宅基地新規：“農專用”審批下放到縣！農民申請宅基地建房不再難

過去農村人建房是很容易的，只要占用的土地沒有爭議自己基本上就能占地建房。但是近些年來隨著耕地保護日益嚴格，再加上宅基地“有批無退”，大多數村子已經沒有多余的宅基地分給農民建房用了。而農村每年都有年輕人結婚、分家，符合申請新宅基地建房的條件，卻因為沒有宅基地而遲遲申請不下來，影響到建房。

農民建房是剛需，耕地保護也是必須要嚴格執行的，特別是永久基本農田，更是要嚴格禁止私自占用。那么該如何解決這個難題呢？有關部門采取了多項措施來保障農民的建房需求。比如說要求各地農村每年年初時，要預留一部分的建房用地指標；同時在農村推行宅基地有償退出，鼓勵進城落戶的村民有償將宅基地退還給村集體等等。

最近兩年，又有一些地方開始實施“農轉用”審批改革，簡化“農轉用”審批流程。“農專用”即將永久基本農田之外的農業用地，轉為建設用地，這樣農民就能用來建房、建其他設施了。

農民在沒有宅基地的情況下，想要建房，就必須要申請先把耕地、林地等農業用地轉變為建設用地，而以往這個程序，要經過“鄉鎮-縣-市”三級審核，環節多、材料繁、周期長，有農民整個周期算下來，就需要三四個月。而這只是從提交申請到批準耕地轉變為建設用地的時間，費心費力費時。

現在“農轉用”審批簡化，將審批權限從地級市，下放到縣、縣級市，三級審核變成了“鄉鎮-縣”，整個流程大大簡化。在安徽蒙城縣，原本需要90天的“農轉用”審批，現在流程簡化后，農民從提出申請到批準，只需要30天就能完成。當地首批“農轉用”申請獲批，44畝農用地轉為宅基地，9個鄉鎮165戶農民的合理建房需求順利落地。

有人可能會有這樣的疑問：不是說耕地要嚴格保護嗎，現在怎么又可以申請“農轉用”了，這不是占用耕地建房嗎？首先要說的是，“農轉用”是有嚴格限制的，并不是誰申請都可以批；其次，一個縣里的“農轉用”，必須執行“占多少補多少”，占用了多少農業用地，就要從其他方面補充回來，比如開墾新的耕地、有償退出舊的宅基地等等，保障農田總量的穩定，不會出現耕地越來越少的問題；再有就是，永久基本農田是不允許占用的，鄉鎮、縣級有關部門在審批時也會嚴格審查，“誰審批誰負責”，杜絕違規。

合理保障農民的合法建房需求，不僅不會導致耕地被占用，反而更有利于保護耕地。農民申請宅基地更加容易，就不會再去冒險占用自家耕地去建房了。如此一來，既保障了農民的需求，又從源頭上減少違法占地，可謂一舉兩得。

因而，未來農村人建房將會更簡單，有建房需求的農村居民，不要再私自占地建房了，去申請“農轉用”，建房更有保障。