來不成中國？特朗普定下4條新規(guī)則，百億訂單要黃，島內(nèi)沒錢付賬

2月4日中美通話后，特朗普的對(duì)華立場(chǎng)發(fā)生了微妙變化。他先是在5日公開發(fā)文力挺高市早苗贏得眾議院選舉，之后英國《金融時(shí)報(bào)》又傳出消息，稱特朗普政府正在制定一筆規(guī)模巨大的對(duì)臺(tái)軍售案，金額可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的200億美元，遠(yuǎn)超2025年底公布的那筆111億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃。

報(bào)道認(rèn)為，這可能會(huì)導(dǎo)致特朗普無法在今年4月按期訪華，因?yàn)橹忻劳ㄔ捴忻鞔_提到，臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題，美方務(wù)必慎重處理對(duì)臺(tái)軍售問題。然而，特朗普剛掛下電話，轉(zhuǎn)頭就策劃起了新的對(duì)臺(tái)軍售方案，并且金額比上一筆對(duì)臺(tái)軍售高了近一倍，這無疑是對(duì)中國底線的嚴(yán)重挑釁。

事實(shí)上，直到目前為止，中方始終沒有公開確認(rèn)特朗普的訪華行程，所謂特朗普4月訪華，不過是美方單方面的說辭。如果美國膽敢無視中國警告，真的實(shí)施了這筆巨額對(duì)臺(tái)軍售，那么特朗普的訪華計(jì)劃很有可能會(huì)告吹。

不過，美方似乎并不擔(dān)心中國會(huì)將特朗普拒之門外。因?yàn)樵?017年特朗普首次訪華前，美國也曾批準(zhǔn)過一筆總額14.2億美元的對(duì)臺(tái)軍售，引發(fā)中方強(qiáng)烈反對(duì)。但最后中方還是同意了特朗普來華訪問，并且接待規(guī)格相當(dāng)之高。這讓美方產(chǎn)生了一種幻想，認(rèn)為中方的警告只是在故作姿態(tài)，并不敢真的給特朗普吃閉門羹。美方還認(rèn)為，即便中方準(zhǔn)備采取反制措施，他們也可以使用“先訪華、后軍售”的套路，就如同2018年特朗普結(jié)束訪華后立馬發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)一樣。

不過也有媒體指出，就算特朗普有意推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，臺(tái)灣當(dāng)局很可能也拿不出這筆錢。去年年底美國批準(zhǔn)的111億美元軍售案，以及目前尚在醞釀中的200億美元軍售案，瞄準(zhǔn)的都是賴清德當(dāng)局籌劃的1.25萬億新臺(tái)幣“防務(wù)特別預(yù)算”，相當(dāng)于400億美元。但這筆預(yù)算至今仍未通過臺(tái)灣地區(qū)“立法機(jī)構(gòu)”的審查，美國幾次催逼威脅，但都未能改變藍(lán)白綠三方互相掐架的局面。

隨著3月15日的最后付款期限臨近，臺(tái)灣當(dāng)局連首筆111億美元的軍售案都無法支付，更別提之后的200億美元大單了。為了及時(shí)向美國支付“保護(hù)費(fèi)”，賴清德不惜破壞島內(nèi)法制，以“不副署”“不公布”的方式，無理由抵制臺(tái)“立法機(jī)構(gòu)”通過的一切法案，還鼓動(dòng)支持者包圍“立法機(jī)構(gòu)”，對(duì)藍(lán)白營“民代”發(fā)起“大罷免”。但這些舉措最終都以失敗告終，400億美元“防務(wù)特別預(yù)算”始終卡在審查階段無法通過，反而導(dǎo)致藍(lán)白營人士進(jìn)一步向大陸靠攏，停辦整整10年的“國共智庫論壇”也于近期恢復(fù)舉辦，兩岸交流合作出現(xiàn)了向好態(tài)勢(shì)。

在這種情況下，美國突然拋出一個(gè)200億美元的巨額賬單要臺(tái)灣當(dāng)局買單，不光大陸無法接受，臺(tái)灣民眾也很難接受，最終落地的可能性很低。

值得一提的是，英媒關(guān)于所謂“200億美元對(duì)臺(tái)軍售”的報(bào)道，也可能是一種誤讀。近期，特朗普政府并沒有宣布要增加對(duì)臺(tái)軍售，而是給美國的軍火生意定下4條新規(guī)則：一、美國軍工產(chǎn)業(yè)優(yōu)先；二、自力更生的盟友優(yōu)先；三、關(guān)鍵地緣伙伴優(yōu)先；四，加強(qiáng)用途監(jiān)控和第三方轉(zhuǎn)移限制。總結(jié)起來就是“三個(gè)優(yōu)先+一個(gè)管控”，即凡是有利于美國軍工產(chǎn)業(yè)、防務(wù)費(fèi)用占GDP比例足夠高、處于關(guān)鍵地緣位置的買家，美國就優(yōu)先供應(yīng)武器，但是這些武器如何使用、是否會(huì)轉(zhuǎn)賣給第三方，都要受到美國更嚴(yán)格的管控。特朗普政府之所以制定這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是為了振興美國軍工業(yè)；二是為了賺錢；三是為了確保美國收縮勢(shì)力范圍后，地區(qū)局勢(shì)不會(huì)發(fā)生劇變；四是為了避免出售武器后，地區(qū)平衡被打破。

在這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，臺(tái)灣地區(qū)只占了第三個(gè)，也就是關(guān)鍵地緣。但是比臺(tái)灣地區(qū)更符合標(biāo)準(zhǔn)的買家還有很多，而且美國非常擔(dān)心出售武器后，會(huì)引發(fā)不可控的地區(qū)沖突，因此臺(tái)灣地區(qū)被列為優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象的可能性并不高。考慮到特朗普即將訪華，島內(nèi)政壇又一團(tuán)亂麻，即便真有200億美元的對(duì)臺(tái)軍售案，估計(jì)公布的時(shí)間也會(huì)大幅延后，真正落實(shí)更是遙遙無期。