)疑，這既是對(duì)前任保守黨政府將中英關(guān)系拖入“冰河時(shí)代”的糾偏，也是對(duì)“五眼聯(lián)盟”內(nèi)部對(duì)華強(qiáng)硬共識(shí)的松動(dòng)，體現(xiàn)英國(guó)試圖在中美之間找到符合自身利益的定位，不再盲目追隨美國(guó)的遏制路線(xiàn)。

其次，這一決策深度綁定英國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需求與政治利益考量。脫歐后的英國(guó)急需拓展全球貿(mào)易伙伴，2024年中英貿(mào)易額接近千億美元，超過(guò)1.3萬(wàn)家英國(guó)企業(yè)與中國(guó)市場(chǎng)深度綁定，金融服務(wù)、制藥、奢侈品等領(lǐng)域?qū)θA出口依賴(lài)度高，而新使館項(xiàng)目整合中方分散的7處外交機(jī)構(gòu)，建成后將成為中國(guó)在歐洲規(guī)模最大的外交場(chǎng)所，這不僅能提升雙邊外交效率，更能為英國(guó)企業(yè)對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)提供更便捷的平臺(tái)，助力倫敦鞏固國(guó)際金融中心地位。而斯塔默政府通過(guò)推動(dòng)這一爭(zhēng)議項(xiàng)目落地，既向國(guó)內(nèi)商界展示修復(fù)對(duì)華關(guān)系的決心以提振經(jīng)濟(jì)信心，也能在政治上與保守黨的強(qiáng)硬路線(xiàn)區(qū)隔，爭(zhēng)取中間選民支持，為執(zhí)政根基夯實(shí)基礎(chǔ)。

另外，這也是英美同盟關(guān)系裂痕的顯性化，標(biāo)志著英國(guó)外交自主意識(shí)的上升。特朗普政府上臺(tái)后，對(duì)歐洲加征關(guān)稅、干預(yù)格陵蘭島事務(wù)等做法，讓英國(guó)意識(shí)到“英美特殊關(guān)系”的不平等性。這次英國(guó)在審批過(guò)程中主動(dòng)向美國(guó)溝通并提供安全評(píng)估，而不是被動(dòng)的接受美國(guó)的指令，甚至公開(kāi)暗示過(guò)去的拖延源于美國(guó)干預(yù)，這種“硬剛”姿態(tài)是其擺脫對(duì)美外交依附的重要嘗試。這種在同盟框架內(nèi)尋求利益自主的傾向，或?qū)⒂绊懫渌麣W洲國(guó)家在對(duì)華關(guān)系上的決策邏輯，推動(dòng)歐洲形成更具多樣性的對(duì)華政策，而非統(tǒng)一受制于美國(guó)的戰(zhàn)略訴求。

最后，斯塔默政府此舉也是向中國(guó)表明英國(guó)愿意糾正此前的不合理做法，為斯塔默本人即將開(kāi)啟的訪(fǎng)華之行營(yíng)造良好氛圍，同時(shí)為雙邊在經(jīng)貿(mào)、氣候、全球治理等領(lǐng)域達(dá)成具體合作成果創(chuàng)造條件，畢竟高層互訪(fǎng)需要切實(shí)的互信舉措作為支撐，而新使館項(xiàng)目的落地正是這種互信的重要體現(xiàn)。

對(duì)于這次斯塔默即將開(kāi)啟的訪(fǎng)華之行，外界輿論將其稱(chēng)作是一個(gè)“黃金時(shí)代”的重啟。為什么有這樣的說(shuō)法？那是因?yàn)檫@是英國(guó)首相時(shí)隔七年的對(duì)華最高層級(jí)破冰，是工黨政府系統(tǒng)性糾偏保守黨“對(duì)抗優(yōu)先”路線(xiàn)，回歸2015-2018年中英“黃金時(shí)代”務(wù)實(shí)合作本質(zhì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。2018年后，英國(guó)保守黨政府受美國(guó)壓力與安全敘事影響，將中國(guó)定位為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，禁用華為、剝離中廣核在英核電項(xiàng)目股份、凍結(jié)高層對(duì)話(huà)機(jī)制，導(dǎo)致雙邊關(guān)系從“黃金時(shí)代”墜入“冰河時(shí)代”。而斯塔默上臺(tái)后明確批評(píng)前任“失職”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)、氣候等議題的關(guān)鍵參與者，其政府推動(dòng)的政策調(diào)整正是要糾正此前的戰(zhàn)略誤判，重新將經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)與戰(zhàn)略溝通置于對(duì)華關(guān)系的核心，這與“黃金時(shí)代”的合作精神高度契合。

在此背景下，有英媒刊文將中美兩國(guó)進(jìn)行了一個(gè)比較，稱(chēng)“世界似乎正變得更加開(kāi)放地接納中國(guó)，或者至少不再懼怕中國(guó)”，反觀(guān)美國(guó)，在特朗普政府治下，尤其是歐洲與美國(guó)越來(lái)越疏遠(yuǎn)，這讓特朗普很羨慕中國(guó)。那特朗普“羨慕”中國(guó)什么呢？簡(jiǎn)單分析一下，至少有這么幾個(gè)點(diǎn)：一是中國(guó)政策的長(zhǎng)期連貫性與戰(zhàn)略定力。特朗普多次公開(kāi)感慨中國(guó)能以“50 到 100 年”的眼光規(guī)劃發(fā)展，對(duì)比美國(guó)因四年大選、兩黨輪替導(dǎo)致政策頻繁搖擺；二是完整工業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的執(zhí)行力。他雖然在貿(mào)易政策上對(duì)中國(guó)施壓，但私下認(rèn)可這種工業(yè)生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，甚至試圖模仿中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，這體現(xiàn)出他對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)雜心態(tài)；三是舉國(guó)協(xié)同的治理效率與社會(huì)動(dòng)員能力。在人工智能監(jiān)管、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面，特朗普羨慕中國(guó)“全國(guó)一盤(pán)棋” 的統(tǒng)籌能力。同時(shí)，他對(duì)中國(guó)在重大事件中的快速動(dòng)員能力，比如基建建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)等印象深刻，認(rèn)為這種效率是美國(guó)當(dāng)前體制難以實(shí)現(xiàn)的。