終于簽了！特朗普同意繳納會費，但提了一條件：得按美國意思辦事

當地時間2026年2月6日，美國常駐聯合國代表沃爾茲正式對外釋放明確信號，美國將在未來數周內，向聯合國支付一筆數額可觀的拖欠會費首付款。

相關資金的具體金額仍在敲定，但支付時間與資金來源已基本確定。

可天下沒有免費的午餐，美國這次交錢并非心甘情愿，而是帶著明確的前提條件。

本質上還是想把聯合國牢牢攥在手里，按照自己的意愿行事！

聯合國瀕臨停擺

2026年1月30日，聯合國秘書長古特雷斯向全體193個會員國發出緊急信函，首次使用“迫在眉睫的財政崩潰”這一表述。

明確預警聯合國現有資金將在當年7月前徹底耗盡，若無法及時補充資金，聯合國的日常運營、核心項目與全球行動都將陷入全面停擺。

這是聯合國成立以來面臨的最嚴峻財政危機，而危機的始作俑者，正是長期拖欠會費的美國。

根據聯合國官方發布的最新數據，截至2026年2月初，美國拖欠的聯合國常規預算款項高達21.9億美元，占全球會員國常規預算欠費總額的95%以上，是當之無愧的最大欠費方。

除常規預算外，美國還拖欠聯合國維和行動預算24億美元，以及國際法庭相關費用4360萬美元，三項欠費相加，美國累計拖欠聯合國的資金總額超過46億美元。

這筆巨額欠費，直接掏空了聯合國的現金流，讓這個全球最大多邊國際組織陷入舉步維艱的境地。

為了應對資金枯竭的危機，聯合國不得不采取極端節流措施。

2025年10月，古特雷斯提交的2026年度聯合國修訂預算方案，將常規預算總額下調至32.38億美元，較2025年縮減15.1%；同時計劃削減18.8%的人員編制，減少超過2681個工作崗位。

紐約聯合國總部的辦公設施維護、跨區域會議舉辦、后勤保障等基礎運營都被迫壓縮，部分地區辦事處甚至出現辦公設備停轉、差旅凍結、員工薪資延遲發放的情況。

更嚴重的是，聯合國的核心職能受到直接沖擊。

全球維和行動、難民救助、人道主義援助、發展中國家基礎設施支持等關鍵項目，都因資金短缺被迫縮減規模、暫停推進，部分戰火地區的平民救助、沖突地區的維和部署甚至面臨徹底中斷。

聯合國本應是維護全球和平與發展的核心平臺，卻因美國的長期欠費，陷入無法正常履行職責的困境。

在美國的長期拖欠下，聯合國的財政危機持續惡化，古特雷斯的緊急警告發出僅一周后，特朗普政府便釋放了繳費信號。

2026年2月3日，特朗普正式簽署一項涵蓋31億美元的國際組織會費支出法案，明確將聯合國相關欠費納入支付范圍，這一法案為美國支付聯合國會費提供了資金依據，也得到了美國常駐聯合國代表沃爾茲的公開證實。

當地時間2月6日，沃爾茲對外確認，美國將從31億美元的專項法案資金中，提取部分款項作為聯合國會費首付款，在數周內完成支付。

美方強調這筆首付款“數額可觀”，但始終未公布具體金額，同時明確表示，此次支付僅為部分清償，并非全額補繳46億美元的累計欠費。

從資金規模來看，即便美國將31億美元法案資金全部用于聯合國欠費，也無法填補46億美元的欠費缺口，更何況美方僅計劃支付其中一小部分，所以其象征性意義遠大于實際紓困作用。

特朗普的三大壓力

特朗普政府并非主動承擔國際義務，而是在三重不可回避的現實壓力下，不得不選擇支付部分會費，這也是其態度從長期拖欠轉為“有限繳費”的根本原因。

第一，規避《聯合國憲章》第十九條的法律約束，保住聯大投票權。

《聯合國憲章》第十九條明確規定，會員國拖欠聯合國財政款項的數額，若等于或超過前兩年應繳會費總額，將自動喪失在聯合國大會的投票權。

美國作為聯合國安理會常任理事國，聯大投票權、安理會一票否決權、國際組織主導權是其全球霸權的核心支撐，一旦因欠費喪失投票權，不僅會失去在聯合國決策中的話語權，更會嚴重損害美國的國際地位與霸權信譽。

第二，特朗普主導的“和平委員會”徹底遇冷，無法替代聯合國。

特朗普政府曾試圖繞開聯合國，組建所謂“和平委員會”，打造由美國主導的國際協調平臺，意圖削弱聯合國的權威。

但這一機構從啟動之初便遭遇國際社會冷遇，僅有19個中小國家參與簽署文件，聯合國安理會其他四個常任理事國均未加入，美國的歐洲傳統盟友也普遍拒絕參與。

該機構既無大國支撐，也無全球影響力，根本無法承擔聯合國的多邊協調職能，更無法替代聯合國在國際秩序中的核心地位。

第三，全球多邊格局變化，美國需守住聯合國話語權。

近年來，越來越多的國家堅持多邊主義，支持聯合國發揮核心作用，中國作為聯合國第二大會費國，始終按時足額繳納所有會費，主動承擔國際責任，與美國長期拖欠、操弄會費的行為形成鮮明對比。

美國支付會費首付款的附加條件十分明確，核心只有一條：

聯合國必須按照美國的要求推進改革，全面貼合美國的全球戰略，否則后續欠費補繳將無限期擱置。

美方提出的改革要求，本質上是為美國利益量身定制。

首先，要求聯合國精簡機構、縮減議程，停止所謂“超出核心職能”的工作，實質是剔除聯合國中不利于美國的議題與項目。

壓縮發展中國家發聲、全球人權保護、氣候變化合作等美國不重視的領域，將聯合國的資源與精力集中在美國定義的“和平與安全”議題上。

其次，要求聯合國調整決策邏輯，減少所謂“反美”聲音，在國際沖突、地區事務、全球治理等關鍵問題上，優先貼合美國的外交政策與戰略布局。

最后，要求聯合國的機構改革、預算分配、人事安排等核心事項，必須與美國的目標保持一致，接受美國的監督與主導。

美方明確表示，此次支付首付款，是對聯合國近期有限改革的“認可”，但同時強調改革力度“遠遠不夠”，后續是否繼續補繳欠費、支付剩余款項，完全取決于聯合國的改革進度是否符合美國預期。

聯合國會費：霸權工具

在特朗普第一任期內，美國便拖欠聯合國6億美元常規預算、20億美元維和預算，以欠費為籌碼要挾聯合國精簡機構、調整議程，最終在離任前部分補繳欠款，換取聯合國在以色列等問題上的立場讓步。

本屆政府上任后，美國更是接連退出66個國際組織、31個聯合國下屬機構，奉行單邊主義，將“合則用、不合則棄”的利己邏輯發揮到極致。

從經濟層面來看，美國拖欠會費完全不是資金問題。

美國年度軍費開支超過7000億美元，46億美元的聯合國欠費，僅相當于其軍費的零頭，美國完全有能力一次性清償所有欠費。

但美國始終選擇選擇性拖欠、附條件支付，核心目的就是將會費作為政治杠桿，通過控制資金流向，操控聯合國的決策方向，讓聯合國為美國的全球戰略服務。

美國的附條件繳費，讓聯合國陷入前所未有的雙重危機。

一方面，財政危機并未得到根本解決。

46億美元的欠費缺口依然存在，僅靠一筆首付款，只能讓聯合國勉強維持運營至7月，后續資金缺口仍無著落，人道主義援助、維和行動等核心職能依舊面臨停擺風險，財政困境治標不治本。

另一方面，聯合國的獨立性面臨徹底喪失的風險。

聯合國的核心價值在于公平、公正、包容，代表全球所有國家的共同利益，而非單一大國的私利。

若接受美國的附條件資金，按照美國的要求調整改革、壓縮議程、放棄中立立場，聯合國將失去全球多邊平臺的本質屬性，淪為美國推行霸權、干涉他國內政、維護自身利益的工具，其國際公信力與權威性將徹底崩塌。

為了勉強維持運營，聯合國已經被迫做出大量妥協，大幅削減預算、壓縮人員、暫停項目，但這些妥協并未換來美國的全額繳費，反而讓美國的霸權要求變本加厲。

結語：

美國此次同意支付聯合國會費首付款，附加“按美國意思辦事”的條件，始終圍繞美國利益展開。

既不考慮聯合國的生存困境，也不兼顧全球各國的共同需求，更無視《聯合國憲章》的基本準則。

聯合國的核心價值，在于代表全人類的共同利益，堅持大小國家一律平等，通過多邊合作解決全球問題。

任何國家都無權將聯合國視為自身附庸，無權以會費為籌碼操控多邊決策，更無權將國際義務作為政治交易的工具。