不久前,菲律賓派出1架飛機闖進了中國黃巖島領空,解放軍海空兵力齊出,最終將菲律賓的公務機給驅逐了出去,這一場交鋒,菲律賓再次以失敗告終。菲律賓輸了之后,惱羞成怒,不僅僅聯合美軍進行軍事演習,甚至還妄圖驅逐中國大使。
一、美菲“聯合巡航”
近日,菲律賓武裝部隊與美國印太司令部在我國黃巖島周邊海域展開所謂“第11次聯合巡航”。表面看,這似乎是一次常態化的軍事合作;實質上,卻是美菲兩國各懷心思、相互借力的戰略布局。
對美國而言,南海已成為其實施“印太戰略”的關鍵前沿。通過在黃巖島周邊高頻次行動,美軍意圖實現三個目標:一是將菲律賓打造成“第一島鏈”上的核心軍事支點,推動“分布式作戰”理念落地,形成對華前沿威懾的常態化存在;二是刻意將臺海與南海議題捆綁,構建“雙海聯動”的鉗制態勢,試圖提升同時干預兩地局勢的能力;三是通過聯合演訓,迅速補強菲軍在反潛、反艦等方面的短板,確保美軍能在必要時依托菲軍事基地快速投送力量,維持其對西太平洋關鍵水道的控制權。
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對菲律賓來說,這次行動則是一場“借力演出”。菲方不僅派出海軍護衛艦、海警船及多架戰機,更將演訓內容與“反艦作戰”“島嶼封鎖”等進攻性課目結合。其意圖十分明顯:一是借助美軍“撐腰”,在黃巖島問題上展示所謂“實際控制”姿態,混淆國際視聽;二是企圖以軍事存在打破中方長期以來對黃巖島的有效管控,為后續的主權聲索積累籌碼;三是在國內塑造對華強硬形象,轉移民眾在經濟復蘇乏力、民生問題凸顯背景下的不滿情緒。
二、菲律賓議員的“政治表演”
當美菲在海上動作不斷之際,菲律賓國內部分政治力量也同步上演了一出對華強硬戲碼。15名菲參議員聯署決議,企圖將中國駐菲外交官列為“不受歡迎的人”,并揚言驅逐。如何看待這件事情?
1、這是一場意圖明顯的“政治博弈表演”。在菲律賓國內經濟壓力增大、民生議題爭議不斷的背景下,部分政客試圖通過炒作南海議題、展示對華強硬姿態來博取政治支持。然而根據菲國內法律及外交慣例,只有總統有權宣布外國外交官為“不受歡迎的人”,參議院僅有建議權。這意味著該決議缺乏實際執行力,更多是一種政治姿態,既反映出菲立法機構與行政機構在對華政策上的協調不足,也暴露出部分政客為謀私利不惜突破外交規則的短視行為。
2、這是對美菲軍事協作的“政治呼應”。決議出臺時機刻意選在美菲聯合巡航期間,旨在向美國展示其“堅定站在盟友一邊”的決心,以換取更多軍事及經濟支持。這種將外交議題與軍事動作聯動的做法,顯示出菲部分勢力主動升級對抗姿態,試圖借外部力量向中方施壓。
3、此舉暴露了菲國內在南海議題上的“認知割裂”。此前中國海軍在南海對遇險菲漁民實施人道救助,獲得菲民間廣泛贊譽,但部分政客卻刻意忽視此類積極互動,反而大肆炒作對抗、甚至污蔑中國外交官言論“貶損菲官員”。這種將民生議題政治化、友好互動對立化的做法,不僅無助于問題解決,更可能損害兩國人民的傳統友誼。
三、中方回應:法理清晰、底線分明、以退為進
面對菲方無理挑釁,中國駐菲大使館的回應可謂綿里藏針、剛柔并濟。聲明中明確表示:“如果有人要把中國外交官列為‘不受歡迎的人’,也請把負責媒體事務和公共外交業務的團隊一起列入,我們要留一起留,要走一起走”“我們將會為此感到無比驕傲與榮耀”。中方甚至還直接點名了菲律賓總統馬科斯,中方強調,在菲律賓,只有菲總統有權要求大使離任,如果收到馬科斯總統的離任通知,會立即離開。如何看待中方的這次表態呢?
1、回應巧妙點出“在菲律賓只有總統有權要求外國大使離任”這一法律事實,既明確了對方行為缺乏法律依據,也暗示菲國內政治運作存在程序紊亂。這種基于規則的應對方式,讓中方在國際輿論場上牢牢把握話語主動權。
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2、“要留一起留,要走一起走”的表述,表面上是以退為進,實則展現了中方在原則問題上絕不妥協的堅定立場。它對外傳遞出一個清晰信號:中國外交官履行職責、維護國家利益的行動絕不會因外部壓力而退縮,任何政治打壓都無法動搖中國維護主權與尊嚴的意志。
3、回應中引用《維也納外交關系公約》強調反擊抹黑與散布仇恨行為的權利,這既是對國際規則的熟練運用,也塑造了中國“不惹事、不怕事”的負責任大國形象。中方通過這種方式表明:我們堅持和平對話,但也具備堅決反制挑釁的能力與準備。
四、南海博弈的深層邏輯與未來走向
當前中菲在南海的博弈已超越單純的島礁爭議,成為大國戰略競爭與地區國家政治算計交織的復雜棋局。從深層次看,這場較量反映出三個趨勢:
一是菲律賓對華政策的“工具化”傾向日益明顯。菲方一方面在經貿領域希望深化與華合作,另一方面又在安全議題上迎合美國制華戰略,這種“經濟靠中國、安全靠美國”的騎墻策略,既難以持久,也可能導致其外交陷入自相矛盾的困境。
二是美國“以菲制華”策略的局限性。盡管美國試圖將菲律賓打造成遏華前沿支點,但菲國內并非鐵板一塊,民間對華友好力量、務實派官員仍具影響力。過度捆綁菲律賓可能反而激起其國內民族主義反彈,甚至讓美國陷入被動卷入局部沖突的風險。
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三是南海問題的“多邊化”風險上升。美菲聯合巡航、議員政治操弄等動作,可能刺激其他聲索國跟進,使南海問題進一步國際化、復雜化。這既不利于地區穩定,也可能破壞中國與東盟國家共同維護南海和平的努力。
展望未來,中方在堅持雙邊協商解決爭議的同時,需做好三方面準備:第一,繼續強化對南海島礁的實際管控能力,通過常態化巡航、民事存在等方式鞏固主權主張;第二,深化與東盟國家的海上合作,在救災、環保、科研等低敏感領域積累互信,抵消美菲軍事動作的負面影響;第三,精準區分菲國內不同政治力量,團結務實友好人士,遏制極端反華勢力,引導中菲關系回歸健康軌道。
南海和平穩定關乎地區各國共同利益。中方始終敞開對華大門,但也必將堅決反擊一切侵犯主權、破壞穩定的行為。菲方若繼續誤判形勢、甘當域外大國棋子,最終損害的必將是自身長遠發展與地區和平大局。
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