誰在給化工安全“埋雷”？?jī)蓹z測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作被重罰！

在風(fēng)險(xiǎn)密集的上海化學(xué)工業(yè)區(qū)，一份真實(shí)準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，就是守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)“判決書”。然而，竟有機(jī)構(gòu)在這份“判決書”上弄虛作假、違規(guī)操作！近期，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)化工區(qū)支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱化工區(qū)支隊(duì)）連續(xù)查處兩起典型案件，相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員被依法重罰。

案件一

湖南長(zhǎng)達(dá)檢測(cè)股份有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢測(cè)案

2025年2月24日，化工區(qū)支隊(duì)根據(jù)《上海市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，對(duì)湖南長(zhǎng)達(dá)檢測(cè)股份有限公司負(fù)責(zé)的壓力管道無損檢測(cè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該公司射線檢測(cè)部分底片中存在“同一道焊口底片相同”及“底片成像與實(shí)際檢件不符”的嚴(yán)重問題。

該公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展檢測(cè)工作的行為違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款的規(guī)定，上述行為會(huì)導(dǎo)致壓力管道存在的裂紋、腐蝕等潛在缺陷無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得管道長(zhǎng)期處于不可控的帶病運(yùn)行狀態(tài)；同時(shí)，該行為使管道的安全性能無法得到準(zhǔn)確評(píng)估和驗(yàn)證，顯著增加了因材質(zhì)劣化或結(jié)構(gòu)失效而引發(fā)泄漏、爆炸等安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，化工區(qū)支隊(duì)對(duì)該公司立案并處罰款人民幣10萬元，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人處罰款人民幣2萬元。

案件二

上海克羅斯檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司超出核準(zhǔn)范圍從事檢測(cè)工作案

2025年9月11日，化工區(qū)支隊(duì)按年度檢查計(jì)劃對(duì)上海化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)某公司執(zhí)法檢查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)上海克羅斯檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司正利用該公司校驗(yàn)臺(tái)開展安全閥離線校驗(yàn)。經(jīng)深入調(diào)查，該公司先后于2025年5月和2025年8月至9月期間，多次超出其核準(zhǔn)的地址范圍開展檢測(cè)工作。

安全閥是壓力容器和管道的關(guān)鍵安全附件，猶如電路的“保險(xiǎn)絲”。其校驗(yàn)失準(zhǔn)將直接導(dǎo)致超壓時(shí)無法可靠泄放，極易引發(fā)壓力容器或管道因壓力失控而爆炸，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。化工區(qū)支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第五十條、第九十三條第一款第（一）項(xiàng)對(duì)該檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司立案并處罰款人民幣12萬元，同時(shí)對(duì)4名責(zé)任人員處罰款人民幣8.7萬元。

本案中涉及的特種設(shè)備相關(guān)使用單位，化工區(qū)支隊(duì)已依法責(zé)令其對(duì)由上海克羅斯檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司違法校驗(yàn)的安全閥全部完成重新校驗(yàn)，消除安全隱患；同時(shí)，責(zé)令其限期整改安全管理漏洞，提交整改報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)管部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其整改情況進(jìn)行復(fù)查。

責(zé)任清單

這些紅線絕不能碰

在上海化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)，高壓、高溫、易燃、易爆、高毒的特種設(shè)備密集分布，其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與可追溯性，直接關(guān)乎生命財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和區(qū)域穩(wěn)定。這是一條不容有失的安全底線。兩起案件暴露出部分機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)的淡薄。為筑牢安全防線，必須杜絕以下行為：

（一）對(duì)特種設(shè)備使用單位而言：

①選擇無資質(zhì)或資質(zhì)不符的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

②允許或配合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在本單位場(chǎng)所內(nèi)超出核準(zhǔn)范圍開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

③忽視日常安全管理，不按規(guī)定申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，或不積極配合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

④對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的安全隱患拖延整改或拒不整改。

（二）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言：

①無證檢驗(yàn)檢測(cè)或超出資質(zhì)核準(zhǔn)范圍開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

②出具虛假、失實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，或記錄、報(bào)告不完整、不可追溯。

③使用不符合要求的儀器設(shè)備，或檢驗(yàn)檢測(cè)過程不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，過程不嚴(yán)。

強(qiáng)化共治

壓實(shí)各方主體責(zé)任

監(jiān)管的最終目的是推動(dòng)形成良性共治的特種設(shè)備安全生態(tài)。特種設(shè)備使用單位是安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)選合規(guī)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化日常管理、主動(dòng)依法報(bào)檢并徹底整改隱患。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)則是法定的技術(shù)把關(guān)者，必須嚴(yán)守資質(zhì)范圍、確保體系有效運(yùn)行、保證數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯，以專業(yè)能力發(fā)揮不可替代的技術(shù)支撐作用。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的行為“零容忍”，通過嚴(yán)格執(zhí)法與專業(yè)指導(dǎo)，攜手各界筑牢上海化工區(qū)特種設(shè)備安全的銅墻鐵壁。

特種設(shè)備安全關(guān)乎全社會(huì)公共利益，執(zhí)法總隊(duì)鼓勵(lì)歡迎園區(qū)企業(yè)和公眾參與監(jiān)督。任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)疑似特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為，可通過12315平臺(tái)或熱線進(jìn)行舉報(bào)。每一次負(fù)責(zé)任的舉報(bào)，都是對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的多一重保障。

來源 | 上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)、特設(shè)通

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