2026年7月前,聯合國常規預算現金流將在徹底耗盡,面臨史無前例的財政停擺。
危機不是短期周轉困難,而是大國惡意欠費,再加上制度漏洞的雙重絞殺,全球多邊治理體系正站在崩塌的臨界點。
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當地時間1月30日,古特雷斯向193個會員國常駐代表發出緊急信函,發出最高級別財政預警:
聯合國常規預算現金儲備,按當前支出節奏,最快2026年7月前完全耗盡,機構陷入“迫在眉睫的財政崩潰” 。
這不是例行喊話,是生死倒計時。
截至2025年底,會員國拖欠會費總額達15.68億美元,較2024年底直接翻倍,刷新歷史最高紀錄 。
盡管150多個國家足額繳納2025年會費,但巨額欠款集中在少數大國,現金流已被擊穿 。
聯合國已極限自救:2026年常規預算壓縮至32.38億美元,砍幅約15%,裁員超2000個崗位,非核心項目全面停擺,能省的錢全部省掉。
但節流抵不住失血,預計年底赤字仍超4.5億美元,流動性儲備瀕臨歸零。
一旦7月資金耗盡,聯合國將陷入全面停擺:總部停擺、員工停薪、聯大會議中斷、人道主義援助斷供、全球維和行動縮編甚至撤軍。
從俄烏沖突調解到氣候合作,從難民救助到公共衛生協調,全球公共產品全面停擺,沖擊無死角。
聯合國走到破產邊緣,美國是第一責任人。
美國分攤聯合國22%經常預算、25%維和預算,是法定最大出資國。
截至2026年1月底,美國累計拖欠聯合國各類款項超30億美元,占全球總欠費近九成,其中經常預算欠款約21.96億美元,維和經費欠款約8億美元。
美方以“聯合國背離美國利益”為借口,把繳費當作政治籌碼,刻意掐斷多邊體系資金流。
更荒誕的是制度陷阱。
聯合國規定,財政周期結束須向成員國返還“未使用預算結余”,但大量結余對應的欠款根本未到賬。
2026年初,聯合國被迫退還2.27億美元“紙面結余”,沒錢還要倒貼,形成“越省錢越被罰”的惡性循環,現金流雪上加霜。
截至1月底,193個會員國中僅36國全額繳清2026年會費,多數大國仍在觀望,資金鏈斷裂已成定局。
聯合國7月“斷糧”,本質不是財務危機,是全球多邊治理體系被大國單邊主義掏空。
古特雷斯在信中給出兩條生路:要么全體會員國全面、按時、足額履行繳費義務;要么徹底改革財務規則,打破過時制度枷鎖 。
兩條路都指向同一個核心:停止把聯合國當作大國博弈工具,回歸多邊共治初心。
當前危機遠超以往。過去欠費多為短期周轉,這次是大國主動脫鉤,用欠費邊緣化聯合國,試圖另起小圈子,取代全球公共治理平臺。
維和、人道援助、氣候行動、防疫協調等全球公共產品,本質是低成本維護全球穩定的底線設施,一旦停擺,沖突擴散、難民失控、公共衛生風險外溢,最終,所有國家都要付出更高代價。
中國已足額繳清至2026年初會費,但單個國家填不上大國惡意欠費的窟窿。
聯合國若在7月停擺,標志著二戰后建立的全球治理框架正式失效,全球將進入更混亂、更脆弱、更無底線的博弈時代。
聯合國資金7月前耗盡,不是數字問題,是全球秩序的信用破產。
大國把繳費當籌碼,把多邊機構當工具,最終會摧毀全人類共享的安全與發展底線。
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