高樓臭氣“懸案”如何破？物業(yè)亮出內(nèi)窺鏡！浦東洋涇“七位一體”模式解難題

家里長期臭氣熏天無法入住，異味來源不明，排查陷入了困境。此時(shí)，物業(yè)亮出了內(nèi)窺鏡“神器”，與城管一同搞清了異味來源……在浦東新區(qū)洋涇街道，這個(gè)“內(nèi)窺鏡下探”的案例常被提及，其背后正是“七位一體”協(xié)同治理模式在處理復(fù)雜、非標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)問題時(shí)所展現(xiàn)出的聚力優(yōu)勢(shì)。

專業(yè)力量加持：內(nèi)窺鏡排查異味

好不容易裝修好房子，要入住時(shí)卻發(fā)現(xiàn)總有股散不掉的惡臭，卻找不到源頭……這么糟心的事，被家住洋涇的王先生遇上了。接到求助后，面對(duì)30層的高樓，城管的排查一度陷入困境。于是，城管將事項(xiàng)提交到“七位一體”協(xié)商平臺(tái)，召集物業(yè)、居委等集體商議。

聚合了專業(yè)力量后，困境很快有了突破。洋涇街道城管中隊(duì)小隊(duì)長徐俊回憶，物業(yè)公司正好配備了工程用內(nèi)窺鏡，專業(yè)物業(yè)人員登上了樓頂，通過內(nèi)窺鏡下探大樓透氣管逐層排查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，30樓的住戶拆改了兩間衛(wèi)生間的共用透氣管道，導(dǎo)致29樓透氣管道被封死，氣體產(chǎn)生了倒灌。

執(zhí)法人員找到了30樓住戶，對(duì)方卻表示家中孩子正值高考，臨近春節(jié)也找不到施工隊(duì)伍，無法立即整改。對(duì)此，執(zhí)法隊(duì)又通過居委會(huì)的力量，督促對(duì)方簽署了限期整改《承諾書》。春節(jié)后，當(dāng)事人完成了修復(fù)，王先生家的臭味得到了徹底消除。

“不明來源異味問題，在執(zhí)法案例中比較新。它超越了單一部門的能力范圍，很容易陷入‘看不見、查不明’的僵局，導(dǎo)致問題長期懸置。”徐俊認(rèn)為，在共商機(jī)制下，不同主體的專業(yè)知識(shí)和資源可以“擰成一股繩”，比如物業(yè)憑借對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的了解提出了技術(shù)方案，執(zhí)法者進(jìn)行協(xié)調(diào)并提供合法性框架，居委會(huì)則掌握社區(qū)情況，將冰冷的行政命令轉(zhuǎn)化為人性化的契約，為當(dāng)事人留下了緩沖空間……這些都超越了“剛性執(zhí)法”的簡單邏輯，構(gòu)建了“閉環(huán)解決”的治理思路。

未訴先辦模式：難題早發(fā)現(xiàn)早介入

轄區(qū)內(nèi)有122個(gè)小區(qū)，只有9名隊(duì)員負(fù)責(zé)小區(qū)事項(xiàng)，平均一個(gè)人要對(duì)接4-5個(gè)居委……這樣的配置，曾令城管隊(duì)員面對(duì)小區(qū)內(nèi)繁雜的執(zhí)法事項(xiàng)疲于奔命。好在，洋涇街道城管中隊(duì)依托“多格合一”網(wǎng)格平臺(tái)建立了緊密的協(xié)同機(jī)制，以居委會(huì)為核心，協(xié)同物業(yè)、安監(jiān)等多部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討小區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

“以前就有‘城管進(jìn)社區(qū)’模式，如今‘七位一體’的聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng)。執(zhí)法中遇到當(dāng)場無法解決的問題，我們會(huì)做好記錄，拿到例會(huì)上討論?！比缤骺漆t(yī)生“大會(huì)診”，例會(huì)增強(qiáng)了各方主體在推進(jìn)解決跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)問題中的參與感和認(rèn)同度，提升了治理效率。

比如，共商平臺(tái)創(chuàng)設(shè)了“未訴先辦”模式，能做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。徐俊記得，小區(qū)內(nèi)有業(yè)主在公共綠地私設(shè)木制圍欄、擺放花盆與步道石塊，涉嫌擅自改造、占用公共綠地。物業(yè)反映后，執(zhí)法隊(duì)員立即啟動(dòng)“七位一體”機(jī)制，聯(lián)合居委、物業(yè)約談業(yè)主并普法。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，業(yè)主承諾清理并配合物業(yè)補(bǔ)種綠化，小區(qū)整體環(huán)境迅速恢復(fù)。

剛?cè)峤Y(jié)合辦案：實(shí)現(xiàn)法與情的平衡

“以前遇到問題上門執(zhí)法，容易遭到居民激烈反抗，甚至走到強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)抗局面。一旦被立案處罰，也會(huì)影響當(dāng)事人的征信?，F(xiàn)在物業(yè)、居委一起參與協(xié)調(diào)，面對(duì)熟悉的人，業(yè)主抵觸情緒被緩解了，也更愿意配合解決問題?！薄皠?cè)峤Y(jié)合”的方式既維護(hù)了法律底線，又提供了溝通彈性和策略空間，實(shí)現(xiàn)了“人情事理”的平衡。

而在小區(qū)物業(yè)裝修工程管理中，洋涇街道城管中隊(duì)也通過明確物業(yè)對(duì)損壞承重、新增違建等問題的“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)”主體責(zé)任，依法立案查處物業(yè)履職不到位導(dǎo)致未主動(dòng)發(fā)現(xiàn)上報(bào)的問題，確保了物業(yè)在裝修工程管理中的主動(dòng)性和責(zé)任感，進(jìn)一步整合了物業(yè)巡查“條”的專業(yè)性與城管執(zhí)法“塊”的統(tǒng)籌力。

同時(shí)，通過小區(qū)綜合監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)賦能，中隊(duì)也能精準(zhǔn)推進(jìn)小區(qū)裝修工程管理。在2025年1月-10月的小區(qū)裝修項(xiàng)目日常巡查中，巡查率達(dá)到了97.65%，漏檢工單數(shù)較2024年同期降低了39%，確保了裝修工程的規(guī)范性和安全性。為此，該中隊(duì)還獲評(píng)了“浦東城管執(zhí)法系統(tǒng)小區(qū)綜合監(jiān)管基層標(biāo)桿單位”。

原標(biāo)題：《高樓臭氣“懸案”如何破？物業(yè)亮出內(nèi)窺鏡！浦東洋涇“七位一體”模式解難題》

欄目編輯：裘穎瓊

本文作者：新民晚報(bào) 金旻矣

題圖來源：采訪對(duì)象提供

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