城市“安全韌性”如何練就？上海重點公共場所及社區“救命神器”實現大擴容

超大型城市，安全與應急救護堪稱守護城市的重要防線。

起死回生的案例就發生在上海居民社區：浦東新區楊行鎮康橋水都居民區活動室內，年約七旬的老伯突發心臟驟停。居民區黨總支副書記吳佳在同事幫助下，立即使用周邊配置的自動體外除顫器（又稱AED），為老人除顫急救與心肺復蘇。經過及時救助、120轉診，老伯情況終于趨于平穩，逐漸恢復自主心跳，并被送往附近醫院接受進一步治療。

AED被民間稱為“救命神器”，不少發達國家已立法要求公共場所步行10分鐘即可獲得AED，其配備數量也已成為衡量城市安全與韌性的重要指標。

上海市衛生健康委近日傳出消息：2025年上海已在居民小區、重點公共場所增配AED8190臺，超過以往所有存量總和。最新統計全市已配置AED14000余臺，配置水平超過50臺/10萬人。

“黃金四分鐘”對心臟驟停有多重要

在醫學領域，心源性猝死救援“黃金四分鐘”至關重要，這是指患者一旦發生心源性猝死，在四分鐘內如能進行心肺復蘇（CPR）并使用AED除顫，生存幾率將大大提高。

上海于2015年9月啟動在公共場所配置AED項目。兩年后的2017年，一名加拿大籍旅客在浦東機場2號航站樓國際入境大廳因心搏驟停、突然倒地，經第一時間心肺復蘇、及時用AED除顫后，旅客得到成功救治并已清醒。這也是上海公共場所設置AED后實現成功搶救的首個案例。

數據顯示：我國心跳驟停總體發病率達十萬分之97.1，每年約有55萬人心源性猝死，其中大量發生在院外。而根據近年數據顯示，上海每年約有2.8萬例院前心跳驟停事件中，有七成發生在居民社區。

相關統計為全市AED配置工作提供了全新思路。去年初上海市衛生健康委決定：全年目標在居民小區和重點公共場所增配7500臺AED，項目重點推進落實本市1000人以上人口規模的居民小區（占比約50%）至少配置1臺AED，重點攻克“黃金四分鐘”急救盲區，并統籌在其他重點公共場所增配設備。一年下來，這一被列為市政府“為民辦實事項目”超額完成。

市衛生健康委黨組書記、主任聞大翔對此表示，廣泛配置、普及使用AED，是為大量院外心臟驟停患者爭取搶救時間、提高救治成功率，保障人民群眾生命安全的重要途徑和有效方式。

配置“神器”更要做到會用、敢用

任何人都能成為施救者！這是AED應用時的一句宣傳口號。配置AED固然重要，但如何破解“配而不用、用而無效”，實現“有用、能用、會用、敢用”？上海在應急救護硬件普及之時，救護培訓軟件工作也在不斷推進。

據統計：從2024年起，全市啟動每年“培訓8萬名持證應急救護員”為民辦實事項目，兩年已培訓超20萬人次。市衛健委還會同市紅十字會、各區落實“送訓上門”，為AED投放點的周邊人員、重點人群及社會公眾提供技能培訓，去年一年配套培訓就完成 83775人次。

虹橋火車站站臺，一名男子下車后突然臉朝下摔倒在地面上。恰巧路過的醫護乘客、匆忙趕來的值勤民警為其進行心肺復蘇接力。參與救援的民警夏潤洲說，“以前紅十字會老師在課上講過，為維持患者心肺功能，心肺復蘇的按壓深度很重要。”及時到位的心肺復蘇，加上AED救治，男子寶貴的性命最終挽救了回來。

退一步說，如果沒救成功會不會被“碰瓷”？面對部分市民的疑惑，“好人條款”則確定了善意救助者的責任豁免規則，鼓勵更多人勇于施救。記者了解到，民法典已作出明確規定，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任；《上海市急救醫療服務條例》也明晰：緊急現場救護行為受法律保護，對患者造成損害的，依法不承擔法律責任。

加大布局“上線”電子地圖惠及市民

安全是城市發展的基石。快速發展的城市脈動，亟待織密一張應急救護網絡。以發達國家經驗來看，歐美國家AED配置水平達200-400臺/10萬人，日本達500臺/10萬人，成為全球標桿。相形之下，上海還有一定差距。

結合去年“為民辦實事項目”的成熟經驗，上海今年還將精準對接民生需求，進一步加強居民小區和重點場所AED布局，健全相關管理體制機制，保障人民群眾生命安全，以此為城市全面推進安全、韌性城市建設提供重要保障。

值得一提的是，上海市醫療急救中心也已加緊建設本市“AED一張網”項目，探索構建覆蓋全市的“AED一網統管平臺”，同時開發電子地圖并上線，將設備查找、導航、呼救等相關功能接入隨申辦，實現一體化響應，惠及廣大市民。

如何正確使用AED？上海市健康促進中心醫學專家最后講解：使用要點記住“AED開機，聽從語音提示操作”；使用口訣記住“開、貼、離、電（開機、貼電極片、離開患者、按照指令電擊）。路遇心臟驟停患者，記住四條急救核心原則與安全：確認環境安全、識別心臟驟停、持續心肺復蘇（CPR）、遵循AED語音提示。您也可以成為挽救他人生命的施救者！

原標題：《城市“安全韌性”如何練就？上海重點公共場所及社區“救命神器”實現大擴容》

來源：作者：解放日報 顧泳