三峽大壩“賬本”曝光：運行了20余年，2500億投入如今回本了嗎？

前言

1994年冬，西陵峽深處機械轟鳴、旌旗獵獵，三峽大壩正式拉開建設帷幕，瞬間躍升為舉國矚目的世紀工程。

長江水患千年未絕，每逢汛期洪峰奔涌，沿岸村落常被吞沒于濁浪之中，良田變澤國、倉廩化烏有，筑起一道安瀾利民的鋼鐵脊梁，早已是數代華夏兒女刻在血脈里的期盼。

三峽工程正是回應這一歷史命題、補強能源供給體系、重塑長江經濟帶格局的戰略支點。三十余載光陰流轉，這座矗立于世界水電之巔的超級樞紐，以沉甸甸的實績作出了最有力的詮釋。

2500億元巨資投入究竟是否物有所值？能否持續釋放綜合效益？這不僅是經濟賬本上的數字追問，更是一場關乎國家長遠布局的深度檢驗。這場橫跨世紀的基建遠征，終歸是厚積薄發，還是功成不顯？

三峽大壩初建成

三峽大壩的落成，凝聚著中華民族百年求索的意志與積淀。早在1919年，孫中山先生便在《建國方略》中擘畫宏圖，明確提出于三峽建閘蓄水、通航濟運、發電惠民的系統構想。

冀望借長江豐沛水勢驅動民族復興偉業。然彼時山河破碎、國運式微，戰亂頻仍之下，藍圖只能深藏于泛黃紙頁之間。上世紀四十年代，國民政府曾邀約美國水利專家赴峽江實地踏勘。

形成涵蓋地質、水文、施工等維度的初步技術方案，卻因內戰驟起而束之高閣，成為幾代建設者心頭縈繞不去的時代之憾。新中國成立后，興建三峽的呼聲日益高漲，民意基礎堅實而廣泛。

1953年春，毛澤東同志親臨三峽考察，斬釘截鐵指出“三峽工程一定要搞”，并以“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖”的壯闊詩語，為治水興邦錨定精神坐標與實踐路徑。

鑒于當時工業基礎薄弱、技術儲備不足、大型水利經驗匱乏，國家審慎決策：先行建造葛洲壩水利樞紐，作為關鍵技術驗證場與人才孵化基地。

該工程自1971年啟動建設，至1988年全面投產，歷時十七載寒暑，不僅攻克了多項核心工藝難關，更錘煉出一支覆蓋規劃、設計、施工、運維的全鏈條專業隊伍，為三峽工程順利啟航夯實了組織與技術雙基石。

1989年起，來自水利、地質、生態、移民、航運等32個細分領域的412位權威專家，歷時三年開展高強度聯合論證，圍繞壩址選擇、庫容設定、泥沙淤積、生態承載、移民安置等數十項關鍵議題，反復推演、迭代優化達46輪之多。

確保每一處設計都經得起科學拷問與時間檢驗。1992年4月3日，七屆全國人大五次會議高票通過《關于興建長江三峽工程的決議》；1994年12月14日，三峽工程正式宣告開工。

來自全國28個省市的十余萬建設者匯聚峽江兩岸，在陡峭巖壁間扎營，在激流險灘上架橋，直面斷層發育、巖體破碎、高溫高濕等多重挑戰，打響了一場持續十余年的攻堅硬仗。

在無數建設者晝夜奮戰下，三峽工程重大節點如期兌現：2003年7月10日，首臺70萬千瓦機組成功并網，清潔電能首次匯入國家電網主干道。

2006年5月20日，全長2309米、最大壩高185米的混凝土重力壩全線封頂，“長江脊梁”巍然屹立，令全球工程界為之側目。

2007年，32臺單機70萬千瓦巨型水輪發電機組全部投產運行，總裝機容量達2250萬千瓦，一舉登頂世界水電裝機規模榜首，成為中國制造向中國創造躍升的標志性符號。

三峽建設背后，是百萬移民舍小家顧大局的無聲奉獻。約130萬群眾揮別祖屋故園，遷往湖北、重慶、江蘇等12省市新居，用家園的遷移托舉起大國重器的崛起。

國家專項撥付超700億元移民資金，高標準建設移民安置點逾1200個，配套新建中小學286所、醫院及衛生院312家，同步完善養老、醫療、就業培訓等社會保障體系，切實保障移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

投入巨資，效益涌現

三峽工程動態總投資核定為2485億元，實際完成投資2078億元，節約財政支出逾400億元，創下超大型基礎設施項目成本管控新標桿。資金籌措采取“多元協同”模式：中央財政撥款、全國電費附加征收的三峽建設基金、政策性銀行貸款及后期發電收益反哺構成閉環。

其中，三峽建設基金按每度電0.007元標準從終端用戶電費中定向提取，不增加居民額外負擔。工程投運后，發電收入成為償還貸款本息、覆蓋運維支出的核心來源，真正實現“建得起來、養得下去、運轉得好”的可持續運營范式。

電力生產是三峽工程價值轉化最直接、最高效的載體，被業界譽為驅動區域發展的“綠色心臟”。32臺主力機組滿負荷運行，所發電量穩定輸往華中、華東、華南三大負荷中心。

截至2025年8月底，三峽電站累計發電量突破1.8萬億千瓦時大關；按現行平均上網電價0.25元/千瓦時測算，直接發電收入已逾4500億元，相當于收回全部投資并盈余超2400億元。

財務數據顯示，早在2013年，發電凈收益即已全額覆蓋工程靜態投資；此后年均凈利潤穩定在250億元左右。2025年全年發電量達967.15億千瓦時，同比增幅達15.44%，綜合經濟效益持續走強。

防洪功能是三峽工程最具公共屬性的核心使命。其擁有221.5億立方米的防洪庫容，將荊江河段防洪能力由“十年一遇”歷史性躍升至“百年一遇”標準。

有效庇護中下游1500萬人口生命財產安全，守護150萬公頃優質耕地免遭水患侵襲。自2003年投入防洪調度以來，已成功實施攔洪錯峰調度近70次，成為長江防汛體系中的“定海神針”。

2025年秋汛期間，三峽水庫通過精準預泄、動態攔蓄、梯級聯調等組合策略，在確保流域度汛安全前提下，圓滿完成175米試驗性蓄水任務，實現防災減災與水資源高效利用的有機統一。

通航方面，三峽建成世界規模最大、技術最復雜的雙線五級船閘與垂直升船機兩大通航設施，萬噸級船隊可全天候直達重慶主城港區，水運單噸成本較建設前下降約65%。

2025年，三峽船閘年貨運量達1.69億噸，投運至今累計過閘貨運量突破23億噸；升船機年運送旅客63.2萬人次，長江黃金水道運輸效能提升超3倍，顯著增強沿江城市群互聯互通水平與產業協同能力。

旅游經濟蓬勃興起，年均接待游客超300萬人次，2024年帶動文旅及相關消費收入達500億元；庫區移民依托民宿集群、特色農莊、生態采摘等新業態實現穩定增收，“搬進來”正加速邁向“富起來”。

生態效益同樣亮眼：累計替代標煤燃燒5.4億噸，減少二氧化碳排放14.8億噸；庫區森林覆蓋率由蓄水前的34%躍升至52.3%；長江江豚自然種群數量連續五年增長，中華鱘人工繁育子二代放流規模創歷史新高，徹底扭轉了早期社會對“高壩大庫必損生態”的普遍憂慮。

價值永續，輻射長遠

三峽工程日常運維聚焦機組精益檢修、大壩結構健康監測、水情智能預報等關鍵環節，壩體內嵌超1.2萬個高精度傳感器，構建起全天候、全要素、全過程的數字孿生監測網絡，確保百年大計萬無一失。

2025年，三峽開展新一輪生態調度試驗，在魚類繁殖關鍵期實施人造洪峰，四大家魚自然產卵量達歷史峰值；消落期向中下游累計補水116.7億立方米，有力緩解長江中游平原地區春耕灌溉用水緊張局面。

2025年9月，三峽水庫正式啟動第14次175米試驗性蓄水，于10月25日如期達到設計正常蓄水位，為今冬明春供水保障、冬季發電高峰及枯水期航運暢通提供堅實支撐。

與此同時，長江電力斥資266億元啟動葛洲壩水利樞紐二號船閘擴能改造工程，預計2028年完工后，該船閘年單向通過能力將由當前1.2億噸提升至1.8億噸，進一步打通長江中游航運瓶頸，釋放全流域物流潛能。

2025年7月全面啟動的雅魯藏布江下游水電開發項目，其壩工設計、移民安置、生態調度等核心模塊均深度借鑒三峽成熟經驗，“三峽范式”正加速走向青藏高原腹地。按設計壽命150年計算，其紅利將持續惠澤未來十余代中國人。

對區域經濟拉動效應尤為顯著：直接助推長江經濟帶GDP年均增速高出全國平均水平0.8個百分點；長江干線年貨物通過量突破45億噸，重慶港年吞吐量達2003年的4.2倍，躍居全球內河第一大港。

沿江城市借力“黃金水道”深度融入國內國際雙循環：四川天然氣經管道+水運聯運直達長三角，湖北高端裝備通過“水鐵聯運”出口東盟，安徽新型化工材料借長江航道銷往歐洲市場，長江真正成為貫通東西、連接中外的開放動脈。

我們亦清醒認識到，三峽工程在建設與運行過程中，確曾面臨庫區地質災害風險、局部生態系統擾動、移民后續發展等現實課題，但國家始終秉持問題導向，從未回避矛盾，而是以制度創新與技術攻堅雙輪驅動破解難題。

通過設立長江三峽庫區地質災害防治專項資金、建立跨省域生態補償機制、推行“造血式”移民產業扶持計劃、構建全流域智慧水文監測體系等系統舉措，工程負面效應逐年收斂，生態修復成效持續顯現，走出了一條重大工程與生態文明協同共進的新路。

世上沒有毫無代價的奇跡，只有不斷校準方向的擔當。三峽工程的成長軌跡，正是中國在復雜約束條件下持續優化治理能力、追求高質量發展的縮影。

結語

三十載櫛風沐雨，三峽以無可辯駁的數據與事實回應所有關切。總投資2485億元，而發電、防洪、航運、生態、旅游等綜合收益總額已突破萬億元大關，不僅實現全額回本，更進入長期穩健盈利周期。

它馴服了千年水患、點亮了半壁江山、重構了物流版圖、托起了百萬民生，是中國基建實力最厚重的注腳。

作為熔鑄民族夙愿的世紀豐碑，它既守護著當下安寧，也奠基著未來繁榮。這2500億元的投入，購買的不只是鋼筋水泥，更是千秋福祉、萬世根基與不可撼動的國家底氣。

中國基建，從來不是冰冷的數字堆砌，而是飽含溫度的民生承諾；三峽工程的成功，正是制度優勢、科技力量與人民偉力交相輝映的時代答卷。未來，它將繼續靜臥長江之上，以恒久光芒，照耀中華復興征程。