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經(jīng)濟(jì)觀察報報道,未來境外收入補(bǔ)稅可能要成為稅務(wù)工作的重點,原因主要是財政收入的結(jié)構(gòu)分化,財政面臨舊動能減弱,新動能跟不上的結(jié)構(gòu)性問題。
目前來說,全國一般公共預(yù)算收入小幅下降,只降低了1.7%,主要受土地市場持續(xù)低迷的影響,土地出讓收入下降14.7%。
增長的稅收點是兩個,第一個是個稅,增長了11.5%,第二個是證券交易的印花稅,增長了57.8%,財政的支出向著民生導(dǎo)向去,大搞三保,保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn),但是債務(wù)付息壓力大,財政收支的矛盾是存在的。
雖然吉林、陜西等地方,非稅收入有兩位數(shù)的高增長,但是也不是所有地方都有盤活資產(chǎn)的能力,反而和江蘇省一樣,收入乏力、債務(wù)風(fēng)險大、融資平臺轉(zhuǎn)型難,這才是許多地方財政現(xiàn)狀。
所以就要從境外收入入手,拓寬稅基,我國從2017年加入CRS體系,對高凈值人群的境外所得進(jìn)行監(jiān)管的能力是有的,稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握居民海外金融賬戶信息的能力是有的,只要把握住這塊,稅源還是能開的。
特別是網(wǎng)紅、明星還有一些利用開票經(jīng)濟(jì)避稅的行為,只要進(jìn)行一下稽查,搞一下整治,錢是能出來不少的,還有股息或者財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益,只要啟動一下追溯和補(bǔ)稅,還是能查補(bǔ)上來巨大的金額的。
但是這能解決多少問題呢?顯然是解決不了長遠(yuǎn)問題的,對歷史遺留問題的追溯和補(bǔ)繳,屬于一次性收入,因為一個人的歷史就這么一點,沒有辦法每年都征一次,這不是長期穩(wěn)定的可持續(xù)稅源,只能解燃眉之急,解決不了財政長期需要錢的問題。
財政的根本,是培育水源,財政是從稅收來的,稅收是從市場活動來的,只有活力豐富的市場,才能帶來源源不斷的稅收。
源源不斷的稅收,必須來源于通過深層次改革激發(fā)的市場活力,來源于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及建立更加公平透明的現(xiàn)代稅收制度。
你問我支持不支持境外收入征稅,那我當(dāng)然支持,建立全面覆蓋全球的稅收體系,效仿美國的長臂管轄,這是這是國家治理能力和財政現(xiàn)代化建設(shè)的必然一步,我怎么能不支持?
但是我們要思考的,絕對不是征收這一波就完了,而是真的要把稅基擴(kuò)大,隨便查一下過往的數(shù)據(jù),比如2023年度個稅匯算清繳數(shù)據(jù),就能發(fā)現(xiàn),該年我國取得綜合所得的人員中,無需繳納個稅的人員占比超過七成。
剩下三成需要繳個稅的人里面,竟然超過一半用的是3%的稅率,也就是說,工資還是不夠高。
免稅線就在那里,七成的人都不用交,說明七成的人收入還是低于免稅線,真正應(yīng)該做的,是把這些人的收入抬高,還有交個稅的人,一半以上的收入只是達(dá)到了第一檔,真正應(yīng)該做的,是把這些人的收入抬高到更高檔次去。
只有居民真的富起來了,收入高起來了,比如說七成的人,其中有兩成的人收入提高到了需要交第一檔個稅,稅基立馬就大起來了。
這才是源頭活水,收入真的到位了,稅收也就到位了,境外收入征稅只能解決一時,只有爭取讓更多人的收入提高,提高到更高的標(biāo)準(zhǔn),收入才會源源不斷。歸根結(jié)底,稅收要多,還是居民要富,居民不富,再多的辦法,只能解決燃眉之急。
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