農業社會化服務行業快速崛起

江西省宜春市袁州區飛劍潭鄉陳源村村民在蔬菜種植基地內培育蔬菜幼苗。 周 亮攝（新華社發）

“數九寒冬，地里怎么防凍害？”“如果發生了凍害，小麥該怎樣追肥促分蘗？”凜凜寒風中，北京綠洲駝鈴科技發展有限公司的農藝師在北京市平谷區馬昌營鎮的田壟上耐心回答農戶們提出的問題。技術人員送農技上門，使農民在自家地頭就能享受到專業、及時、有針對性的農技指導，護航作物順利越冬。

北京市平谷區副區長付強介紹，平谷區作為北京市建設農業中關村的主陣地，依托科技優勢打造農業社會化服務樣板。從產業前端的生物育種到生產環節的“智慧果園”“AI農場”，再到產業后端的“食品營養谷”，科技支撐強化農業社會化服務全環節。在破解首都農業資源約束、保障超大城市農產品穩定安全供給方面，農業社會化服務提供了重要支撐。

對農業社會化服務的需求并不限于北京。“大國小農”仍是現階段我國的基本國情農情。中國人民大學農業與農村發展學院教授張利庠認為，小農戶經營規模小，導致成本高、議價弱、抗風險能力差。“春天種啥對，秋天賣啥貴？農資防假又該怎么辦？”在張利庠看來，這些都是小農戶經營面臨的難題，而農業社會化服務正好可以大顯身手。

近年來，在政策護航和市場驅動雙重作用下，農業社會化服務行業快速崛起，服務主體多元化進展加快，服務范圍持續擴大，涉及環節不斷延伸。農業農村部數據顯示，目前，全國有111.1萬個經營性主體開展社會化服務，包括服務專業戶（含對外提供服務的家庭農場）、農民合作社、農業服務公司、農村集體經濟組織等，服務小農戶近9300萬戶，年服務面積超22.9億畝次。越來越多的服務主體從提供單一環節服務轉向提供多環節、綜合性服務，集成應用先進適用的品種、技術、裝備，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

在具體實踐中，農戶可能擔心服務時間錯過農時，農服主體也面臨服務地塊零散不利于農機作業和農戶不信任等問題。各地農戶和農服主體都在探索能夠實現雙贏的合作路徑。陜西省渭南市臨渭區綠盛現代農機專業合作社理事長石宇鋒說：“做農服不能一味追求更大的服務面積。比如‘三夏’期間，小麥收割后搶種玉米的時間窗口特別短，所以我們接的玉米托管面積會小一些。做農服的總體原則是‘不誤農時’，如果接單過多卻忙不過來，導致延誤農時，那就得不償失。”對石宇鋒來說，一茬茬的收獲和來自農戶的肯定，是他堅持從事社會化服務的動力。

發展農業社會化服務的利好，最終也落在一家一戶上。在降低生產成本方面，許多農服主體都推出了農資集采服務。北京綠洲駝鈴科技發展有限公司總經理張明鏡介紹，公司會收集一片區域的農資采購需求，將只有三五畝土地的小戶和擁有上百畝土地的大戶聯合起來進行“拼單”，再由公司出面找到農資生產廠家統一采購，訂貨量大，價格自然就被打下來了。

國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所研究員姜長云建議，農業社會化服務要優先考慮服務對象尤其是小農戶使用服務的便捷高效性，堅持功能導向，鼓勵農業社會化服務創新發展和數智化轉型；應重視農業社會化服務產業關聯和聯動發展的關系，推動形成鏈網聯動新格局；將提高服務質量和消費體驗放在突出位置，扎實推進農業社會化服務的標準化和品牌化。

農業農村部有關負責人表示，要加快健全現代農業經營體系，提升新型農業經營主體發展質量，完善便捷高效的農業社會化服務體系。（經濟日報記者 李和風）