上海市政府二手房新舉措,是政府信用為市場托底,既為流動性薄弱的房源劃定價格基準、加速房產消化,更通過激活置換鏈條釋放購房需求,同時打造存量房處理的上海樣板提供了新的思路,推動一二手樓市形成良性的循環。
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此次上海二手房收購以政府信用為核心背書,成為市場最直接的 “穩定器”,從根本上緩解了二手房市場的價格恐慌。試點明確由浦東、靜安、徐匯三區屬國企作為收購主體,聚焦內環內 2000 年前建成、70平米以下、總價 400 萬元內的“老破小”,這類房源是市場流動性最差的板塊,此前常因業主急售引發低價甩賣,進而拖累周邊房價走勢。
為確保定價公允,收購方委托至少三家專業機構估價并取中間值,且承諾不低于同小區近期成交均價,這一機制為特定房源確立了 “官方公允價”,相當于為周邊同類房源劃出價格底線,有效規避了個別低價成交引發的全盤市場恐慌,避免房價非理性下跌。
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更重要的是,政府下場充當“可信買家” 的行為本身,向市場傳遞了強烈的穩預期信號,對于占上海二手房市場七成以上的中低總價房源而言,這種信心修復直接提升了市場交易的積極性。
此次試點堅持精準托底、規模可控原則,初期收購量僅數千套,且完全遵循市場化交易和業主自愿原則,既避免了行政手段對市場的過度干預,又通過國企的專業運作保障了交易的規范性,讓政府托底既有效又有度。
收購政策的核心價值,在于打通了樓市長期堵塞的 “賣舊買新” 置換鏈條,從供需兩端同時發力,釋放了被房源流動性束縛的購房消費欲望。
對于二手房市場而言,政策為業主提供了安全、確定的退出通道,那些因舊房難賣而選擇“躺平” 的業主,如今更愿意將房源投入市場,而非恐慌性拋售或無限期惜售,直接激活了二手房市場的“賣出端”。二手房市場釋放的購買力,又按照政策導向流向新房市場,形成了 “二手房出售 — 資金流向新房 — 新房去庫存”的正向循環。
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數據顯示,上海90-120平米面積段的次新房需求占比達45.1%,政策激活的置換鏈條讓這類房源的供給大幅增加,為剛需群體提供了更多選擇。
此外,市場預期的穩定也讓剛需購房者擺脫了“買了就跌” 的顧慮,從觀望轉向理性決策,進一步釋放了購房消費潛力。
上海此次舉措突破了傳統樓市調控的思路,成為存量房時代二手房處理的全新宏觀調控范式,實現了 “穩市場、惠民生、去庫存” 的多重目標。與以往部分城市的 “以舊換新”模式不同,上海的試點實現了模式升級 ——徐匯區采用現金收購模式,不綁定新房置換,讓政府收購不再受制于民眾換房需求,而是根據保租房供給需求主動出擊,讓調控更具靈活性。
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政策的創新體現在 “一舉多贏” 的設計邏輯:對政府而言,收購的二手房經標準化裝修后轉為保障性租賃住房,租金為市場價的70%-80%,既快速補充了核心區域的保租房供給,解決了新市民、青年人的就近居住需求,又無需新建等待,大幅縮短了保租房的供給周期。對房企而言,新房市場的購買力注入加速了庫存去化,緩解了資金壓力。對整個樓市而言,存量房源的盤活讓市場供需結構更趨合理,推動樓市從 “增量開發” 向 “存量運營” 轉型。
這種調控創新,摒棄了以往“大水漫灌” 的刺激方式,轉而采用 “精準滴灌”的市場化手段。上海市以試點先行、逐步推進為原則,而非全域鋪開,讓樓市調控既符合 “房住不炒” 的定位,又能精準解決市場痛點。
作為國內核心一線城市,上海的試點舉措具有極強的示范意義,為全國其他城市處理存量二手房、優化樓市調控提供了可復制、可調整的新樣板。
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上海樣板的核心可復制性體現在三個方面:一是房源篩選的精準性,聚焦市場流動性最差的特定房源,避免資源浪費,讓政策效果直達市場痛點。二是運作模式的市場化,堅持 “政府引導、國企實施、市場運作”,既發揮政府的托底和引導作用,又通過國企的專業運作保障商業可持續性。三是目標導向的多元性,將樓市穩預期與民生保障相結合,讓存量房處理既服務于市場穩定,又滿足保障性住房需求,實現經濟效應與社會效應的統一。
同時,上海的試點也為其他城市提供了重要的操作啟示,上海的成功試點有望推動更多城市跟進,讓這一樣板在全國范圍內落地生根。
需要明確的是,上海此次收購政策是樓市的 “穩定器”,而非推動房價全面上漲的 “發動機”,其政策效果的持續釋放,仍需宏觀經濟基本面和居民收入預期的支撐。
上海市政府收購二手房的舉措,是存量房時代樓市調控的一次成功創新。它以政府信用為市場托底,以市場化手段激活循環,以精準設計實現多重目標,既有效提振了上海樓市的信心、釋放了購房需求,又為全國其他城市提供了可復制的二手房處理樣板。
其實上海在探索的路徑的核心在于唯有立足市場痛點、兼顧多方利益,才能實現樓市的長期穩定發展,推動房地產行業向高質量發展轉型。
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