拿中企當冤大頭？巴總統喊話長和：需繼續維護，新運營到了再交接

巴拿馬最高法院在深夜通過社交媒體宣布了一項“驚天裁決”，判定李嘉誠旗下長江和記實業（長和集團）經營了近三十年的巴拿馬港口合同“違憲無效”。

巴拿馬總統卻公開反對法院的決定，堅持港口“不能?！?。

明明都是想從中國人將港口拿回來，為什么法院和總統在這件事上又沖突了？

司法突襲與行政緩沖：看似對立的收回邏輯

巴拿馬最高法院的裁決來得猝不及防，卻早有鋪墊。法院在判決書中援引憲法第147條和第287條，直指2021年長和集團的合同續簽“未履行公開招標程序”，存在“過度偏袒”條款，甚至指控其拖欠稅費及特許經營金，導致巴拿馬國庫損失超10億美元，總欠款據稱高達13億美元

更耐人尋味的是，這一裁決為終審判決，不接受上訴，僅允許長和申請“司法澄清”，徹底堵死了企業在當地司法體系內的維權通道，凸顯了裁決的“既成事實”屬性。

但總統穆利諾的表態卻與法院形成鮮明反差。裁決公布次日，他便公開強調“港口運營不能中斷”，要求長和繼續履行管理職責。這番看似維護經濟穩定的表態，實則是精心設計的拖延策略。穆利諾心里比誰都清楚，長和集團近三十年的深耕細作對巴拿馬港口至關重要。

1997年接手時，巴爾博亞港（太平洋端）和克里斯托瓦爾港（大西洋端）設施老舊，年吞吐量不足100萬標準箱；經過長和累計18億美元的持續投入，如今兩港年吞吐量已躍居區域前列，承擔了巴拿馬運河40%的集裝箱貨運流量，占全國港口總吞吐量的70%以上，直接關系到巴拿馬6%的GDP收入和數千個就業崗位。

法院與總統的“矛盾”本質上是角色分工的不同：最高法院扮演“強硬執行者”，以“維護國家主權”為名，用司法手段徹底撕毀原有合同，滿足國內民族主義情緒和外部勢力訴求；總統則扮演“務實平衡者”，通過拖延策略避免港口運營真空，畢竟巴拿馬根本承受不起關鍵物流樞紐癱瘓的代價。

這種分工背后，是巴拿馬既想收回港口控制權，又離不開長和技術與管理能力的現實困境，而“讓中企繼續運營至新方接手”，成為兼顧政治訴求與經濟利益的權宜之計。

馬士基的布局：從鐵路到港口的壟斷野心

穆利諾口中的“新運營方”早已浮出水面——丹麥航運巨頭馬士基集團。裁決發布第二天，巴拿馬政府就迫不及待地與馬士基旗下APM碼頭公司接洽，商討“過渡性接管”事宜，這波操作絕非臨時起意，而是西方資本長期布局的結果。

馬士基對巴拿馬物流網絡的掌控欲早有顯露。2024年，該集團就已收購巴拿馬運河鐵路公司，掌控了連接運河兩端的陸路運輸命脈。如今若順利接管兩大核心港口，馬士基將實現對巴拿馬“水路+陸路”物流網絡的全面壟斷，從大西洋到太平洋的跨洋貿易通道將被其一手掌控。

作為全球最大航運公司，馬士基在拉美地區已有廣泛布局，此次接管港口不僅能擴大其全球港口網絡，更能鞏固其在跨太平洋貿易中的主導地位，進一步擠壓中資企業的生存空間。

更值得警惕的是，馬士基的介入帶有明顯的“政治屬性”。美國將巴拿馬運河視為“后院核心資產”，始終擔憂中資通過長和集團間接掌控運河關鍵節點，尤其是2025年長和計劃出售全球43個港口資產，并邀請中國中遠海運加入洽購財團后，美國更是坐不住了。

特朗普政府通過外交施壓、利益誘導等方式，推動巴拿馬審計署率先發難，最終促成最高法院的“違憲”裁決。而馬士基作為與美國立場一致的西方企業，自然成為美國眼中“可靠的接盤俠”，既實現了排擠中資的目的，又避免了美國直接介入引發的外交爭議，堪稱完美的“白手套”。

對巴拿馬政府而言，選擇馬士基也是權衡后的政治投機。穆利諾政府2025年11月上臺后轉向親美，急需通過討好美國獲取政治支持和經濟援助，而將關鍵港口交給美國認可的西方企業，無疑是最直接的“投名狀”。至于馬士基接管后的運營效果、是否會損害巴拿馬長遠利益，似乎并非穆利諾首要考量，畢竟在其政治算計中，穩住自身地位遠比維護國家長遠利益更重要。

中美博弈下的犧牲品：長和三十年投資的困境

這場港口風波中，最無辜的受害者無疑是長和集團。近三十年的深耕細作，18億美元的真金白銀投入，不僅將兩座老舊港口打造成全球關鍵樞紐，更給巴拿馬帶來了持續的經濟收益和就業機會。巴拿馬最高法院一句“違憲無效”，就讓這一切化為泡影，長和不僅面臨運營權被剝奪的命運，原本計劃通過出售港口套現190億人民幣的交易也徹底泡湯，股價盤中暴跌超5%，市值蒸發數十億港元。

長和的遭遇并非單純的商業糾紛，而是中美地緣博弈的犧牲品。美國將中資在拉美的布局視為“威脅”，巴拿馬運河作為連接太平洋與大西洋的戰略通道，更是成為博弈焦點。

美國參議員魯比奧在裁決后24小時內就公開表示“感到鼓舞”，共和黨議員直呼這是“美國的勝利”，其背后的政治操弄不言而喻。特朗普政府甚至威脅巴拿馬，若不“擺脫中國控制”，將削減援助并重新評估雙邊關系，在這種高壓下，巴拿馬政府自然選擇犧牲中企利益以換取美國的支持。

面對不公裁決，長和集團已明確表示將保留包括國際仲裁在內的所有法律權利，中國外交部也于1月30日正式回應，強調將采取一切必要措施維護中方企業正當合法權益，香港特區政府也發聲反對巴拿馬的做法，警示港企警惕當地投資風險。

按照《中巴雙邊投資保護協定》，長和可向國際投資爭端解決中心（ICSID）提起仲裁，索賠金額預計超過18億美元，但在巴拿馬司法體系已形成“終局裁決”且行政部門配合推進交接的情況下，維權之路注定艱難。

這場港口風波本質上是商業契約精神與地緣政治私利的激烈碰撞。長和集團近三十年的合規運營，最終抵不過美國的政治施壓和巴拿馬的投機算計。而穆利諾政府一邊讓長和“站好最后一班崗”，一邊忙著為馬士基鋪路的操作，不僅暴露了其“拿中企當冤大頭”的真實心態，更凸顯了小國在大國博弈中的身不由己。

但歷史早已證明，違背契約精神、肆意犧牲外資利益的短視行為，最終只會反噬自身。這場風波也給所有海外投資的中企敲響了警鐘：在地緣政治復雜的地區，投資安全永遠比商業利益更重要。

參考資料：