前沿設(shè)哨、源頭解紛，他們這樣護(hù)航城中村改造丨善治長(zhǎng)安

城中村改造既是關(guān)乎群眾切身利益的重大民生工程，也是推動(dòng)朱家角古鎮(zhèn)區(qū)域更新、提升整體發(fā)展能級(jí)的關(guān)鍵舉措。為保障項(xiàng)目平穩(wěn)、有序推進(jìn)，朱家角鎮(zhèn)創(chuàng)新治理機(jī)制，將鎮(zhèn)級(jí)綜治中心的功能與力量前置、下沉，在動(dòng)遷一線項(xiàng)目指揮部成立“城中村改造臨時(shí)綜治工作站”，統(tǒng)籌整合平安、信訪、司法、法院、律所、屬地村居等多方資源，聚焦政策引導(dǎo)、矛盾化解、法治保障三大核心任務(wù)，精準(zhǔn)護(hù)航改造全程。截至目前，項(xiàng)目已累計(jì)完成簽約813戶，整體簽約率達(dá)98.78%，實(shí)現(xiàn)了依法推進(jìn)、和諧改造的目標(biāo)。

政策引導(dǎo)為先 紓解群眾“心結(jié)”

臨時(shí)綜治工作站堅(jiān)持將政策宣傳與思想引導(dǎo)作為破題開(kāi)局的首要環(huán)節(jié)。社會(huì)穩(wěn)控組工作人員變“坐等上門(mén)”為“主動(dòng)下沉”，開(kāi)展全覆蓋、多輪次上門(mén)走訪，聚焦每戶家庭在動(dòng)遷中面臨的個(gè)性化難點(diǎn)、堵點(diǎn)與顧慮，面對(duì)面傾聽(tīng)訴求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣講政策，用耐心細(xì)致的溝通和設(shè)身處地的考量，推動(dòng)村居民理解、認(rèn)同并支持改造工作。

“我和老太在老屋住一輩子了，根都扎在這里的，你們叫我們搬就搬啊？”朱老伯舍不得老屋，又愁高齡患病租房難、動(dòng)遷房沒(méi)著落，起初堅(jiān)決拒絕動(dòng)遷。綜治調(diào)解員了解情況后，多次上門(mén)，用家常話細(xì)致講解動(dòng)遷政策及幫扶措施。漸漸地，老人的態(tài)度緩和了許多。此后，調(diào)解員聯(lián)合動(dòng)遷辦“夜談走訪”，逐一回應(yīng)施工進(jìn)度、分房方案等核心關(guān)切，徹底打消了老人的顧慮。最終，朱老伯主動(dòng)簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。

法治保障為基 破解析產(chǎn)“難題”

針對(duì)改造進(jìn)入深水區(qū)后日益凸顯的分家析產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)繼承、歷史交易等復(fù)雜法律問(wèn)題，臨時(shí)綜治工作站引入專(zhuān)業(yè)司法力量，聯(lián)合區(qū)人民法院設(shè)立“巡回審判點(diǎn)”，安排法官助理常態(tài)化駐點(diǎn)，提供法律咨詢、糾紛預(yù)判、訴訟引導(dǎo)等服務(wù)，將司法服務(wù)觸角延伸至群眾家門(mén)口，為項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境。

“拆遷方只和房東談補(bǔ)償，我們租戶的權(quán)益如何保障？”“補(bǔ)償款要是被私占，我要怎么維權(quán)？”咨詢現(xiàn)場(chǎng)，居民們圍繞分家析產(chǎn)、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、房屋租賃合同等問(wèn)題提問(wèn)。工作人員耐心傾聽(tīng)、仔細(xì)記錄，用“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”逐一進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解答。“這些老房子的事情，牽涉幾代人，自己根本理不清。現(xiàn)在法官定點(diǎn)在這里，走過(guò)去就能問(wèn)，聽(tīng)完心里一本賬，清爽得不得了。”前來(lái)咨詢的居民感慨道。

矛盾化解為本 織密聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)”

臨時(shí)綜治工作站充分發(fā)揮身處一線、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”的前沿陣地。對(duì)于一般性糾紛，工作站整合調(diào)解員、律師、村干部等力量就地調(diào)處；對(duì)于重大復(fù)雜或跨部門(mén)矛盾，則依托與鎮(zhèn)級(jí)綜治中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)至中心專(zhuān)設(shè)的“城中村改造信訪接待專(zhuān)窗”進(jìn)行集中研判、聯(lián)合調(diào)處，形成分層過(guò)濾、聯(lián)動(dòng)化解的工作閉環(huán)。

城中村改造期間，一對(duì)離異夫妻來(lái)到臨時(shí)綜治工作站尋求幫助。“我和前妻2010年協(xié)議離婚時(shí)簽訂了房屋分割協(xié)議，現(xiàn)在要?jiǎng)舆w，補(bǔ)償款該怎么分？”男方擔(dān)心日后子女與前妻產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)糾紛，希望提前明確前妻應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)份額。臨時(shí)綜治工作站隨即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面核查事實(shí)、梳理財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、擬定調(diào)解協(xié)議，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，最終促成各方達(dá)成調(diào)解意向并簽署三方協(xié)議書(shū)，成功將潛在家庭矛盾化解在早在小。

近年來(lái)，朱家角鎮(zhèn)全面推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，從鎮(zhèn)級(jí)綜治中心到村居綜治中心，從古鎮(zhèn)綜治工作站、在建工地綜治工作站到城中村改造臨時(shí)綜治工作站，一個(gè)個(gè)扎根基層的治理節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)起共建共治共享的善治網(wǎng)絡(luò)，繪就綜合治理新“楓”景。

資料：區(qū)委政法委

編輯：李璨（名優(yōu)）

責(zé)任編輯：李艷麗（首席）

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