中方報(bào)復(fù)剛開始，巴總統(tǒng)就遞話，長(zhǎng)和繼續(xù)接管港口，美國(guó)收割失敗

2026年2月的巴拿馬城，空氣里那股常年不散的濕熱霉味，被另一種更刺鼻的氣息壓住了——緊張、躁動(dòng)，還有明顯的火藥味。

在巴爾博亞港碼頭，現(xiàn)實(shí)并沒有像某些人想象的那樣，上演一場(chǎng)“依法接管、和平移交”的戲碼，相反，這里更像一幕被強(qiáng)行按下暫停鍵的權(quán)力對(duì)峙現(xiàn)場(chǎng)。

一邊，是手持巴拿馬司法部“臨時(shí)接管令”的官員，身后站著明顯有些局促的馬士基集團(tuán)代表。

另一邊，是緊閉的合金港口大門，以及門內(nèi)依舊照常運(yùn)轉(zhuǎn)的龍門吊、集裝箱堆場(chǎng)和調(diào)度系統(tǒng)。

把時(shí)間往前撥幾天，1月29日，巴拿馬最高法院突然作出裁決，宣布長(zhǎng)和旗下PPC公司在巴拿馬經(jīng)營(yíng)近30年的港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“違憲無效”。

這個(gè)決定來得極快，也極為突兀，消息傳到華盛頓，美國(guó)方面幾乎是第一時(shí)間給出強(qiáng)烈正面反饋。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧公開用“感到振奮”形容裁決結(jié)果，在美國(guó)人的預(yù)期劇本里，這個(gè)流程本該無比順滑：法院裁定，政府執(zhí)行，警察清場(chǎng)，美資或其代理人接管，中國(guó)在拉美最關(guān)鍵的戰(zhàn)略支點(diǎn)被一刀拔除。

但現(xiàn)實(shí)偏偏卡在了最關(guān)鍵的一環(huán)——執(zhí)行，長(zhǎng)和集團(tuán)沒有選擇退讓，他們沒有撤資、沒有撤人，甚至連一顆螺絲釘都沒拆。

相反，幾乎在第一時(shí)間向國(guó)際商會(huì)提交了仲裁申請(qǐng)，把一份份明確寫著“未經(jīng)協(xié)商不得單方面終止”的合同文件擺上臺(tái)面。

近30年、累計(jì)18億美元的投資，不只是商業(yè)賬，更是參與巴拿馬運(yùn)河現(xiàn)代化的重要組成部分，這些資產(chǎn)并不是一句“違憲”就能抹掉的歷史。

結(jié)果是一個(gè)極其諷刺的僵局：巴拿馬政府手里有判決，卻推不動(dòng)港口；馬士基被指定為“臨時(shí)接管方”，卻連運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的控制權(quán)都拿不到。

司法文件在復(fù)雜的港口運(yùn)營(yíng)體系和嚴(yán)密的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)面前，輕得像一張廢紙，在這一刻，這場(chǎng)風(fēng)暴開始從“法律問題”，升級(jí)為真正的地緣政治對(duì)抗。

如果說長(zhǎng)和集團(tuán)的做法是穩(wěn)住陣地，那么來自北京的動(dòng)作，則是一次極其冷靜、卻殺傷力十足的精準(zhǔn)打擊，把巴拿馬的“痛感神經(jīng)”一根根接通。

2月3日晚，國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)表了一篇措辭罕見強(qiáng)硬的文章，文章沒有使用那些早已被國(guó)際社會(huì)聽到麻木的外交套話，而是直接點(diǎn)名巴方行為“為虎作倀、于法無稽”，并明確警告，相關(guān)行為將付出“政治和經(jīng)濟(jì)上的沉重代價(jià)”。

這不是情緒宣泄，而是清晰的信號(hào)釋放，很多人起初以為，這不過又是一輪“輿論交鋒”。

但事實(shí)證明，這一次，話音剛落，現(xiàn)實(shí)賬單就已經(jīng)遞到了巴拿馬桌前，第二天，三個(gè)正在推進(jìn)中的中巴重點(diǎn)合作項(xiàng)目被突然按下暫停鍵，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域，總金額超過5億美元。

對(duì)全球資本來說，5億美元或許只是一個(gè)中等項(xiàng)目，但對(duì)巴拿馬這種經(jīng)濟(jì)體量并不大的國(guó)家而言，這幾乎等同于直接砍掉了一部分增長(zhǎng)引擎。

項(xiàng)目停工，資金流中斷，就業(yè)預(yù)期落空，地方政府立刻感受到了壓力，更關(guān)鍵的一步，發(fā)生在運(yùn)河本身。

沒有任何公開宣布的“制裁令”，也沒有封鎖航道的激進(jìn)行為，但所有人都看懂了其中的含義——過往巴拿馬運(yùn)河的中國(guó)商船，開始接受極為嚴(yán)格的合規(guī)檢查。

流程沒變，規(guī)則沒改，只是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)被拉滿，集裝箱查驗(yàn)比例從接近99%提高到幾乎100%，通關(guān)效率迅速下降。

這不是封鎖，這是流程；不是制裁，這是合規(guī)，但對(duì)于一個(gè)靠運(yùn)河通行費(fèi)維持財(cái)政和外匯收入的國(guó)家來說，這種“流程強(qiáng)化”幾乎等同于給動(dòng)脈加了一道閥門。

中國(guó)商船占據(jù)巴拿馬運(yùn)河貨運(yùn)量的約20%，任何延誤，都會(huì)直接反映到運(yùn)河收入、港口效率和國(guó)際航運(yùn)評(píng)價(jià)上。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾對(duì)此心知肚明，美國(guó)承諾的所謂“繁榮”，停留在社交媒體和外交辭令里；而中國(guó)暫停的項(xiàng)目、變慢的船期、可能縮水的通行費(fèi)收入，卻是每天都在更新的真實(shí)賬單。

當(dāng)現(xiàn)實(shí)成本開始顯現(xiàn)，政治豪賭的代價(jià)，也就無處可藏了，這種壓力，最終迫使巴拿馬政府的態(tài)度，發(fā)生了肉眼可見的變化。

2月4日，在港澳辦表態(tài)后的第二天，穆利諾總統(tǒng)召開了一場(chǎng)記者會(huì)，與幾天前那種高舉“憲法尊嚴(yán)”的強(qiáng)硬姿態(tài)不同，這一次，他的表述明顯開始后退。

他接連拋出三句話：“目前還不清楚裁決何時(shí)正式生效”“我們不希望局勢(shì)升級(jí)”“政府需要時(shí)間研究新的特許經(jīng)營(yíng)方案”。

這些話意思只有一個(gè)：執(zhí)行，先緩一緩，這是一種典型的政治降溫動(dòng)作，既不公開推翻裁決，又暫時(shí)不推動(dòng)落實(shí)，用模糊狀態(tài)換取回旋空間。

對(duì)北京而言，這是試圖釋放緩和信號(hào)；對(duì)華盛頓而言，這幾乎等同于一封不點(diǎn)名的“辭職信”。

穆利諾原本的算盤并不復(fù)雜，他以為，只要配合美國(guó)完成一次“法律突襲”，就能既向華盛頓表忠心，又順手把港口資產(chǎn)高價(jià)轉(zhuǎn)手，完成一場(chǎng)政治與經(jīng)濟(jì)的雙贏交易。

但他低估了一點(diǎn)：美國(guó)擅長(zhǎng)點(diǎn)火，卻從不負(fù)責(zé)善后，當(dāng)中國(guó)開始真正動(dòng)用經(jīng)濟(jì)工具時(shí)，華盛頓除了在社交平臺(tái)上表達(dá)“堅(jiān)定支持”，沒有拿出任何實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)償方案。

沒有兜底資金，沒有替代投資，甚至連明確的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)承諾都沒有，這種場(chǎng)景，對(duì)巴拿馬來說并不陌生。

此前荷蘭安世半導(dǎo)體事件，已經(jīng)給許多中小國(guó)家上過一課——配合美國(guó)打壓中資，最終往往是本國(guó)資產(chǎn)被掏空，美國(guó)資本低價(jià)進(jìn)場(chǎng)收割，東道國(guó)連殘羹都未必能分到。

巴拿馬不想成為下一個(gè)案例，穆利諾選擇的“薛定諤式執(zhí)行狀態(tài)”，本質(zhì)上是在兩個(gè)大國(guó)之間自保，但這種策略能維持多久。

這件事最值得玩味的地方，并不在于那份“違憲裁決”本身，而在于它最終的爛尾方式。

過去二十年，美國(guó)在拉美推動(dòng)類似“法律政變”，幾乎是無往不利。但這一次，鐮刀鈍了。

原因只有一個(gè)：時(shí)代變了，中國(guó)的海外資產(chǎn)，已經(jīng)不再是可以隨意拿捏的軟目標(biāo)，從企業(yè)層面的合同反擊，到國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，一套完整的海外利益保護(hù)機(jī)制已經(jīng)成型。

它不靠情緒，也不靠口號(hào)，只講成本和后果，對(duì)巴拿馬來說，選擇其實(shí)已經(jīng)擺在桌面上。

繼續(xù)執(zhí)行那張判決，意味著項(xiàng)目停擺、運(yùn)河降效、財(cái)政承壓；回到談判桌，至少還能保住現(xiàn)實(shí)利益。

至于美國(guó)，在這盤棋里，它早已開始尋找下一個(gè)“可用的棋子”，因?yàn)樵谒膽?zhàn)略邏輯中，棄子，從來不需要告別。

而這場(chǎng)風(fēng)波留下的真正信號(hào)，是給所有國(guó)家看的，規(guī)則可以被濫用，但代價(jià)，正在變得越來越真實(shí)。