特朗普在2026年1月22日達沃斯世界經濟論壇期間,主持簽署了和平委員會章程。現場有十幾個國家和地區代表參加儀式,包括阿根廷、匈牙利、沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國等,加上美國總共涉及19個實體。
特朗普本人擔任委員會主席,儀式上沒有巴勒斯坦和以色列代表簽字。白宮隨后宣布,委員會先聚焦加沙地帶重建事務,計劃在2月19日于華盛頓美國和平研究所召開首次領導人會議。
會議籌備從2月上旬啟動,美國政府向成員國發出正式邀請,確認出席名單和后勤安排還在進行中。特朗普政府表示,這次會議重點討論加沙重建資金籌措,預計需要幾十億美元規模投入。美國不打算單獨承擔全部開支,而是希望成員國共同分擔。籌備過程中顯示,多數成員國對資金貢獻持觀望態度,擔心實際收益不足。
西方國家參與意愿低迷,法國、英國、挪威、西班牙等明確拒絕加入,安理會其他常任理事國也沒有加入。這種組成讓委員會的代表性受到質疑。意大利外交部長在2月7日表示,由于憲法限制,無法參與和平委員會,法律障礙無法逾越。匈牙利總理歐爾班則確認將出席會議,稱會在兩周內前往華盛頓。
巴基斯坦總理謝里夫計劃2月18日抵達華盛頓參會。以色列總理內塔尼亞胡原定2月18日至22日訪問美國,時間與會議重合,可能參與討論,但以色列尚未正式簽署章程。會議主題圍繞加沙停火后續落實和重建籌資,部分成員國對實際執行持謹慎態度。
2月9日外交部例行記者會上,法新社記者直接詢問中方是否收到美國關于2月19日和平委員會首次領導人會議的邀請,以及是否會出席。發言人林劍回應,中方此前已就和平委員會問題作出回答,沒有新的補充。
中國外交部在一月下旬已多次說明,對這類由美國主導的機制不持積極態度。林劍的回應重申了中國在國際和平安全事務上的原則,堅持以聯合國為核心的多邊主義,遵守聯合國憲章宗旨和原則。中國認為,加沙問題應通過聯合國框架處理,支持全面持久停火和人道主義援助,推動基于兩國方案的政治解決。
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外媒追問反映出部分方面希望中國參與以提升委員會影響力,但中國堅持自身立場,沒有調整空間。十九個成員國中,多數為發展中國家或地區伙伴,如中東和亞洲國家。匈牙利、巴基斯坦等已確認出席意向,其他國家仍在評估。
會議面臨實際挑戰,籌資目標難以快速達成,國際影響力有限。中國繼續在聯合國框架內開展工作,支持加沙重建和政治進程。委員會后續運作取決于成員國實際參與程度,美國主導意圖未獲廣泛認可,相關進展將接受國際社會觀察。
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峰會召開在即,各方立場將直接影響加沙重建進程。中國堅持聯合國中心地位的立場清晰明確,委員會未來走向仍需觀察。特朗普政府希望通過這次會議推動加沙和平計劃第二階段,但實際響應情況顯示,國際社會對這類機制的接受度并不高。
從達沃斯啟動到現在不到一個月,委員會已經遇到不少阻力。歐洲多國公開保持距離,發展中國家成員也在權衡利弊。籌款壓力大,美國自己不出大頭,成員國又多是觀望心態,實際效果很難樂觀。
中國從一開始就表明態度,堅持多邊主義框架,不參與這類單方面推動的安排。林劍這次回應等于再次確認,不會改變既有立場。國際社會看到,中國在重大國際事務上始終保持定力,優先維護聯合國權威。
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和平委員會的成立背景是特朗普加沙和平計劃的一部分,先處理加沙,再擴展到其他地區。但從目前陣容和響應看,影響力有限,難以取代現有國際機制。中國繼續支持通過聯合國渠道解決加沙問題,這一立場不會動搖。
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2月19日會議結果如何,各方還在等待。資金籌措和后續協調將是最大考驗。委員會想擴大作用,但現實中成員參與度和資金到位情況決定一切。中國立場明確,不會跟進這類安排。
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