依法治國(guó)是治國(guó)理政的基本方略,民生保障是法治實(shí)踐的初心所向。農(nóng)民工群體是城市建設(shè)的中堅(jiān)力量,是社會(huì)發(fā)展的基石支撐,按時(shí)足額獲取勞動(dòng)報(bào)酬,既是其法定權(quán)利,更是關(guān)乎萬(wàn)家燈火的民生底線。
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)代,各級(jí)地方政府肩負(fù)著保民生、護(hù)公平、維穩(wěn)定的重要職責(zé),面對(duì)農(nóng)民工討薪難題,唯有堅(jiān)守?fù)Q位思考的為民情懷,扛起主動(dòng)作為的法定責(zé)任,重拳打擊惡意欠薪行為,堅(jiān)決杜絕給維權(quán)者亂貼“惡意討薪”標(biāo)簽的錯(cuò)誤做法,才能讓法治溫度照亮每一位勞動(dòng)者的歸途,讓公平正義落地生根。
換位思考,是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,更是破解農(nóng)民工討薪困境的前提根基。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)、沐雨櫛風(fēng),用汗水澆灌城市發(fā)展,用辛勞支撐家庭生計(jì),工資報(bào)酬是他們的血汗所得,更是養(yǎng)家糊口的救命錢。歲末年初,他們盼薪心切,盼的是一年辛勞有回報(bào),盼的是闔家團(tuán)圓無(wú)牽掛,這份樸素訴求理應(yīng)得到最充分的尊重與保障。反觀討薪之路,不少農(nóng)民工面臨舉證難、維權(quán)慢、耗時(shí)長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)困境,有的輾轉(zhuǎn)多部門(mén)奔走訴求,有的為討薪耽誤返鄉(xiāng)行程,有的因欠薪陷入生活窘境,處境本就令人動(dòng)容。
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各級(jí)地方政府當(dāng)常懷共情之心,跳出“管理本位”、立足“服務(wù)本位”,站在農(nóng)民工的立場(chǎng)審視問(wèn)題,既要看到他們維權(quán)路上的艱辛不易,更要體諒他們面臨的生活壓力,把農(nóng)民工的急難愁盼當(dāng)作頭等大事,把護(hù)薪工作做到心坎上,絕不能漠視其合理訴求,更不能在他們維權(quán)無(wú)門(mén)、求助無(wú)援時(shí),以“惡意討薪”之名行打壓之實(shí),讓本就弱勢(shì)的群體雪上加霜,寒了勞動(dòng)者的心,損了政府公信力。
主動(dòng)作為,是落實(shí)依法治國(guó)要求的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是筑牢農(nóng)民工權(quán)益保障防線的關(guān)鍵舉措。保障農(nóng)民工工資支付,不僅是民生工作,更是法治工作,《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)早已明確政府監(jiān)管責(zé)任,“管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪”是不可推卸的法定職責(zé),絕非可做可不做的選擇題。
各級(jí)地方政府必須摒棄“坐等投訴、被動(dòng)處置”的消極心態(tài),主動(dòng)前移監(jiān)管關(guān)口,織密源頭防控網(wǎng)絡(luò),把工作做在前面、把問(wèn)題解決在萌芽。要聚焦工程建設(shè)、加工制造等欠薪高發(fā)領(lǐng)域,常態(tài)化開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,健全工資專用賬戶、總包代發(fā)、實(shí)名制管理、工資保證金等制度,從資金源頭堵住欠薪漏洞,讓農(nóng)民工工資“有錢可付、按時(shí)支付、足額支付”;要暢通維權(quán)渠道,搭建線上線下立體服務(wù)平臺(tái),落實(shí)接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制,簡(jiǎn)化維權(quán)流程、降低維權(quán)成本,讓農(nóng)民工維權(quán)少跑腿、快見(jiàn)效;要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,推動(dòng)人社、住建、公安、法院、檢察等部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,健全線索移送、案件偵辦、司法銜接機(jī)制,形成護(hù)薪工作合力,讓農(nóng)民工維權(quán)有渠道、有支撐、有保障,真正實(shí)現(xiàn)“欠薪不出項(xiàng)目、糾紛不出屬地”。
重拳治亂,是捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)的必然之舉,更是遏制欠薪亂象、彰顯公平正義的有力抓手。惡意欠薪行為,不僅違背契約精神,更是觸碰法律紅線、損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為,輕則影響農(nóng)民工生活,重則引發(fā)社會(huì)矛盾,必須依法嚴(yán)懲、絕不姑息。當(dāng)前,個(gè)別企業(yè)心存僥幸,或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿失聯(lián),或拖延推諉、拒不支付,或編造理由、克扣工資,這些惡意欠薪行為,嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益,破壞市場(chǎng)秩序,挑戰(zhàn)法治權(quán)威,各級(jí)地方政府必須堅(jiān)持零容忍態(tài)度,亮出法治利劍,讓惡意欠薪者付出沉重代價(jià)。
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要健全失信懲戒機(jī)制,對(duì)惡意欠薪主體列入失信黑名單,在招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以限制,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”;要深化行刑銜接,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的強(qiáng)大震懾;要加大案件督辦力度,對(duì)重大欠薪案件掛牌督辦、限期辦結(jié),切實(shí)為農(nóng)民工追回血汗錢,以法治剛性守護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,讓惡意欠薪者無(wú)處遁形。
厘清邊界,堅(jiān)決杜絕亂貼“惡意討薪”標(biāo)簽,是堅(jiān)守法治底線、維護(hù)公平正義的重要保障。法治的精髓在于明辨是非、劃定邊界,法律明確禁止的“惡意討薪”,是指虛構(gòu)欠薪事實(shí)騙取款項(xiàng)、采取堵門(mén)堵路等違法手段擾亂公共秩序、索要遠(yuǎn)超合理報(bào)酬等違法行為,絕非農(nóng)民工通過(guò)合法途徑討要應(yīng)得工資的正當(dāng)維權(quán)。實(shí)踐中,少數(shù)地方存在概念混淆、邊界模糊的問(wèn)題,將農(nóng)民工正常維權(quán)訴求誤判為“惡意討薪”,將合理表達(dá)訴求等同于擾亂秩序,這種做法不僅違背法律精神,更是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的漠視,必須堅(jiān)決糾正。
各級(jí)地方政府要精準(zhǔn)把握法律邊界,厘清合法維權(quán)與惡意討薪的本質(zhì)區(qū)別,既要依法規(guī)范維權(quán)行為,引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、訴訟等合法渠道解決問(wèn)題,也要堅(jiān)決反對(duì)“惡意討薪”概念泛化,杜絕亂貼標(biāo)簽、濫用職權(quán)的錯(cuò)誤行為。要旗幟鮮明為合法維權(quán)者撐腰,讓農(nóng)民工挺直腰桿討薪,絕不能讓維權(quán)者從“有理”變“無(wú)理”,從受害者淪為被追責(zé)者,切實(shí)守住法治公平的底線,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
法治的生命在于實(shí)施,民生的溫度在于落實(shí)。農(nóng)民工討薪問(wèn)題,一頭連著勞動(dòng)者的切身利益,一頭連著社會(huì)的和諧穩(wěn)定,一頭連著法治的尊嚴(yán)權(quán)威。
在全面依法治國(guó)的征程上,各級(jí)地方政府唯有堅(jiān)守為民初心,常懷換位思考之念,扛起主動(dòng)作為之責(zé),以鐵腕手段打擊惡意欠薪,以鮮明態(tài)度杜絕亂貼標(biāo)簽,才能讓每一位農(nóng)民工勞有所得、薪有所獲,讓每一份辛勞都得到尊重,讓法治陽(yáng)光溫暖千家萬(wàn)戶,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的民生根基,書(shū)寫(xiě)新時(shí)代法治為民的合格答卷。
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