報道發出15日仍無正面回應：牡丹區農田項目欠款困局再升級

媒體此前獨家報道的 “山東百花生物集團承接牡丹區高標準農田項目竣工超 2 年，209 萬余元專項貨款被拖欠” 一事，自 2026 年 1 月 8 日報道發出至今已逾 15 日。期間，菏澤市牡丹區農業農村部門始終未就中央專項補助資金去向、尾款撥付堵點等核心問題作出任何正面回應，企業催款再次遭遇 “軟釘子”，資金鏈斷裂危機持續加劇，而當地既有的鄉村振興資金專項監督機制卻未啟動介入，引發公眾對專項資金監管效能的強烈質疑。

（圖片由劉先生提供）

（圖片由劉先生提供）

一、報道后的催款困境：15 次溝通仍換 “模糊回應”

“報道發出后，我們抱著希望又找了牡丹區農業農村部門 5 次，包括 3 次上門面談和 2 次書面函詢，但得到的回應和之前完全一樣。” 山東百花負責人劉先生無奈表示。據企業提供的溝通記錄顯示，自 1 月 9 日起，企業工作人員先后聯系牡丹區農業農村部門項目負責人、財務科及分管工作人員，對方均以 “領導仍在研究”“資金撥付需跨部門協調”“暫時無法給出時間表” 為由推諉，既未解釋專項資金是否到賬，也未說明流程卡殼的具體環節。

更令人費解的是，企業 1 月 15 日提交的《專項資金信息公開申請》，截至發稿仍未收到任何形式的書面答復。“按照《政府信息公開條例》，行政機關應在 20 個工作日內予以答復，但現在連是否受理都沒有回音。” 劉先生表示，部門的沉默讓企業徹底陷入絕望，原本寄望于媒體監督推動問題解決，如今卻面臨 “投訴無門、追責無路” 的困境。

（圖片由劉先生提供）

（圖片由劉先生提供）

二、企業生存危機加劇：生產線瀕臨停工 職工生計堪憂

持續的資金拖欠已將山東百花推向崩潰邊緣。相較于報道前，企業經營狀況進一步惡化：僅存的一條低負荷運轉生產線因缺乏資金更換零部件，于 1 月 18 日起全面停工，目前已停產 5 天；原料倉庫徹底清空，3 家核心供應商已正式發函終止合作關系；公司賬戶余額不足 3 萬元，2025 年第四季度職工工資仍未足額發放，12 名員工已提交離職申請，其中包括 3 名參與該項目技術研發的核心人員。

“現在辦公室只剩下為數不多員工值守，大家都在等消息，但我們真的撐不了多久了。” 劉先生向媒體展示了企業最新的財務報表，報表顯示，因資金無法回籠，企業已產生大額的逾期貸款利息，若月底前仍無法收回欠款，將面臨銀行起訴及資產查封。據估算，該筆欠款若持續拖欠至 3 月，企業將徹底喪失恢復生產能力，直接導致全部職工失業。

三、監管矛盾凸顯：專項監督機制 “缺位” 引追問

值得關注的是，牡丹區并非缺乏鄉村振興資金監管機制。據菏澤市紀律部門 2025 年 7 月公開信息顯示，牡丹區紀律部門已開展鄉村振興資金項目專項監督，累計查處包括虛構合同騙取補貼資金在內的問題線索多起，黨紀政務處分多人，明確提出 “鄉村振興資金項目在哪里、監督檢查就跟進到哪里” 的監督原則。然而，此次涉及 209 萬余元中央專項補助資金的拖欠事件，卻未引發相關監督部門的主動介入。

更具諷刺意味的是，牡丹區相關部門此前發布的《牡丹區農業農村部門部門預算執行審計報告》已明確指出，該局存在 “項目實施程序不規范、職責劃分不明確導致問題推諉、預算剛性約束不足” 等多項管理短板。此次貨款拖欠事件，恰是這些管理漏洞的集中爆發 —— 項目驗收合格超 2 年未撥付貨款，違反《農田建設補助資金管理辦法》中 “專款專用、及時撥付” 的硬性要求，且遠超《保障中小企業款項支付條例》規定的 60 日付款期限，而相關部門卻未啟動任何內部核查程序。

北京大成（濟南）律師事務所律師指出，根據《財政違法行為處罰處分條例》，截留、擠占、挪用中央專項補助資金的行為，可對相關責任人給予黨紀政務處分，情節嚴重的可追究刑事責任。牡丹區農業農村部門在企業多次催款、媒體公開報道后仍拒不回應，已涉嫌構成行政不作為，上級監管部門應依法啟動督查程序。

四、四大核心疑問亟待破解 公眾呼吁監管介入

截至發稿，牡丹區農業農村部門的持續沉默，讓以下四大核心疑問懸而未決，成為社會關注的焦點：

涉案 209 萬余元中央高標準農田建設專項補助資金，是否已足額撥付至牡丹區財政專戶？若已到賬，資金為何未按規定撥付給施工企業？是否存在截留、擠占或挪用至其他項目的情況？

項目驗收合格至今已超 730 天，付款流程究竟卡在哪個環節？涉及的財政、農業農村等部門是否存在職責推諉？具體責任人是誰？

牡丹區紀律部門已建立鄉村振興資金專項監督機制，為何未對此次金額巨大、拖延時間超長的資金拖欠事件啟動監督檢查？

針對企業提出的信息公開申請，相關部門為何拒不回應？是否存在刻意隱瞞資金流向的嫌疑？

山東百花再次緊急呼吁：懇請菏澤市農業農村部門、財政部門及紀律部門等上級部門立即介入調查，督促牡丹區農業農村部門公開專項資金流向明細，給出明確的付款時間表；同時啟動專項核查，查處可能存在的違規違紀問題，維護中央專項政策的嚴肅性與中小企業的合法權益。

五、媒體聲明：持續追蹤直至問題解決

此次事件不僅關乎一家企業的生死存亡，更直接考驗地方政府的公信力與專項資金監管的有效性。中央專項補助資金是保障高標準農田建設、助力鄉村振興的 “生命線”，任何部門都無權截留、拖延。本報將持續追蹤事件進展，下一步將聯合上級媒體及相關監管部門，對資金流向開展深度核查，同時開通線索征集通道，歡迎知情人士提供相關信息。我們將始終站在維護企業合法權益、推動政策落地的立場，持續發聲直至問題得到徹底解決。