剛果總統費利克斯·齊塞克迪上周從美國礦產峰會返回后,反對一項允許美國公司獲取剛果關鍵礦產的協議的呼聲日益高漲。齊塞克迪此行受到了美國總統唐納德·特朗普和美國議員的贊揚。
齊塞克迪向美國公司提供進入剛果東部豐富礦產資源的機會——這些礦產大多尚未開發,估計價值 24 萬億美元——以此作為換取美國支持剛果打擊叛軍和在該地區建設關鍵基礎設施的籌碼。去年,盧旺達支持的叛軍占領了該地區的主要城市。
特朗普政府正尋求與其盟友建立一個礦產貿易集團,部分原因是希望以此對抗中國對從戰斗機到智能手機等各種產品所需關鍵元素的壟斷。
中國占全球稀土開采量的近70%,控制著全球約90%的稀土加工。同時,中國也是剛果(金)礦產領域最活躍的參與者。
在 2 月 4 日于華盛頓特區舉行的關鍵礦產部長級會議期間,齊塞克迪率領剛果代表團與特朗普政府高級官員和國會議員舉行了戰略會議,主要圍繞兩國在 12 月簽署的戰略伙伴關系協議展開。
“我們歡迎企業入駐,并且我們認真對待以正確的方式開展業務,”齊塞克迪上周在與美國商會成員的一次會議上說道。
美國國務院上周表示,與剛果官員的討論重點是審查剛果提交的戰略資產清單,這將有助于確定美國公司的投資機會。
該戰略伙伴關系被定義為確保美國鈷、銅、鋰和鉭鈮礦等戰略礦產的供應鏈,而剛果則獲得美國對關鍵基礎設施發展的支持。
在剛果,分析人士和居民表示,目前仍沒有任何跡象表明美國參與該國的礦產行業將有助于滿足其最關鍵的需求:永久和平與穩定,尤其是在東部地區,盧旺達支持的 M23 叛軍一年前占領了該地區的部分領土。
叛軍還控制著礦產資源豐富的廣大地區,其中包括魯巴亞鉭礦,該礦生產世界約 15% 的鉭鈮礦,最近該礦部分坍塌,造成至少 200 名礦工死亡。
由于剛果(金)安全形勢嚴峻、腐敗盛行,美國公司長期以來一直避開剛果(金),而這一空白長期以來一直被中國公司填補。
“中國和美國為獲取和控制戰略礦產而展開的斗爭將在剛果(金)的土地上具體加劇,”比利時根特大學研究沖突與發展的博士研究員約薩法特·穆桑巴說。
在首都金沙薩,公眾人物和民間社會領袖對礦業合作的反對聲浪日益高漲,其中一些人指責剛果政府低估了該國豐富的礦產資源。
剛果的一群律師和人權活動家提起訴訟,認為該礦業合作項目威脅到剛果的主權。
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反對派內部也有人擔心,這項協議最終只會讓齊塞克迪受益。
主要反對派領導人莫伊茲·卡圖姆比對這項協議在礦產資源豐富的東部地區的安全局勢表示擔憂,并呼吁開展全國對話,認為這才是吸引投資者的更好途徑。
剛果全國主教會議 (CENCO) 主席富爾根斯·穆特巴大主教將這種戰略伙伴關系比作“為了拯救一個政權或政治制度而出售整個國家的礦產資源”。
“這顯然等同于犧牲人口發展,剝奪子孫后代的幸福,”這位天主教主教在12月表示。
在叛軍控制的地區,居民們表示,他們沒有看到美國對恢復和平與穩定做出任何重大承諾。
“我們認為這項協議只會引發更多沖突,而不會真正解決問題,因為參與方缺乏誠意,”青年活動家克里斯托弗·穆伊薩說道。
加拿大渥太華大學的研究員伊馮·穆亞表示,對于齊塞克迪及其政府而言,“眼前的收益主要是政治上的:來自華盛頓的戰略認可”。
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