文︱陸棄
美國國防部面臨的一個新難題,是如何應對來自太空探索科技公司SpaceX潛在的國家安全風險。近期,民主黨籍聯邦參議員伊麗莎白·沃倫和安迪·金致函美國國防部長,要求立即對SpaceX展開調查,關注其是否存在與中國投資者的隱秘股權關系,進而可能威脅美國的國家安全。隨著SpaceX逐步在美國軍事、情報和民用基礎設施中占據核心位置,任何外部投資的可能介入都成為了敏感話題。
SpaceX,由埃隆·馬斯克創立,是全球航天產業的領頭羊之一,不僅為美國政府和軍方提供重要的發射服務,還運營著支持烏克蘭防務的“星鏈”(Starlink)通信網絡。這樣的戰略性公司,其股東結構自然受到國內外高度關注。參議員沃倫和金指出,所謂中國資金通過中介渠道潛入SpaceX,可能危及美國的軍事和情報安全,因為涉及到的不僅僅是公司本身,還有其操作的關鍵技術和信息傳遞。以中國投資者為幕后推手,涉及到的股權結構和資金流動,是否已經觸碰到美國現行的“外國所有權、控制或影響”(FOCI)法規,是當前討論的焦點。
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在這場圍繞SpaceX的股權和國家安全的博弈中,信息的遮蔽與披露成為了關鍵。根據媒體報道和法庭證詞,投資者通過開曼群島和英屬維京群島等離岸公司掩蓋了其對SpaceX股份的收購行為。通過這種方式,資本流動與所有權背后的真實意圖難以追蹤,尤其是當投資主體的身份涉及到國家或企業的利益時,隱藏的風險則可能悄然滋生。
其中,最令人關切的是,SpaceX不僅僅是一個商業火箭公司,它在全球信息基礎設施中的地位已經足夠重要。Starlink已經成為全球通信網絡中的一個關鍵環節,而美國國防部也在其間依賴Starlink支持軍事行動。隨著SpaceX向人工智能領域的擴展,收購xAI的舉動更是讓圍繞其股權的爭議問題愈發緊迫。人工智能與衛星互聯網的深度整合,意味著SpaceX不僅是在構建一個商業帝國,它正在推動著涉及信息流動、國家安全和技術控制的全新革命。
從法律層面來看,沃倫和金所提出的調查要求,恰恰暴露出美國對于外資介入核心技術領域的高度警覺。美國長期以來采取嚴格的審查制度,防止外國資本尤其是對手國家的資本滲透到關鍵領域。SpaceX作為美國航天和軍用技術的重要承載體,其股東結構的任何變化,可能都帶來“美國國家安全”這一底線的觸動。這也讓人聯想到,美國在過去幾年的政策走向,已越來越關注如何在全球范圍內遏制中國的技術擴展與資本介入。無論是華為還是TikTok,類似的反應已經成為美國政策中的常見議題。
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參議員的信件中,特別強調了SpaceX與外部投資的潛在關聯,要求國防部披露相關數據,評估是否需要通過美國外國投資委員會(CFIUS)進行審查。這一提議無疑加劇了外界對美國國內投資環境的關注。美國對外國投資的審查制度,原本以保護國家安全為出發點,但一旦啟動,也意味著市場的封閉和審慎,可能對外部資本產生直接的威懾。
不過,調查背后隱含的更深層次問題是,是否這些國家安全的考量,已開始轉化為經濟戰和技術戰的一部分?在數字經濟和科技壟斷的時代,資本流動背后的國家意圖和戰略目的愈加復雜。以SpaceX為代表的公司,已經不僅僅是企業,而是國家競爭中的戰略工具。隨著全球科技競爭的加劇,跨國資本的流動與國家安全的邊界日漸模糊。中國資本與科技企業的全球布局,確實可能帶來美國在核心技術和安全領域的風險,但與此同時,美國能否僅憑一國之力來阻斷全球化的資本流動,保持技術壟斷,也許更值得深思。
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對于SpaceX而言,作為全球最具創新力和影響力的民營航天公司,如何在商業運作與國家安全之間找到平衡,是一個不可回避的問題。馬斯克一直以來以其非傳統的經營方式和雄心勃勃的技術規劃而聞名,但在面對國防與安全審查時,他可能不得不面對更為復雜的審視與挑戰。在推進航天事業的同時,SpaceX必須清晰地處理好與全球投資者,尤其是國家資金的關系,以免成為大國博弈中的“棋子”。
無論調查結果如何,SpaceX的股權結構問題無疑是全球科技與國家安全辯論中的一個縮影。在日益緊張的國際環境下,跨國公司如何在維持創新與利益的同時,避免成為國際沖突中的“危險因素”,將是未來全球商業環境中不可忽視的課題。而這場圍繞SpaceX的調查,或許只是未來更加復雜、隱蔽的資本與技術戰的一個開端。
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