上海住宅小區(qū)物業(yè)糾紛高發(fā)，權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管缺失“堵點(diǎn)”如何解？

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

如何推動(dòng)物業(yè)管理從“管秩序”向“優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，讓“家門口的幸?！甭涞厣?？這是上海兩會(huì)會(huì)場代表委員關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

近年來，上海持續(xù)推進(jìn)物業(yè)治理工作取得積極成效，但居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“三駕馬車”依然存在權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管乏力等問題，公共事務(wù)推進(jìn)難、業(yè)主權(quán)益保障弱、物業(yè)糾紛高發(fā)等痛點(diǎn)堵點(diǎn)仍然存在。對此，民進(jìn)上海市委認(rèn)為，亟待系統(tǒng)重構(gòu)治理模式。

民進(jìn)市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前物業(yè)治理手段趨于落后，大部分小區(qū)遇到重大事項(xiàng)決定，尤其是需要按業(yè)主意愿進(jìn)行投票表決時(shí)，仍以人工操作為主，大多采取上門征集簽名、紙質(zhì)投票、現(xiàn)場投票開票等方式，“代簽冒投”的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，上海大多數(shù)小區(qū)的物業(yè)都未建立數(shù)字化管理平臺(tái)，普通業(yè)主難以獲得物業(yè)管理的詳實(shí)信息，進(jìn)而損害了業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

評價(jià)與監(jiān)管體系缺位，也是物業(yè)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。目前，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)基本由主管部門內(nèi)部組織實(shí)施，缺乏業(yè)主廣泛參與且公開、透明、可追溯的評價(jià)機(jī)制。比如，小區(qū)設(shè)施維修，一般采用工程協(xié)議發(fā)包的方式，缺少施工企業(yè)的資質(zhì)審核，質(zhì)量與價(jià)格無實(shí)質(zhì)性約束。

針對這些問題，民進(jìn)上海市委建議進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)治理，建立居民區(qū)黨組織與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)每周合署辦公的制度，并選派黨建指導(dǎo)員覆蓋物業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨組織對業(yè)委會(huì)、物業(yè)的嵌入式監(jiān)督。屬地街鎮(zhèn)還可嘗試將物業(yè)人員納入社區(qū)網(wǎng)格員體系，賦予其安全隱患排查、應(yīng)急事件首報(bào)等職責(zé)。

打造高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)規(guī)范的全市統(tǒng)一社區(qū)物業(yè)管理公共平臺(tái)，是提升住宅小區(qū)物業(yè)管理效能的重要途徑。民進(jìn)上海市委建議，可依托房屋產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫、“隨申辦”App等系統(tǒng)，在“上海物業(yè)”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有業(yè)主電子投票、合同與財(cái)務(wù)信息公示、物業(yè)及工程服務(wù)雙向評價(jià)、投訴建議處理等功能的“社區(qū)物業(yè)管理數(shù)字系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)表決過程可追溯、信息公開可復(fù)檢、服務(wù)評價(jià)可量化，切實(shí)維護(hù)業(yè)主權(quán)益、提升物業(yè)服務(wù)水平。

此外，還要進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，讓居民享受更加優(yōu)質(zhì)、舒心的物業(yè)管理服務(wù)。民進(jìn)上海市委建議，上?？商剿鹘⒌胤叫晕飿I(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)內(nèi)容細(xì)化為若干個(gè)等級，明確各等級對應(yīng)的服務(wù)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，引入第三方評價(jià)體系，對連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的物業(yè)企業(yè)實(shí)施市場禁入，尤其要整頓手續(xù)不合規(guī)、服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主不滿意的物業(yè)公司，進(jìn)而推進(jìn)行業(yè)整合提質(zhì)。

面對不同住宅小區(qū)的多元需求，物業(yè)公司還應(yīng)拓展更多個(gè)性化服務(wù)。民進(jìn)上海市委建議，鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)向居家養(yǎng)老、健康管理、家政服務(wù)和社區(qū)團(tuán)購等服務(wù)領(lǐng)域延伸，由業(yè)主“點(diǎn)單付費(fèi)”，不斷挖掘服務(wù)的附加值和邊際效益，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)盈利、居民受益”的雙贏。

原標(biāo)題：《上海住宅小區(qū)物業(yè)糾紛高發(fā)，權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管缺失“堵點(diǎn)”如何解？》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日報(bào) 鄔林樺