特朗普已經(jīng)確定要在2026年4月開啟他的中國(guó)之行,不過美國(guó)方面對(duì)于這次訪問表現(xiàn)出了一種非常矛盾的急迫感,一方面希望通過最高級(jí)別的會(huì)晤來緩解國(guó)內(nèi)糟糕的通脹壓力和供應(yīng)鏈危機(jī),另一方面又極其生硬地在談判桌上劃定了范圍。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在籌備會(huì)議階段就向中方傳遞了一個(gè)明確的信號(hào),下一輪談判只談基礎(chǔ)商品和服務(wù)領(lǐng)域的合作,有兩個(gè)話題是禁區(qū),絕對(duì)不能碰。
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這兩個(gè)被美方刻意回避的話題,一個(gè)是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與出口管制,另一個(gè)就是稀土供應(yīng)鏈的安全問題。
這種操作在外交談判史上并不多見,通常國(guó)與國(guó)之間的談判是為了解決分歧,而美國(guó)現(xiàn)在的做法是把最大的分歧蓋住,假裝它們不存在,只挑那些容易達(dá)成一致的邊角料來談。
怕被打臉故作鎮(zhèn)定
美國(guó)之所以在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)話題上掛出免戰(zhàn)牌,根本原因在于其對(duì)華技術(shù)封鎖政策已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)非常尷尬的死胡同。
過去幾年,白宮聯(lián)合盟友對(duì)中國(guó)實(shí)施了幾乎是全方位的技術(shù)圍堵,從先進(jìn)制程的芯片到工業(yè)設(shè)計(jì)軟件,能用的手段基本上都用盡了。
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結(jié)果是中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)并沒有像華盛頓預(yù)期的那樣崩潰,反而是在重壓之下被迫完成了去美化進(jìn)程,華為等企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)回歸就是最直接的證明。
現(xiàn)在的情況是,美國(guó)如果把技術(shù)話題擺上臺(tái)面,中方勢(shì)必會(huì)提出解除制裁和管制的對(duì)等要求。
答應(yīng)中方的要求,特朗普政府會(huì)被國(guó)內(nèi)的鷹派勢(shì)力攻擊為軟弱,甚至可能面臨國(guó)會(huì)的調(diào)查;不答應(yīng)中方的要求,談判就會(huì)陷入僵局,美方想要的其他經(jīng)貿(mào)利益也拿不到手。
與其在談判桌上被中方拿著數(shù)據(jù)和事實(shí)打臉,不如干脆掩耳盜鈴,宣稱這個(gè)話題“暫不討論”,維持一個(gè)表面上的強(qiáng)硬姿態(tài)。
稀土供應(yīng)鏈的問題則更是美國(guó)的軟肋,甚至可以說是五角大樓最焦慮的心病。
F-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)線、核潛艇的聲納系統(tǒng)、導(dǎo)彈的制導(dǎo)部件,這些美軍賴以生存的尖端裝備,每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開稀土元素。
雖然美國(guó)本土也有稀土礦,澳洲和加拿大也在開采,但全球大部分的稀土分離和提純產(chǎn)能依然牢牢掌握在中國(guó)手中。
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美國(guó)曾嘗試過重建本土的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,但這不僅僅是挖礦那么簡(jiǎn)單,涉及到的復(fù)雜的化工分離技術(shù)和高昂的環(huán)保成本,讓美國(guó)的私營(yíng)企業(yè)根本無利可圖,政府的補(bǔ)貼也只是杯水車薪。
如果在談判中觸及稀土議題,美方很清楚自己處于絕對(duì)的劣勢(shì)地位,中方完全可以要求美方在關(guān)稅或其他領(lǐng)域做出巨大的讓步,來?yè)Q取稀土供應(yīng)的承諾。
為了避免被中方抓住這個(gè)把柄進(jìn)行反制,美方只能選擇這種鴕鳥戰(zhàn)術(shù),試圖將稀土問題與一般的貿(mào)易問題切割開來。
中國(guó)不再當(dāng)接盤俠
就在美方費(fèi)盡心機(jī)設(shè)計(jì)談判劇本,想要在特朗普訪華前營(yíng)造一種“美國(guó)依然掌控主導(dǎo)權(quán)”的假象時(shí),中國(guó)在金融領(lǐng)域的一個(gè)動(dòng)作直接擊穿了美方的心理防線。
最新的財(cái)政數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債規(guī)模已經(jīng)跌破了7000億美元大關(guān),降至6830億美元,創(chuàng)下了自2008年全球金融危機(jī)以來的最低水平。
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這是一個(gè)持續(xù)性的減持過程,較最高峰時(shí)期的1.3萬億美元,中國(guó)已經(jīng)累計(jì)拋售了超過6000億美元的美債。
這個(gè)動(dòng)作的信號(hào)非常清晰,中國(guó)不再愿意充當(dāng)美國(guó)財(cái)政赤字的最后接盤俠,也不再將國(guó)家財(cái)富的安全寄托在美元的信用之上。
外界很多人將這一舉動(dòng)解讀為中方為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易談判而制造的籌碼,這種看法其實(shí)低估了中國(guó)金融戰(zhàn)略的調(diào)整深度。
中國(guó)減持美債是基于對(duì)美元資產(chǎn)長(zhǎng)期價(jià)值的重估,美國(guó)政府的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)突破了35萬億美元,每年的利息支出就超過了軍費(fèi)開支。
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這種依靠借新還舊維持的龐氏騙局,加上美國(guó)動(dòng)不動(dòng)就凍結(jié)別國(guó)資產(chǎn)的強(qiáng)盜行徑,讓美元資產(chǎn)的安全性大打折扣。
資金從美債中撤出后,并沒有閑置,而是大規(guī)模流向了黃金儲(chǔ)備和更具戰(zhàn)略意義的實(shí)體資產(chǎn)投資。
中國(guó)央行已經(jīng)連續(xù)14個(gè)月增持黃金,總儲(chǔ)備量超過了2300噸,這種將紙面財(cái)富轉(zhuǎn)化為硬通貨的操作,是在為未來可能發(fā)生的更極端的金融脫鉤做準(zhǔn)備。
同時(shí),中國(guó)加大了對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資力度,用美元換取能源、礦產(chǎn)和港口的使用權(quán),將金融資本轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略資源。
想白拿好處?沒門!
對(duì)于特朗普而言,4月的這次訪華不僅僅是一次外交活動(dòng),更是他為了穩(wěn)住中期選舉基本盤必須演出的一場(chǎng)大戲。
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美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹雖然名義上有所回落,但老百姓的實(shí)際生活成本依然居高不下,特朗普急需中國(guó)物美價(jià)廉的商品來平抑物價(jià)。
此外,美國(guó)農(nóng)業(yè)州的選票是特朗普的命根子,他迫切需要中國(guó)簽署大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議,來安撫那些因?yàn)橘Q(mào)易摩擦而損失慘重的農(nóng)民。
所以美方才會(huì)如此急切地想要促成談判,甚至不惜在談判議題上搞“挑肥揀瘦”,試圖避開那些注定會(huì)談崩的硬骨頭,只談那些能讓他回國(guó)吹噓的軟柿子。
但中方的態(tài)度很明確,貿(mào)易合作從來都是互利共贏的,不可能由美方單方面制定規(guī)則。
減持美債只是中國(guó)龐大反制工具箱里的一個(gè)手段,它展示了中國(guó)在金融領(lǐng)域不再依附于美元體系的決心。
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當(dāng)美國(guó)還在為是否討論技術(shù)和稀土問題而糾結(jié)時(shí),中國(guó)已經(jīng)通過實(shí)際行動(dòng)表明,無論談還是不談,中國(guó)在該堅(jiān)持的原則上一步都不會(huì)退。
如果美方只想在特朗普訪華期間拿走實(shí)惠,卻不想在核心關(guān)切上做出回應(yīng),那么這場(chǎng)訪問最終可能只會(huì)停留在一個(gè)禮節(jié)性的層面。
現(xiàn)在的國(guó)際博弈邏輯已經(jīng)變了,美國(guó)不再擁有單方面定義“什么可以談、什么不可以談”的權(quán)力。
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中國(guó)拋售美債的震蕩波正在華爾街蔓延,它時(shí)刻提醒著美國(guó)的決策者,依靠印鈔票就能收割世界的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。
結(jié)語
接下來的幾個(gè)月,美方勢(shì)必還會(huì)通過各種渠道進(jìn)行試探和施壓,試圖在特朗普登機(jī)前拿到更多的籌碼。
但在中國(guó)早已看透了美式霸權(quán)虛實(shí)的情況下,這些外交辭令上的戰(zhàn)術(shù)操作,改變不了雙方力量對(duì)比正在發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。
特朗普想要一場(chǎng)風(fēng)光的訪華之旅,前提是他必須正視中國(guó)正當(dāng)?shù)陌l(fā)展訴求,而不是像現(xiàn)在這樣,一邊求著見面,一邊又想給談判預(yù)設(shè)禁區(qū)。
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