惠民縣煙草專賣局：緊盯關鍵節點 打好歲末年初市場治理攻堅戰

歲末年初是卷煙消費旺季，也是違法違規經營行為易發、高發、多發的關鍵節點，各類擾亂市場秩序的行為極易滋生蔓延，不僅損害消費者合法權益，更影響卷煙市場的健康穩定發展。為切實守住市場監管底線，規范經營秩序，濱州市惠民縣煙草專賣局提前部署、精準發力，聚焦物流寄遞、邊界市場、異常零售戶、電子煙管控四大核心環節，多措并舉、多點突破，扎實開展歲末年初市場治理攻堅戰，以全方位、立體化、高精度的監管舉措，筑牢轄區卷煙市場安全防線，為新年市場平穩運行保駕護航。

緊盯物流監管，織密立體防護網，切斷違法流通渠道。物流寄遞是違法卷煙跨區域流通的主要渠道，也是市場監管的重中之重。為從源頭遏制違法卷煙通過物流渠道流轉，惠民縣煙草專賣局堅持“部門聯動、精準施策、全域覆蓋”的原則，主動聯合公安、郵政、市場監管等部門，建立健全聯合監管工作機制，明確各部門職責分工，形成監管合力，對轄區內所有快遞企業、物流寄遞場所開展拉網式聯合摸排，做到底數清、情況明、全覆蓋。

在監管模式上，打破傳統監管中區域固定、時間固化的局限，創新采取錯時檢查、交叉檢查、反復檢查相結合的靈活監管方式，避開常規檢查時間節點，精準打擊夜間、節假日等監管薄弱時段的違法違規行為。同時，聚焦監管重點，將有違規經營記錄、往來貨物涉及經常性案發省份的物流快遞企業列為重點監管對象，實施動態機動查驗，對可疑包裹、批量貨物進行逐件核查，堅決杜絕違法卷煙“乘物流之便、鉆監管空子”。通過一系列精準監管舉措，構建起“橫向到邊、縱向到底、上下聯動、內外協同”的物流領域立體式監管“防護網”，有效切斷了違法卷煙的流通鏈條，提升了物流監管的針對性和實效性。

緊盯邊界管控，實施差異化監管，壓實市場監管責任。邊界市場因地理位置特殊、人員流動頻繁、經營主體復雜等特點，卷煙流通秩序管控難度較大，容易成為違法違規經營的“避風港”。針對這一痛點難點，惠民縣煙草專賣局立足邊界市場實際，創新推行“差異化”監管策略，精準發力破解監管難題，全力營造邊界市場高壓監管態勢。

一方面，依托大數據支撐，深度挖掘分析邊界市場卷煙銷售數據，精準識別市場真實消費需求，實時監測零售戶銷售動態，對銷量異常波動、品牌結構不合理等情況及時預警，第一時間掌握銷售異動線索。另一方面，科學劃定監管范圍，建立專項監管臺賬，實行“一戶一檔、動態更新”。在監管過程中，堅持“查處與疏導并重、處罰與教育結合”的原則，對查實的違法違規行為依法從嚴查處，同時加強對零售戶的政策宣講和合規經營指導，引導其自覺遵守法律法規，規范經營行為。通過差異化監管、精準化施策，有效破解了邊界市場監管難題，切實壓實了市場監管責任，維護了邊界市場的平穩有序。

緊盯異常戶治理，建立動態監管機制，提升精準打擊效能。零售戶是卷煙市場經營的主體，規范零售戶經營行為是維護市場秩序的核心。惠民縣煙草專賣局聚焦違法頻次高、銷量波動大、經營行為異常的零售戶，建立健全日、周、月三級數據跟蹤監管機制，以大數據賦能監管升級，不斷提升對違法違規行為的精準打擊效能。

針對排查出的異常零售戶，專門建立“異常信息動態監管檔案”，詳細記錄零售戶基本信息、違法違規歷史、銷量波動數據、進貨渠道流向、經營行為特征等內容，通過常態化跟蹤、多維度分析，精準摸清其違規違法活動的行為規律、作案手法和進貨渠道，為后續監管執法提供堅實數據支撐。在此基礎上，實行多環節、多渠道、全方位的綜合監管，整合市場巡查、數據監測、線索核查等多種手段，對異常零售戶開展靶向監管，做到“早發現、早預警、早處置”，從源頭遏制違法違規行為蔓延。通過三級跟蹤機制和動態監管檔案的建立，讓監管從“全面巡查”向“精準靶向”轉變，大幅提升了打擊的精準度和針對性，有效規范了零售戶經營行為，凈化了轄區卷煙市場環境。

下一步，惠民縣煙草專賣局將持續保持歲末年初市場監管高壓態勢，不斷優化監管模式、完善監管機制、提升監管效能，緊盯關鍵節點、聚焦突出問題，常態化開展市場治理工作，切實筑牢卷煙市場監管防線，全力維護轄區卷煙市場健康穩定發展，為消費者提供安全、放心的消費環境。

（記者 潘理溱 通訊員 陶甜）