規劃強調抓住北京非首都功能疏解這個關鍵,處理好首都與周邊關系,統籌轉移和升級,提高整體競爭力。格局構建為一核兩翼雙城多點雙廊多圈。一核是北京的核心輻射,強化四個中心功能建設和四個服務水平。兩翼指北京城市副中心和河北雄安新區,推動兩者聯動。雙城是北京和天津,天津側重北方國際航運核心區建設。雙廊包括京津走廊從懷柔科學城連接到天津港,京雄走廊延伸到雄安新區和保定。多圈有通勤圈功能圈產業協同圈,通勤圈覆蓋北京全域和環京區縣,促進職住協調;功能圈作為核心區域,聚焦疏解提升;產業協同圈輻射更廣,推動分工協作。批復要求發揮北京輻射帶動,高標準建設雄安新區,把北京城市副中心作為新增長極。天津強化航運樞紐,與北京共同打造區域高地。河北節點城市提供支撐,形成互補局面。
五個區域受益明顯,北京城市副中心作為兩翼之一,規劃要求發揮引領作用,承接中心城區功能疏解。過去幾年,這里啟動多項建設項目,逐步成為首都功能延伸點。河北雄安新區強調高標準高質量建設,與北京城市副中心共同推動兩翼齊飛。新區設立以來,承接多項疏解任務,成為重要延伸區域。天津作為雙城之一,規劃提到高質量書寫京津雙城記,加強北方國際航運核心區。天津港作為京津走廊端點,強化物流作用。環京區縣如廊坊,通過交通連接和產業布局,迎來價值重估機會。這些區縣包括廣陽安次等地,通勤圈機制讓它們享受同城化待遇。保定作為節點城市,直接受益于京雄走廊布局,包括涿州高碑店等地,促進創新產業帶形成。
獲批后,三地聯合推動實施,交通主廊道構建取得成效,軌道網絡主骨架基本成型。公共服務互認制度取得突破,醫院檢查結果跨地認可,資質通用。產業協同亮點顯現,中關村科技園在雄安園區聚集多家科技創新企業,北京研發天津轉化河北制造,形成明確分工,避免過去同質競爭。批復堅持央地聯動三地協同,深化改革系統布局,多規合一實施。規劃對全國其他都市圈空間協同提供示范作用。獲批推動京津冀世界級城市群建設進入系統推進階段。
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