美國公民及移民服務局(USCIS)于2026年1月30日宣布,2027財年(FY 2027)H-1B簽證配額的初始注冊期將于美國東部時間3月4日中午12點正式開啟,至3月19日中午12點結束。
這標志著川普政府第二任期內H-1B項目改革的最終實施,包括引入加權甄選機制和額外高額費用要求,旨在優先分配簽證給高技能、高薪酬的外籍專業人士,同時保護美國本土工人的就業機會和工資水平。
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H-1B簽證每年限額為85,000個,其中65,000個為常規配額,另有20,000個專供持有美國高等學位(碩士及以上)的受益人豁免。今年注冊流程延續電子化模式:有意贊助H-1B的美國雇主(申請人)及其代理律師必須通過USCIS在線賬戶為每位受益人(擬聘外籍員工)進行電子注冊,并支付每次215美元的注冊費。尚未擁有USCIS在線賬戶的雇主需提前創建機構賬戶;代理人可隨時添加客戶公司,但受益人信息錄入和費用提交必須等到3月4日才能進行。USCIS強調,注冊系統不會提前接受草稿或提交,逾期將無效。
注冊期結束后,USCIS將于3月31日前通過在線賬戶向至少有一項注冊被選中的潛在申請人和代理人發出甄選通知。只有注冊被選中的受益人才能進一步提交完整的H-1B配額限制申請,包括適用于高級學位豁免的申請。更多電子注冊細節可訪問USCIS官網的H-1B電子注冊流程頁面,該頁面將在注冊開啟前進一步更新。
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加權甄選機制
優先高薪高技能
2027財年H-1B甄選迎來重大變革。美國國土安全部(DHS)于2025年12月23日發布最終規則(將于2026年2月27日生效),修訂了H-1B注冊甄選規定。當初始注冊期內收到的有效注冊超過配額時,USCIS將采用“加權甄選”(weighted selection)而非純隨機抽簽。該機制以受益人擬獲薪資水平作為權重依據,使用勞工部(DOL)四級工資標準(Level I至Level IV)作為技能與經驗的代理指標:
Level I(入門級):1個抽簽機會
Level II(有一定經驗):2個機會
Level III(中級):3個機會
Level IV(高級/高度熟練):4個機會
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如果擬薪資超過對應職業和地區的現行工資水平,受益人可獲得更高權重。即使職位本身按勞工條件申請(LCA)標準為較低級別,高薪仍可提升等效權重。該規則旨在“更好地保護美國工人的工資、工作條件和就業機會”,減少過去常見的外包公司通過低薪大量提交注冊“刷量”的現象,同時保留所有工資級別雇主的機會。
若注冊數量不足配額,所有有效注冊將被全部選中。USCIS表示,這一變化將激勵雇主為高技能崗位提供更高薪酬,從而提升美國經濟的競爭力。
注意
境外學生須交10萬美元
注冊流程本身未直接受影響,但川普總統于2025年9月19日簽署的《限制某些非移民工作者入境公告》(Proclamation on Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers)顯示,如果為美國境外申請人提交H-1B簽證申請,需要提前支付10萬美元。
該費用適用于大多數新H-1B申請,特別是申請人目前在美國境外的情況。公告不影響電子注冊,但若未支付此費,USCIS可能拒絕或延后處理申請。更多細節見USCIS官網H-1B專業職業頁面上的“總統公告”部分。
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這一政策引發科技行業和移民律師廣泛討論。批評者認為10萬美元費用將大幅提高聘用成本,尤其對中小企業和初創公司不利,可能導致人才外流;支持者則稱其能有效遏制低薪濫用,優先高端人才。公告還指示國務院防止受益人通過B簽證(商務/旅游)規避限制,并可能影響H-1B持有人在2026年10月1日前就業起始日的入境。
申請人和雇主應立即準備:檢查USCIS賬戶、收集受益人信息、評估薪資權重,并咨詢律師了解10萬美元費用的豁免可能(如國家利益例外)。USCIS預計在注冊期前更新指南,并提醒所有參與方嚴格遵守截止日期。
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