巴拿馬變天了？總統(tǒng)拒不服從法院，喊話稱(chēng)哪怕被判了，港口也不停

輿論認(rèn)為接下來(lái)會(huì)是驅(qū)逐、停工、換人，但是畫(huà)風(fēng)一變，總統(tǒng)穆利諾出來(lái)滅火：港口不能停，運(yùn)營(yíng)繼續(xù)，現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)繼續(xù)工作，直到最終裁決生效前不再折騰。這不是強(qiáng)制性的，而是實(shí)際情況。兩港為運(yùn)河命脈，涉及財(cái)政、就業(yè)，并且影響全球航運(yùn)鏈；港區(qū)調(diào)度系統(tǒng)及管理流程由運(yùn)營(yíng)方20多年搭建而成，臨時(shí)接手無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

一旦出現(xiàn)機(jī)器故障、船期混亂、堆場(chǎng)擁堵的情況，損失首先會(huì)壓在碼頭工人、卡車(chē)司機(jī)以及船公司身上，然后再轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和財(cái)政。穆利諾知道這筆賬，政治上的支持可以爭(zhēng)取到，碼頭的效率是搶不來(lái)的。借用現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)技術(shù)和紀(jì)律來(lái)穩(wěn)定局面，更像是一個(gè)緩兵之計(jì)，為平穩(wěn)過(guò)渡鋪平道路。

在判決之前，政府已經(jīng)和馬士基旗下的APM碼頭公司商討過(guò)過(guò)渡性的接管事宜；早在2024年，馬士基就收購(gòu)了巴拿馬運(yùn)河鐵路公司。如果兩港都裝入了貨物，“鐵路+港口”的閉環(huán)就完成了。穆利諾表面上是在護(hù)盤(pán)，實(shí)際上則是用現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)打下基礎(chǔ)，為“熟悉的朋友”接盤(pán)鋪路。

這樣最沒(méi)有信用：嘴上說(shuō)讓你繼續(xù)干，手上已經(jīng)為“違憲”把你趕出去做好了準(zhǔn)備。幾十年來(lái)的投入、信譽(yù)以及本地團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)，被連續(xù)的政治行為用來(lái)交換。資本最怕的是不確定和黑箱，司法尊嚴(yán)、契約信用一旦被破壞，溢價(jià)變成風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)變成成本，廠商、崗位就會(huì)被成本抬走。

2025年初，白宮換主人，態(tài)度強(qiáng)硬的盧比奧入駐國(guó)務(wù)院，外訪的第一站就是巴拿馬，直接點(diǎn)名中國(guó)企業(yè)參與修建的巴拿馬運(yùn)河。審計(jì)機(jī)關(guān)宣布對(duì)長(zhǎng)官及合同履行情況進(jìn)行審查，不久之后壓力到位。合同跑了近30年，在2021年續(xù)簽的時(shí)候還被稱(chēng)贊為“可靠”，風(fēng)向一變，審計(jì)報(bào)告就出來(lái)了，戴上“造成13億美元損失”的帽子。缺少了核心證據(jù)和第三方核驗(yàn)，先入為主再取證，報(bào)告也就成了司法判決的“依據(jù)”。

2025年3月，長(zhǎng)和集團(tuán)計(jì)劃把全球43個(gè)港口資產(chǎn)打包以228億美元的價(jià)格賣(mài)給美國(guó)貝萊德，巴拿馬兩港為最主要的部分。為了安全起見(jiàn)，長(zhǎng)和決定花錢(qián)了事，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求中遠(yuǎn)海運(yùn)必須參與并控股，這成了交易的障礙。

有人不滿意所有權(quán)的變更，希望影響力清零，把運(yùn)河咽喉完全掌握在自己人手里。買(mǎi)不成，那就走司法程序，先以“違憲”為由將其趕出，然后再辦理交接手續(xù)。套路并不新鮮，但是吃相很難看。

港口不能停，但是這樣的做法是對(duì)司法公信、契約信用以及國(guó)家信譽(yù)的一刀刀的傷害。國(guó)外的資本、保險(xiǎn)公司以及船公司都有記賬的習(xí)慣，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)只會(huì)越來(lái)越厚，下一輪融資和招標(biāo)條件會(huì)更加冷淡。最終落到普通人身上的就是工作機(jī)會(huì)變少、物價(jià)上漲、公共服務(wù)資金更加緊張。

運(yùn)河為全球公共產(chǎn)品。誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、按什么規(guī)則、如何在國(guó)家利益、安全考量與市場(chǎng)效率之間尋找平衡，都可以討論，但是要擺到臺(tái)面上來(lái)，講程序、講證據(jù)、講公開(kāi)。把司法當(dāng)成社交媒體的工具，用幾十億美元的實(shí)業(yè)來(lái)?yè)Q取籌碼，只會(huì)把問(wèn)題推向更壞的局面。