2026年1月17日,加拿大總理卡尼結束了他上任以來最重要的一次外交訪問,在北京和中方高層握手達成了一項重磅協議,中加雙方正式簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》。
這是一份真正意義上的合作藍圖,涉及面廣、含金量高,甚至可以說是中加經貿關系多年來最實質性的突破。
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電動汽車、農產品、能源技術……這些過去幾年里被視為敏感領域的問題,這次都被擺上了談判桌,并且談出了具體結果。
協議里最受關注的一項,是加方決定每年給中國電動車一個固定配額,并將配額內的關稅降到原先的一個較低水平。
這就意味著中國電動車今后可以更穩定、更便捷地進入加拿大市場。與此同時,中方也在農產品貿易上做出調整,放松了對加拿大油菜籽等作物的進口限制,讓這些原本遇到瓶頸的出口重新活了起來。
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這份協議一出,加拿大國內反響積極。從種植戶到地方官員,普遍都對協議帶來的前景表示期待。
對加拿大這樣一個依賴外貿的國家來說,能在全球經濟不穩定的大背景下,穩住和中國這個重要貿易伙伴的合作關系,確實不容易,也格外珍貴。
一句話惹火白宮,美方態度急轉彎
但就在協議簽署之后,美國的反應卻來了個急轉彎。原本特朗普還在公開場合表示,中加合作“沒什么問題”,甚至還說“誰能談成協議就去談”,這番話聽起來像是默認甚至鼓勵。
但沒過幾天,特朗普的態度就變了。在1月20日的達沃斯論壇上,加拿大總理卡尼提到中等國家要聯合起來應對單邊主義,這句話顯然刺到了華盛頓的神經。
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于是,美國開始對加拿大“翻臉”。
首先是口頭警告,美國高層放話說,如果加拿大繼續推進和中國的合作,不排除采取關稅手段反制。
接著,美國又開始在外交場合對加拿大進行冷處理,不僅取消了相關的多邊合作邀請,還在公開發言中故意用“州長”來稱呼卡尼,帶著明顯的羞辱意味。
有報道提到,美國內部甚至有人建議加拿大西部省份應“重新考慮自身定位”,這種話語雖然沒成真,卻透露出一種外交上的強壓姿態。
面對美國的施壓,加拿大沒有選擇退讓,卡尼政府的回應非常克制,沒有正面回擊美國的言辭,而是繼續在國內推動協議的落地。
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加拿大政府的態度很明確:做出的決定不會因為外部壓力而改變。這種態度在加拿大社會也得到了支持。媒體普遍認為,和中國的合作是符合加拿大自身利益的,美國的態度雖然不滿,但并不具備實質性影響力。
中國方面也保持了堅定的立場,面對可能出現的外部阻力,中方強調,中加之間的合作是雙方自愿、互利的,不針對第三方,也不害怕任何形式的干擾。
無論是貿易摩擦還是其他形式的壓力,中國都有能力應對。
關稅大棒不靈了?舊套路遇上新現實
這次美國的“關稅大棒”為什么沒能奏效?根本原因在于它已經不像過去那樣具備威懾力。特朗普上臺以來,頻繁使用關稅手段處理外交問題,短期內確實嚇到了不少國家,但隨著時間推移,各國逐漸摸清了套路,也開始尋找對策。
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尤其是像加拿大這樣的國家,既是美國盟友,又和中國有實質性經貿往來,在面對美方壓力時,已經不再像以前那樣束手束腳。
更重要的是中加合作本身就是基于現實利益的,加拿大長期依賴資源出口,而中國正好是一個龐大、穩定的進口市場。這幾年全球經濟低迷,加拿大的出口市場并沒有太多選擇。
如果因為政治原因放棄與中國的合作,對加拿大自己來說根本劃不來。而且這次協議不僅涉及商品貿易,還包括了技術、能源、清潔產業等未來發展方向,眼光放得很長遠。
美國當然看得出來加拿大的選擇背后有更深層的考量,但問題在于,美國自身在這些領域并沒有給加拿大提供替代選項。
電動汽車方面,美國自己市場容量不夠,技術也未必更強;農產品方面,美國本身就是加拿大的競爭對手,根本談不上幫扶。在沒有替代方案的情況下,美國的威脅自然也就顯得空洞。
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現在越來越多的中等國家開始意識到,不能總是依賴某一個大國來決定自己的外交路線。中美之間的競爭雖然還在持續,但這并不意味著其他國家就只能“選邊站”。
像加拿大這樣擁有一定產業基礎和資源優勢的國家,完全有能力根據自身利益來決定與誰合作。達沃斯論壇上卡尼的那番話正是這種心態的體現:時代變了,大家都想要更多自主性。
合作不再是“選邊站”
特朗普政府的問題在于,它一方面想維持全球主導權,另一方面又不愿承擔與之相匹配的責任。這種矛盾心態導致美國在處理外交事務時,越來越像是在用老辦法應對新問題。
關稅、施壓、冷處理,這些手段過去可以用,現在未必還有效。尤其是面對那些已經開始嘗試多元化外交的國家,這套做法反而會適得其反。
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這一次中加協議的簽署,算是在多邊主義和單邊主義之間劃出了一條清晰的線。未來會有更多國家選擇根據自身的利益來調整政策,而不是一味追隨某一個強國的意志。
中加這次的合作,也許就是這種趨勢的開始。
值得關注的是中加雙方還決定將經貿聯委會升格,從副部級提升到部長級,這不僅是形式上的變化,更是機制上的升級。
今后兩國在處理經貿問題時,將擁有更高效的溝通平臺和更直接的決策通道。這種機制建設的背后,是對合作長期性和穩定性的重視。也正是這種制度化安排,讓這份協議具備了抵御外部干擾的能力。
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回頭看,這份協議的意義已經超出了貿易本身。它不僅讓中加關系重新走上正軌,也給其他國家提供了一個重要的參考:當面對外部壓力時,是否有勇氣堅持自身的選擇,是否有能力推進符合雙邊利益的合作。
答案已經寫在中加這次的行動里。不難發現,未來的世界將越來越不像過去那樣由某一個國家主導,而是由越來越多有意愿、有能力的國家共同塑造。
參考信息:
商務部美大司負責人解讀中國加拿大經貿磋商成果——2026-01-17 來源:中華人民共和國中央人民政府網站
中加經貿合作有望進入發展快車道——2026-01-19 來源:中國商務新聞網
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