國家能源局通報！部分地區出現多次停電和低電壓現象

光伏資訊 | PV-info

近日【光伏資訊】微信公眾號（PV-info）了解到，1月26日，國家能源局通報2025年12月12398能源監管熱線投訴舉報處理情況。通報顯示，2025年12月，熱線平臺接收投訴2468件。投訴熱點問題包括部分地區出現多次停電和低電壓現象、部分地區用電報裝不規范、部分地區抄表和表計安裝管理不規范。

具體如下：

一、投訴情況

（一）投訴接收情況

2025年12月，熱線平臺接收投訴2468件。從投訴內容看，主要集中在用電報裝、停電搶修、電表計量等方面。從被投訴對象看，國家電網公司1760件，南方電網公司543件，內蒙古電力集團64件，其他電力企業98件，增量配電企業3件。

2025年全年，熱線平臺接收投訴28837件。從投訴內容看，主要集中在用電報裝、停電搶修、電表計量等方面。從被投訴對象看，國家電網公司21252件，南方電網公司5699件，內蒙古電力集團538件，其他電力企業1277件，增量配電企業71件。

（二）投訴處理情況

能源企業應在2025年12月份辦結投訴2562件（含上月結轉），均在規定時限內予以辦理。

2025年全年，能源企業應辦結投訴27773件（含上年結轉），及時辦結27766件，及時辦結率99.97%。

（三）2025年12月投訴熱點問題

一是部分地區出現多次停電和低電壓現象。內蒙古呼倫貝爾等地供電企業設備運維管理、故障消缺不到位，部分臺區線路出現多次停電。內蒙古呼和浩特、黑龍江哈爾濱等地供電企業部分臺區供電距離長、設備更換與增容不及時，部分用戶在負荷高峰時段持續出現低電壓。

二是部分地區用電報裝不規范。浙江湖州等地供電企業在受理充電樁用電報裝資料后，資料審核不嚴謹，違規為不符合條件的用戶辦理用電手續。廣東湛江等地供電企業在用戶提交用電報裝申請材料后，內部流程管控不到位，導致報裝辦理超時。

三是部分地區抄表和表計安裝管理不規范。廣西賀州地方供電企業抄表工作管理松懈，存在估抄、漏抄的情況。天津和平、河北承德等地供電企業在安裝用戶電表時，操作流程不規范，導致裝表位置錯誤、電表出線與鄰居裝反，引發電費計收偏差。

二、申訴情況

（一）申訴接收情況

2025 年 12 月 ，辦結投訴事項 2 533 件（含 上月 結轉），熱線平臺接收申訴事項 2 97 件，投訴申訴率 11.73 % ；其中， 涉及 國家電網公司 2 33 件、南方電網公司 51 件、內蒙古電力集團公司 8 件、其他地方電力企業 4 件 、增量配電企業 1 件 。

2025年全年，辦結投訴事項28149件（含上年結轉），熱線平臺接收申訴事項2704件，投訴申訴率9.61%；其中，涉及國家電網公司2205件、南方電網公司395件、內蒙古電力集團公司39件、其他地方電力企業58件、增量配電企業7件。

（二）申訴處理情況

2025年12月，國家能源局派出機構受理職責范圍內申訴事項115件，辦結申訴344件（含往期結轉），申訴事項主要集中在用電報裝、停電搶修、電表計量等方面。

2025年全年，國家能源局派出機構受理職責范圍內申訴事項1673件，辦結申訴2380件（含上年結轉），申訴事項主要集中在用電報裝、電表計量、新能源并網發電等方面。

（三）2025年12月申訴熱點問題

一是部分地區出現低電壓和多次停電問題。陜西榆林、四川資陽等地供電企業，因網架優化滯后、設備改造投入不足、運行維護管理不到位等，部分臺區低電壓問題多發頻發。陜西漢中、海南東方等地供電企業，因部分區域電網薄弱、設備隱患排查治理不到位、自動化設備配備不足等，部分臺區線路停電次數較多。

二是部分地區電表計量、用電變更不規范。吉林遼源、河南信陽等地供電企業工作不嚴謹，出現抄表環節數據錄入錯誤、系統故障導致推送錯誤數據等問題，致使電量電費發行結果有誤。貴州遵義等地供電企業未經用戶同意，違規辦理充電樁電表過戶。

三、舉報情況

（一）舉報接收情況

2025年12月，熱線平臺接收舉報問題線索124件。其中，承裝（修、試）電力設施許可76件、用電報裝13件、新能源并網發電10件、線路安全9件、供電服務6件、電力交易3件、其他7件。舉報數量較多的省份為：廣東11件、陜西11件、安徽10件、河北9件、江西7件。

2025年全年，熱線平臺接收舉報問題線索1456件。舉報數量較多的省份為：四川149件、廣東125件、陜西99件、江蘇95件、河北87件。

（二）舉報處理情況

2025年12月，國家能源局派出機構受理職責范圍內舉報事項74件，辦結舉報100件（含往期結轉）。2025年全年，國家能源局派出機構受理職責范圍內舉報事項1216件，辦結舉報1353件（含上年結轉）。對于查實的違法違規問題，有關派出機構通過監管約談、責令整改、行政處罰等方式進行處理。

四、有關工作要求

當前正值迎峰度冬關鍵時期，冬季用電取暖負荷持續攀升，疊加春節臨近返鄉高峰，民生保供任務艱巨。各能源企業要增強政治使命感和責任擔當，以更高標準、更嚴要求、更實舉措全面提升能源保供能力與服務質效。?一是強化風險預警監測。加強迎峰度冬期間設備檢修與應急物資保障，密切關注天氣、燃料、機組及管網運行情況，及時發布預警，確保異常情況得到迅速、穩妥處置。二是增強供電可靠性。強化配電網運維管理，全面排查消除設備隱患，加快供電薄弱區域改造，優化應急搶修力量配置，保障迎峰度冬期間電網可靠運行。三是優化用能服務響應。健全網格服務標準，完善投訴快速響應機制，及時研判群眾反映集中的投訴事項，提升處理質效，確保群眾訴求“件件有著落，事事有回音”。

五、典型案例

（一）云南迪慶群眾投訴供電企業低電壓治理不到位。云南迪慶群眾通過12398熱線反映，其居住村莊存在低電壓問題，且尚未有效解決。經核實，群眾反映情況屬實。用戶居住地因負荷突增引起設備過負荷、三相不平衡造成低電壓，且現場實測電壓不滿足相關規定，屬于低電壓的情況。目前云南電網迪慶供電局已通過實施業擴低轉高項目，新增布點變壓器，徹底解決低電壓問題。

（二）河南安陽群眾投訴供電企業電價執行錯誤。河南安陽群眾通過12398熱線反映，國網河南安陽供電公司因操作失誤，導致其電價執行錯誤。經核實，群眾反映情況屬實。國網河南安陽供電公司在辦理該用戶報裝業務時，因用戶類型選擇錯誤，未執行供暖期階梯電價優惠。目前供電企業已退還用戶多繳納的電費，并加強人員培訓，提高工作?準確性及業務辦理規范性。

（三）江蘇鹽城群眾投訴供電企業違規辦理分布式光伏并網。江蘇鹽城群眾通過12398熱線反映，國網江蘇鹽城供電公司違規辦理分布式光伏并網。經核實，群眾反映情況屬實。國網江蘇鹽城供電公司在某分布式光伏項目超范圍建設的情況下，未履行驗收核查義務，違規驗收并網。江蘇能源監管辦約談該供電企業，責令加強并網驗收管理。目前，供電企業已完成整改，進一步規范分布式光伏并網驗收工作。

（四）寧夏群眾舉報某企業辦理承裝（修、試）電力設施許可證時提供虛假材料。寧夏群眾通過12398熱線舉報，反映某企業在辦理承裝（修、試）電力設施許可證時提供虛假材料。經核實，群眾反映情況屬實。該企業在申請承裝（修、試）電力設施許可證時，使用了已?被人社部門撤銷的無效職稱證件?，違反《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》相關規定。根據舉報線索，西北能源監管局對該企業進行立案調查，依法作出行政處罰，撤銷其承裝（修、試）電力設施許可。

（五）廣西群眾舉報某企業違法分包承裝（修、試）電力設施業務、未按照工程設計圖紙施工。廣西群眾通過12398熱線舉報，反映某企業存在違法分包和未按照工程設計圖紙施工情況。經核實，群眾反映情況屬實。該企業在從事電力項目施工過程中，以勞務分包名義將立桿、變壓器安裝、線路架設等承裝（修、試）電力設施業務交由某勞務公司具體實施，同時部分工程未按照設計圖紙施工，違反《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》《建設工程質量管理條例》等相關規定。根據舉報線索，南方能源監管局對該企業進行立案調查，依法作出行政處罰。

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