高市早苗：二戰(zhàn)結(jié)束80周年日俄尚未簽和平條約令人遺憾

2025年，世界迎來(lái)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束80周年這一具有歷史紀(jì)念意義的節(jié)點(diǎn)。

全球多數(shù)參戰(zhàn)國(guó)早已放下歷史芥蒂，通過(guò)簽署和平條約、建立外交互信，步入和平發(fā)展的新階段。

結(jié)果日本首相高市早苗卻在此時(shí)公開(kāi)表態(tài)，稱東京與莫斯科至今仍未簽署結(jié)束二戰(zhàn)的和平條約，這一現(xiàn)狀“實(shí)在令人煩惱和遺憾”，并再次重申日本解決與俄羅斯領(lǐng)土爭(zhēng)端的決心。

作為二戰(zhàn)的主要參戰(zhàn)國(guó)，日俄兩國(guó)為何在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束80年后，仍未完成和平條約的簽署？

二戰(zhàn)在1945年塵埃落定后，日本與蘇聯(lián)（俄國(guó)繼承國(guó)）從未正式簽署和平條約，意味著兩國(guó)在法律上仍然處于“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。

這一獨(dú)特現(xiàn)象的核心根源在于南千島群島（日本稱“北方四島”）的主權(quán)爭(zhēng)議。

1945年蘇聯(lián)紅軍占領(lǐng)了包括國(guó)后島、擇捉島、色丹島和齒舞群島在內(nèi)的四個(gè)島嶼，并將其納入蘇聯(lián)版圖。

自此東京與莫斯科圍繞這一主權(quán)問(wèn)題展開(kāi)了長(zhǎng)期且持續(xù)的外交僵持。

日本政府堅(jiān)持對(duì)四島擁有主權(quán)，而俄羅斯則認(rèn)為這些島嶼是二戰(zhàn)戰(zhàn)后正當(dāng)獲得的領(lǐng)土，是其不可分割的一部分。

兩國(guó)在這一問(wèn)題上的基本立場(chǎng)迄今沒(méi)有根本交集，這直接導(dǎo)致和平協(xié)議談判長(zhǎng)期陷入困境。

如此局面不僅是冷戰(zhàn)遺留問(wèn)題，也深刻反映了二戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際秩序的復(fù)雜性。

盡管在戰(zhàn)后初期，雙方曾多次就和平條約進(jìn)行接觸與談判，甚至一度接近達(dá)成協(xié)議，但隨著國(guó)際環(huán)境和各自戰(zhàn)略利益的變化，談判反復(fù)受挫。

特別是隨著冷戰(zhàn)格局的形成，東西方對(duì)立加劇，日俄關(guān)系未能走向?qū)嵸|(zhì)性的和解。

至今這一懸案仍然是兩國(guó)關(guān)系中最核心、也最敏感的議題之一。

2025年10月，高市早苗成為日本首位女性首相，并在就任后反復(fù)強(qiáng)調(diào)解決“北方四島”問(wèn)題與簽署和平條約的目標(biāo)。

她在多場(chǎng)官方和民間場(chǎng)合重申，日本始終堅(jiān)持通過(guò)外交渠道解決爭(zhēng)端的立場(chǎng)，盡管當(dāng)前日俄關(guān)系因多種因素依然緊張。

高市指出二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)80年，“北方四島問(wèn)題仍未解決，和平條約也還未簽署，這實(shí)在令人痛心”。

她表示，日本將繼續(xù)堅(jiān)持其對(duì)于四島主權(quán)的主張，并愿意在合適的條件下與俄羅斯展開(kāi)對(duì)話。

這一立場(chǎng)并非孤立表態(tài)，而是延續(xù)了日本政府歷屆對(duì)該問(wèn)題的基本政策，一方面強(qiáng)調(diào)通過(guò)和平與談判走出歷史陰影，另一方面不放棄對(duì)爭(zhēng)議島嶼的主權(quán)要求。

現(xiàn)實(shí)的外交環(huán)境對(duì)這一目標(biāo)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。

一方面日本因支持西方對(duì)俄羅斯采取制裁措施，尤其是在俄烏沖突背景下加入了對(duì)俄制裁行列，這在莫斯科方面被視為“不友好政策”，并成為雙方關(guān)系正常化的一大障礙。

俄羅斯官方曾指出，日本需要改變其對(duì)俄政策，才能為和平條約談判創(chuàng)造條件。

日本國(guó)內(nèi)政治力量的組合也對(duì)外交立場(chǎng)產(chǎn)生影響。日本自民黨內(nèi)對(duì)如何處理與俄羅斯的關(guān)系存在不同看法。

一些政治人物主張應(yīng)加強(qiáng)日美同盟以應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)，另一些則強(qiáng)調(diào)通過(guò)積極外交渠道緩和與鄰國(guó)的關(guān)系。這種內(nèi)部政治博弈，使得對(duì)俄政策在實(shí)際執(zhí)行上多次出現(xiàn)調(diào)整與反復(fù)。

“北方四島”歸屬問(wèn)題并非簡(jiǎn)單的領(lǐng)土爭(zhēng)端，它牽涉歷史、法律、民族情緒及現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略利益等多重因素。

對(duì)日本國(guó)內(nèi)而言，這些島嶼具有深厚的歷史和情感象征意義，是日本民眾國(guó)家認(rèn)同的一部分。

因此每年的2月7日，日本都會(huì)舉行“要求歸還北方四島全國(guó)集會(huì)”。

這是自1981年以來(lái)日本政府推動(dòng)公眾關(guān)注四島問(wèn)題的例行活動(dòng)，旨在保持這一議題的社會(huì)關(guān)注度，并促使政府在談判中不放棄立場(chǎng)。

這種社會(huì)動(dòng)員也伴隨著一定的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)。日本極右翼勢(shì)力有時(shí)會(huì)利用此類活動(dòng)強(qiáng)化民族主義情緒，將對(duì)俄議題納入更廣泛的“歷史正義”框架。

這在一定程度上加劇了外交談判的復(fù)雜性，因?yàn)閺拿褚鈱用婵矗^(guò)于妥協(xié)可能被解讀為軟弱；而從外交層面看，堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)則可能使談判陷入僵局。

從俄羅斯的角度看，四島問(wèn)題是國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整核心利益的一部分。

莫斯科認(rèn)為這些島嶼的歸屬已經(jīng)確定，不容更改。

而在俄烏沖突背景下，俄羅斯更加注重軍事和戰(zhàn)略力量的自主性，對(duì)外部壓力表現(xiàn)出更強(qiáng)的抵抗意志。

因此俄羅斯對(duì)與日本簽署和平條約持謹(jǐn)慎甚至保留態(tài)度，并將和平協(xié)議的前提條件與更廣泛的戰(zhàn)略利益掛鉤，而不僅僅局限于四島問(wèn)題本身。

近年來(lái)俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動(dòng)對(duì)全球安全格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

作為西方陣營(yíng)的重要成員，日本與美國(guó)及歐盟國(guó)家一道對(duì)俄羅斯實(shí)施了制裁措施，這在莫斯科看來(lái)是對(duì)其國(guó)家利益的直接挑戰(zhàn)。

日方的制裁立場(chǎng)，使得原本就敏感的日俄關(guān)系更加緊張，并導(dǎo)致俄羅斯在2022年暫停了與日本的和平談判，同時(shí)取消了日本公民前往爭(zhēng)議島嶼的免簽待遇。

這一外交冷卻不僅僅是政策層面的調(diào)整，也反映出大國(guó)博弈背景下的戰(zhàn)略選擇。

對(duì)日本而言，維持與西方盟友的緊密合作被視為應(yīng)對(duì)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)、特別是東北亞安全威脅的必要手段。

對(duì)俄羅斯而言，加強(qiáng)與中國(guó)等國(guó)家的戰(zhàn)略合作、減少對(duì)西方的依賴，是其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升自主性的重要方向。這種大國(guó)博弈背景下的結(jié)構(gòu)性分歧，使得簡(jiǎn)單的外交談判難以如愿推進(jìn)。

盡管當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系面臨困難，但從歷史的長(zhǎng)周期來(lái)看，和平談判并非不可能。

日本政府已明確將推動(dòng)簽署和平條約作為國(guó)家外交目標(biāo)之一，而俄羅斯方面也在不同場(chǎng)合表示過(guò)愿意保持對(duì)話渠道。

要推動(dòng)這一進(jìn)程，需要多方面努力。雙方需要在島嶼主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題上尋找妥協(xié)空間，這可能涉及特殊行政安排或共同開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新方案，以脫離傳統(tǒng)的“歸屬或不歸屬”零和思維。

在更廣泛的雙邊關(guān)系框架中，逐步重建互信是基礎(chǔ)，例如在經(jīng)貿(mào)、能源合作等領(lǐng)域探索利益交匯點(diǎn)。

此外第三方斡旋機(jī)制、國(guó)際多邊平臺(tái)等也可能為雙方提供新的談判契機(jī)。

二戰(zhàn)結(jié)束80年后，日本與俄羅斯仍未簽署和平條約，這不僅是歷史遺留問(wèn)題，更是現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略、民族情感與大國(guó)博弈交錯(cuò)影響下的復(fù)雜外交難題。

從“北方四島”歸屬爭(zhēng)議，到烏克蘭沖突引發(fā)的戰(zhàn)略對(duì)立，再到國(guó)內(nèi)政治力量和國(guó)際格局的影響，構(gòu)成了這一問(wèn)題遲遲未解的多重因素。

盡管挑戰(zhàn)重重，但和平談判并非沒(méi)有可能。未來(lái)，兩國(guó)需要通過(guò)耐心對(duì)話、務(wù)實(shí)合作與戰(zhàn)略調(diào)整，尋找打破僵局的路徑，實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)后和解與共同發(fā)展。