巴拿馬最高法院在2026年1月底裁定長和旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營合約“違憲”,剝奪其運營權(quán)并迅速推動馬士基臨時接管。
這次裁決導(dǎo)致長和集團(tuán)在巴拿馬累計投資受損,涉及30年18億美元的投資與合法權(quán)益。
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這家由香港首富李嘉誠創(chuàng)辦的企業(yè),自1997年起就在巴拿馬運河兩端港口擁有運營權(quán)。
2026年1月底,巴拿馬最高法院的一紙裁決打破了平靜,裁定長和旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營合約“違憲”。法院認(rèn)為合約條款存在“不成比例地偏向公司”而“損害國家財政利益”的問題。
裁決作出后,巴拿馬政府迅速采取行動,不到24小時內(nèi)就推動丹麥航運巨頭馬士基臨時接管這兩個關(guān)鍵港口。
這一系列快速操作引起了中方的高度關(guān)注和強烈反應(yīng)。中國國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室于2月3日發(fā)表強硬聲明,將巴拿馬的裁決描述為 “政治背刺”和“法律荒謬” ,并明確指出幕后黑手是美國。
巴拿馬運河一直是連接太平洋和大西洋的戰(zhàn)略水道,美國約40%的集裝箱貿(mào)易通過這條水道運輸。在美國特朗普總統(tǒng)就職演講中承諾要“收回”巴拿馬運河的一年之后,這場爭端將這條戰(zhàn)略性水道重新推到了聚光燈下。
事實上,早在2025年,面對美國施壓和威脅時,巴拿馬曾一度表現(xiàn)出強硬態(tài)度。但隨后形勢急轉(zhuǎn)直下。
美國國務(wù)卿盧比奧將巴拿馬作為他作為美國最高外交官首次出訪的首站。訪問期間,盧比奧警告中國對巴拿馬運河施加了“不可接受的控制”。
美國視拉美為自己的“后院” ,而巴拿馬運河是其傳統(tǒng)勢力范圍。特朗普第二任期開始后,流露出明顯的“領(lǐng)土野心”,多次提及意欲奪取對巴拿馬運河的控制權(quán),甚至威脅不排除使用軍事手段。
對于中國來說,巴拿馬運河同樣是戰(zhàn)略“熱點”,它使中國航運能夠抵達(dá)大西洋市場,無需繞過南美洲。從地緣戰(zhàn)略角度看,巴拿馬的選擇并非孤例。
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面對巴拿馬的行動,中國迅速展開多層次回應(yīng)。中國國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室首先發(fā)聲,措辭強硬地指出巴拿馬的裁決“于法無稽、于理乖張,堪稱荒謬至極”,是“對法治原則和契約精神的嚴(yán)重踐踏”。
更具實質(zhì)性的反制接踵而至。據(jù)知情人士透露,中國已要求國有企業(yè)暫停在巴拿馬的新項目談判,這些潛在投資可能價值數(shù)十億美元。
同時,中方還要求航運公司考慮將貨物通過其他港口轉(zhuǎn)運,前提是這樣做不會導(dǎo)致顯著額外成本。中國海關(guān)部門也已加強對巴拿馬香蕉、咖啡等進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗。
中國政府行動的同時,中國外交部發(fā)言人在2月6日的例行記者會上明確表示:“中方將堅決維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益”。
這場政治風(fēng)波背后是實打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)賬。長和集團(tuán)自1997年起就運營著巴拿馬運河兩端的港口,2021年其合約又被延長了25年。巴拿馬的裁決直接導(dǎo)致長和集團(tuán)30年累計18億美元投資受損。
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中國是巴拿馬運河的第二大用戶,僅次于美國。但在貿(mào)易往來中,中國已成為巴拿馬最大貿(mào)易伙伴。
巴拿馬退出“一帶一路”倡議也使其面臨經(jīng)濟(jì)損失。巴拿馬于2017年簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄,是首個簽署該倡議的拉丁美洲國家。
長和集團(tuán)已明確表示將就巴拿馬有關(guān)裁決發(fā)起國際仲裁。若仲裁成功,巴拿馬可能面臨巨額賠償。
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