過個平安年、溫暖年，各部門如何保障？

春運已經開啟，跨區域人流量越來越大，春節也越來越近。就在這幾天，針對新一輪雨雪冰凍天氣、春節前后生產安全等方面，多部門連續部署安全保障工作，挑戰之下如何保障大家過個平安年？督導檢查災區群眾生產生活、提前下發困難群眾救助補助資金，面對困難群眾，如何保障他們過個溫暖年？《新聞1+1》本期節目連線中央黨校應急管理研究院災害事故防治教研室主任游志斌、南開大學社會建設與管理研究院院長關信平，帶來分析解讀。

今年的春運 應急準備最需要做什么？

中央黨校應急管理研究院災害事故防治教研室主任 游志斌：一是要扎扎實實準備，把準備工作作為一個基本性的戰略，最主要的工作理念。

第二個，具體措施要注意幾個關鍵要素。

準備過程中要加強風險分析評估。比如說低溫雨雪冰凍災害，對區域、整個基礎設施、整個環境，甚至對整個運輸線路的風險評估。

具體到措施、要素中可以考慮如何做高應急預案，如何做好工作計劃，甚至規劃。

要加強統一的指揮和組織協調，甚至要配備器材、物資。還要考慮應急演練、培訓、評估等相關工作。

為什么特別強調對火災、煙花爆竹、危險化學品的重視？

游志斌：一是希望大家過個平安的春節。同時，從歷史的案例還有整個研究來看，包括火災，再有像煙花爆竹，它確實是一個高發的時間節點。這個階段由于燃放煙花爆竹頻次比較多，在燃放過程中也有風險。

還有馬上要過年了，一些危化企業也著急生產，甚至趕工期，這種問題在以往也客觀存在。因而在這個期間，對這幾類風險要進一步加強管控和防治。

具體到實際工作當中，一是在工作中除了要有相應的管理措施之外，一般地方都制定了相關的工作方案。同時我們還要加強安全科普和宣傳。比如燃放煙花爆竹，傳統節日，很多地方都作為很主要的活動，甚至是家里邊一個很重要的內容開展的。所以進一步通過我們的安全宣傳、安全教育，甚至精準宣傳，精準教育，引導大家重視這個問題。

在能源方面怎么做好應急準備？

游志斌：能源保供是一個非常關鍵的內容，我們國家也有相關的應急預案。以往也發生比如車流量比較大、蓄電情況比較高的峰值需求的情況，甚至有的地方曾出現過有車困在路上。所以未來要加強應急準備，提供一些便利、高效能的，甚至移動的充電設備，保證大家能在這個過程中需要時進行有效充電。同時，要加強整個車流和需求量的評估。

民政部寒冬送溫暖專項行動如何保證送給最需要的人？

南開大學社會建設與管理研究院院長 關信平：作為國家的主管部門，全國性的行動肯定要去到基層，到地方上進行督導，這個工作非常重要。

督導的意義，一個是要通過督導去發現、總結經驗，及時推廣。另一個是發現各地存在的特殊困難，及時幫助解決。同時，把解決困難的這些行動向各地區推廣。通過點上的督導能夠對面上的工作起到很大作用。

送溫暖主要目標群體或者對象是誰？我們最需要關注這些群體的哪些方面？

關信平：脫貧攻堅任務完成以后，絕對貧困基本上就算消除了。但是我們現在還存在很多困難群眾。

首先，農村還有幾千萬人是靠低保兜底來擺脫貧困的，所以，他們還需要低保長期兜底。城市里面還有很多困難群眾需要低保，所以低保對象是困難群眾中最大一塊。

此外，還有特困供養人員，人數稍微少一些，但是他們特別困難，屬于三無人員，需要更多的幫助，這兩類人的基本生活靠政府來給他們兜底幫助。

另外，還有一些人，他們雖然在家庭經濟方面已經超越了低保、特困，但還是會存在各種各樣的困難，有些低保邊緣家庭，他們雖然收入水平高于低保標準，但還是比較低的。一旦遇到什么問題，比如家里有孩子上學，有病人等，他們會陷入困境。所以，需要給他們提供一些專項救助，幫助他們解決醫療、教育、就業、住房等方面的一些問題。

還有一批人是因為各種特殊原因陷入一種急難性的貧困，即突發事件導致貧困，需要給他們提供一些急難性的臨時救助，幫助他們克服眼前的困難。

（央視新聞）