湖北襄陽、宜昌多家精神病醫(yī)院把健康人當(dāng)病人收治,虛構(gòu)診療項目套取醫(yī)保。
一、產(chǎn)業(yè)鏈
很多人以為騙保是醫(yī)院自己干的,實際上早就形成分工明確的鏈條。有人專門去農(nóng)村拉人,承諾免費住院。
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有人負責(zé)造假病歷,把戒酒的人寫成酒精所致精神障礙。有人對接醫(yī)保系統(tǒng),把虛假項目變成真金白銀。護工一邊上班一邊當(dāng)病人,醫(yī)生配合開假診斷,院長統(tǒng)籌算賬。從招人、造假到套現(xiàn),環(huán)環(huán)相扣。
2022年陜西審計就發(fā)現(xiàn),部分醫(yī)院通過車接車送、免費吃住招攬人員虛假住院,已經(jīng)形成固定模式。
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二、健康人被當(dāng)成病人
湖北這次曝光的案例里,有些被收治的人根本沒有精神病,是被醫(yī)院硬拉進來充數(shù)的。一旦被送進精神病院,就會失去自由,被迫接受治療,留下醫(yī)療記錄。這已經(jīng)不是騙保問題,是侵犯人身權(quán)利。
我國《精神衛(wèi)生法》明確了強制醫(yī)療的嚴格條件:需經(jīng)專業(yè)精神科醫(yī)生診斷,確認患者有傷害自身或他人的行為,或存在此類危險。
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但自愿住院的程序在現(xiàn)實中執(zhí)行不嚴,出現(xiàn)過被精神病的案例。。更荒唐的是,湖北這些案例里,有些人連家屬同意都不是,純粹是醫(yī)院為了騙醫(yī)保編造出來的病人。
一個人被貼上精神病標簽,想摘掉很難。病歷記錄在案,可能影響以后找工作、買保險,甚至社會活動。醫(yī)院為了賺錢把人關(guān)進去,代價卻要當(dāng)事人背一輩子。
三、醫(yī)生為什么愿意配合?
精神科醫(yī)師培養(yǎng)周期長,本科5年、規(guī)培3年,專科培訓(xùn)還要2到4年,但收入比不上外科、骨科那些科室。公立醫(yī)院績效工資和科室收入掛鉤,私立醫(yī)院更看重創(chuàng)收,完成不了指標,收入就受影響。
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湖北這些騙保醫(yī)院里,醫(yī)生參與造假,不只是個人問題。從曝光的情況看,造假是系統(tǒng)性的,需要內(nèi)部人員配合才能完成。管理層統(tǒng)籌、醫(yī)生開診斷、護工充人數(shù),分工明確。這種環(huán)境下,單個醫(yī)生很難獨善其身。
參與騙保就是違法,該抓該罰。但只處理醫(yī)生不動制度,治標不治本。今天抓一批,明天新的人來,還是面臨同樣的壓力和誘惑。
四、付費方式鼓勵多住院
精神病院的醫(yī)保付費方式跟普通醫(yī)院不一樣。國家醫(yī)保局考慮到精神類疾病病情復(fù)雜、不好打包結(jié)算,很多是按床日付費,住一天就按一天的標準給錢。
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這和普通醫(yī)院科室搞的按病種打包付費正好反過來。打包付費是治好一個病拿固定錢,花超了醫(yī)院自己扛。按床日付費是住得越久,理論上賺得越多,自然就會誘導(dǎo)醫(yī)院想辦法讓病人多住幾天。
精神科病情確實復(fù)雜,打包付費不好操作,但這種按天算錢的方式,也讓它成了醫(yī)保監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。很多地方還把住院天數(shù)分成 30 天、60 天、90 天不同檔位,不同階段有不同的付費標準,時間越長單日價格越低,病人就更可能長期住院。
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五、被騙的為什么總是農(nóng)村老人
農(nóng)村留守老人不懂醫(yī)保政策,子女不在身邊,聽到免費住院就覺得占了便宜,發(fā)現(xiàn)不對勁也不知道該找誰。
騙子不是隨機挑人,是專門找最弱的人下手。
虛假住院問題在部分民營醫(yī)院和精神病院較為突出,被騙人員往往信息閉塞、維權(quán)能力弱。這不是偶然,是精準收割。
六、大數(shù)據(jù)識別
技術(shù)上可以。大數(shù)據(jù)分析能發(fā)現(xiàn),某醫(yī)生診斷率特別高、住院天數(shù)都一樣、檢查項目完全雷同、同一批人周期性進出院。
國家醫(yī)保局就用大數(shù)據(jù)查出過給男人做婦科檢查的騙保。
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當(dāng)然,大數(shù)據(jù)也有局限。精神科病歷主觀性強,心情不好、睡不好這些描述很難核實。心理治療做沒做,外人很難判斷。大數(shù)據(jù)能發(fā)現(xiàn)異常,但最終還得靠人判斷。而且,如果病歷、檢查報告全套造假,數(shù)據(jù)本身就是假的,可能也認不出來。
七、丑聞之后
精神科本身就頂著不少社會偏見,歧視一直存在,這下騙保的丑聞一曝光,公眾對精神病醫(yī)院的信任更是跌到了谷底。那些真正有需要、本該住院接受治療的患者,反倒會因為這些負面事件,跟不敢踏進醫(yī)院大門。
監(jiān)管部門不能只盯著追回了多少醫(yī)保基金、罰了多少錢,更得算一筆信任成本。有多少真正的患者因為這些丑聞不敢看病?又有多少家庭對整個精神衛(wèi)生服務(wù)體系心生抵觸?
精神病院騙保從來不是單一的醫(yī)療亂象,而是犯罪鏈條、制度導(dǎo)向、醫(yī)保付費、社會結(jié)構(gòu)、服務(wù)體系等一堆問題一起導(dǎo)致的結(jié)果。光抓幾個院長、罰幾家醫(yī)院,解決不了根上的問題。
這本身就是個系統(tǒng)難題,沒有一步到位的辦法。監(jiān)控監(jiān)管、付費改革、司法審查、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)加人工核查,這些事得一樣樣落地整改,不能急于求成,但也絕對不能拖著不辦。
歸根結(jié)底,是要讓騙保的違法成本大于收益。
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