輿論認(rèn)為接下來(lái)會(huì)是驅(qū)逐、停工、換人,但是畫(huà)風(fēng)一變,總統(tǒng)穆利諾出來(lái)滅火:港口不能停,運(yùn)營(yíng)繼續(xù),現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)繼續(xù)工作,直到最終裁決生效前不再折騰。這不是強(qiáng)制性的,而是實(shí)際情況。兩港為運(yùn)河命脈,涉及財(cái)政、就業(yè),并且影響全球航運(yùn)鏈;港區(qū)調(diào)度系統(tǒng)及管理流程由運(yùn)營(yíng)方20多年搭建而成,臨時(shí)接手無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
一旦出現(xiàn)機(jī)器故障、船期混亂、堆場(chǎng)擁堵的情況,損失首先會(huì)壓在碼頭工人、卡車(chē)司機(jī)以及船公司身上,然后再轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和財(cái)政。穆利諾知道這筆賬,政治上的支持可以爭(zhēng)取到,碼頭的效率是搶不來(lái)的。借用現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)技術(shù)和紀(jì)律來(lái)穩(wěn)定局面,更像是一個(gè)緩兵之計(jì),為平穩(wěn)過(guò)渡鋪平道路。
在判決之前,政府已經(jīng)和馬士基旗下的APM碼頭公司商討過(guò)過(guò)渡性的接管事宜;早在2024年,馬士基就收購(gòu)了巴拿馬運(yùn)河鐵路公司。如果兩港都裝入了貨物,“鐵路+港口”的閉環(huán)就完成了。穆利諾表面上是在護(hù)盤(pán),實(shí)際上則是用現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)打下基礎(chǔ),為“熟悉的朋友”接盤(pán)鋪路。
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這樣最沒(méi)有信用:嘴上說(shuō)讓你繼續(xù)干,手上已經(jīng)為“違憲”把你趕出去做好了準(zhǔn)備。幾十年來(lái)的投入、信譽(yù)以及本地團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng),被連續(xù)的政治行為用來(lái)交換。資本最怕的是不確定和黑箱,司法尊嚴(yán)、契約信用一旦被破壞,溢價(jià)變成風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)變成成本,廠商、崗位就會(huì)被成本抬走。
2025年初,白宮換主人,態(tài)度強(qiáng)硬的盧比奧入駐國(guó)務(wù)院,外訪的第一站就是巴拿馬,直接點(diǎn)名中國(guó)企業(yè)參與修建的巴拿馬運(yùn)河。審計(jì)機(jī)關(guān)宣布對(duì)長(zhǎng)官及合同履行情況進(jìn)行審查,不久之后壓力到位。合同跑了近30年,在2021年續(xù)簽的時(shí)候還被稱(chēng)贊為“可靠”,風(fēng)向一變,審計(jì)報(bào)告就出來(lái)了,戴上“造成13億美元損失”的帽子。缺少了核心證據(jù)和第三方核驗(yàn),先入為主再取證,報(bào)告也就成了司法判決的“依據(jù)”。
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2025年3月,長(zhǎng)和集團(tuán)計(jì)劃把全球43個(gè)港口資產(chǎn)打包以228億美元的價(jià)格賣(mài)給美國(guó)貝萊德,巴拿馬兩港為最主要的部分。為了安全起見(jiàn),長(zhǎng)和決定花錢(qián)了事,但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求中遠(yuǎn)海運(yùn)必須參與并控股,這成了交易的障礙。
有人不滿意所有權(quán)的變更,希望影響力清零,把運(yùn)河咽喉完全掌握在自己人手里。買(mǎi)不成,那就走司法程序,先以“違憲”為由將其趕出,然后再辦理交接手續(xù)。套路并不新鮮,但是吃相很難看。
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港口不能停,但是這樣的做法是對(duì)司法公信、契約信用以及國(guó)家信譽(yù)的一刀刀的傷害。國(guó)外的資本、保險(xiǎn)公司以及船公司都有記賬的習(xí)慣,風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)只會(huì)越來(lái)越厚,下一輪融資和招標(biāo)條件會(huì)更加冷淡。最終落到普通人身上的就是工作機(jī)會(huì)變少、物價(jià)上漲、公共服務(wù)資金更加緊張。
運(yùn)河為全球公共產(chǎn)品。誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、按什么規(guī)則、如何在國(guó)家利益、安全考量與市場(chǎng)效率之間尋找平衡,都可以討論,但是要擺到臺(tái)面上來(lái),講程序、講證據(jù)、講公開(kāi)。把司法當(dāng)成社交媒體的工具,用幾十億美元的實(shí)業(yè)來(lái)?yè)Q取籌碼,只會(huì)把問(wèn)題推向更壞的局面。
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