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據(jù)彭博社報道,隨著巴拿馬最高法院悍然作出裁決,強行收回長江和記旗下巴拿馬港口公司(PPC)對巴拿馬運河兩端港口的經(jīng)營權(quán),中國已經(jīng)啟動全方位反制措施,強力回應(yīng)巴拿馬政府這一違背契約精神的“明搶”行徑。
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首先,叫停國有企業(yè)在巴拿馬的所有新項目談判。
此舉可能直接導(dǎo)致數(shù)十億美元的中方潛在投資陷入停滯,對高度依賴外資的巴拿馬而言,無疑是當(dāng)頭一棒。
據(jù)悉,中方國企目前在巴拿馬布局的重點項目含金量極高,包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋項目、中國港灣工程有限責(zé)任公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭,以及全段投資44億美元、由中鐵隧道局承建的地鐵線路,這些項目不僅是巴拿馬基礎(chǔ)設(shè)施升級的核心支撐,更直接帶動當(dāng)?shù)卮罅烤蜆I(yè)與經(jīng)濟增長,叫停談判意味著巴拿馬將錯失發(fā)展機遇。
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指令航運企業(yè)優(yōu)化航線布局,在不增加運營成本的前提下,改道避開巴拿馬運河港口。
目前,多條替代航線已加速落地:萬海航運與ONE航運聯(lián)合宣布,將于2026年5月正式開通青島/寧波至洛杉磯/奧克蘭的周班直航航線,打通中國東部至美西的高效物流通道;中遠海運也同步新增海南洋浦港直航美國西雅圖、加拿大溫哥華的航線。
此外,不走太平洋、轉(zhuǎn)而經(jīng)印度洋+蘇伊士運河抵達美東及南美洲的航線,也成為眾多航運企業(yè)的優(yōu)選,尤其對中國南方及東南亞地區(qū)的航運公司而言,這條替代航線不僅便捷,更能降低運營成本,形成對巴拿馬運河航線的強力替代。
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再次,加強對巴拿馬進口商品的檢驗檢疫力度。
巴拿馬出口中國的商品多為可替代性極強的農(nóng)副產(chǎn)品和原材料,且品類高度集中,主要包括香蕉、咖啡、牛肉、魚粉、銅礦等,這些商品中方完全可以從其他國家輕松找到替代供應(yīng)源。
反觀巴拿馬,作為一個國小民寡的國家,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極度單一,除了依靠巴拿馬運河收取過路費,對外出口的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)就是其核心經(jīng)濟支柱。中方加強進口檢查,相當(dāng)于直接捏住巴拿馬的“經(jīng)濟命門”,一旦長期執(zhí)行,巴拿馬經(jīng)濟必將陷入下行困境,民生福祉也將受到嚴(yán)重影響。
最后,放緩甚至?xí)和R淹七M的中巴合作項目,切斷巴拿馬經(jīng)濟發(fā)展的“資金活水”。
巴拿馬曾是“一帶一路”倡議的參與國,中國鑒于巴拿馬運河的特殊地緣地位,多年來對其累計投入數(shù)百億美元投資,僅2024年一年,中方對巴拿馬的投資就達41.8億美元。要知道,2024年巴拿馬GDP總量僅約860億美元,中方投資占其GDP比重接近5%,是推動巴拿馬經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。
中方的投資不僅助力巴拿馬完善基礎(chǔ)設(shè)施,更帶動其產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)增長,而一旦中方全面暫停相關(guān)投資項目,巴拿馬的經(jīng)濟發(fā)展將陷入停頓,甚至可能出現(xiàn)倒退,此前依賴中方投資的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將面臨崩盤風(fēng)險。
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中方為何對巴拿馬采取堅決的反制?
答案很明確:這場爭端絕非普通的國際貿(mào)易摩擦,而是巴拿馬政府背棄契約精神、依附美國、主動挑釁中國核心利益的必然結(jié)果,中方的反制,既是為自身維權(quán),也是為全球中資企業(yè)的海外權(quán)益立規(guī)。
從事件本質(zhì)來看,巴拿馬的行為純屬“無理由明搶”。巴拿馬最高法院以“違憲”為由,宣布長和集團子公司對巴爾博亞港(太平洋入口)和克里斯托瓦爾港(大西洋入口)的特許經(jīng)營權(quán)無效,但這一裁決毫無法律依據(jù),更違背基本的契約精神。
要知道,長和集團自1997年起就與巴拿馬政府開展合作,至今已近30年,這兩座港口的經(jīng)營權(quán)更是在2021年順利續(xù)約至2047年,全程經(jīng)過巴拿馬國會審議、審計部門核查,受當(dāng)?shù)胤珊蛧H慣例雙重保護。
近30年來,長和集團累計投入超18億美元用于港口設(shè)施升級,將原本的老舊碼頭改造為現(xiàn)代化深水港,還為巴拿馬創(chuàng)造了約2.5萬個就業(yè)崗位,其中99.9%為巴拿馬籍,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了實實在在的貢獻。
更令人不齒的是,裁決出爐后不到48小時,巴拿馬海事局就火速指定丹麥馬士基集團旗下的APM碼頭作為“臨時運營商”接管兩港。而馬士基美國子公司是五角大樓最高級別海運承包商,曾參與美軍多次軍事運輸任務(wù),這意味著巴拿馬實則是將運河這一戰(zhàn)略咽喉,拱手交給美國掌控,這場所謂的“司法裁決”,本質(zhì)上是一場精心策劃的政治鬧劇,背后離不開美國的操控。
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而這僅僅是表象,更深層的原因的是巴拿馬政府出于地緣政治考量,主動站隊美國,以犧牲中資企業(yè)利益為代價,向美國遞上“投名狀”。
2025年2月,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就曾宣布,巴拿馬將不再與中國續(xù)簽“一帶一路”諒解備忘錄,并計劃廢除現(xiàn)有協(xié)議;
而多家權(quán)威媒體報道指出,這一決定是在美國持續(xù)施壓下作出的,尤其是美國國務(wù)卿魯比奧訪問巴拿馬后,巴拿馬明確承諾限制中國在該國的影響力,甚至一度傳出“允許美國軍艦自由通過巴拿馬運河”的消息,雖隨后穆利諾公開批駁美國“免費通行”的聲明,但并未改變其站隊美國的核心立場。
此外,特朗普上臺之初,就不斷向巴拿馬施壓,要求收回巴拿馬運河港口的運營權(quán),甚至揚言不排除使用武力奪取,在這樣的背景下,巴拿馬政府強行收回中資企業(yè)的港口經(jīng)營權(quán),本質(zhì)上就是依附美國、對抗中國的政治表態(tài),其目的就是通過犧牲中國利益,換取美國對其的“庇護”,進而掌控巴拿馬運河港口的所有權(quán)。
中方始終認(rèn)為,經(jīng)濟摩擦可以通過談判協(xié)商解決,但地緣政治博弈、大國競爭以及對中國核心利益的挑釁,絕無談判余地。此次中方果斷亮劍、全面反制,核心目的就是要讓巴拿馬明白:
中國的海外利益不容侵犯,中資企業(yè)的合法權(quán)益不容踐踏,想要依附美國、損害中國利益,就必須做好自身利益受損的準(zhǔn)備;同時也是向全球宣告,任何國家都不能肆意背棄契約精神,不能在大國博弈中肆意挑釁中國,否則必將遭到中方的堅決反擊。
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當(dāng)前的經(jīng)濟反制,還只是中方反擊的第一步。特朗普政府推行“美國利益優(yōu)先”政策,奉行“拳頭大為王”的霸權(quán)邏輯,巴拿馬之所以敢公然挑釁中國,核心還是懼怕美國的武力威懾。
因此,僅僅依靠經(jīng)濟反制不夠,中方還將適時在政治、軍事等領(lǐng)域采取全方位反制措施。中國海軍適時亮劍,強化在相關(guān)海域的巡航與威懾,不僅能震懾美國海軍的囂張氣焰,更能讓巴拿馬看清,依附美國無法獲得真正的安全,唯有保持中立、尊重契約、善待中資,才是正確選擇。
這場反擊戰(zhàn),中方已然打響,且絕不會半途而廢。巴拿馬政府的短視之舉,終將讓其吞下經(jīng)濟衰退、信用崩塌的苦果,而中方也將通過此次反制,進一步筑牢中資企業(yè)海外權(quán)益的“防護盾”,在全球大國博弈中占據(jù)主動地位。
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