終于挺不住了！巴拿馬突然改口，港口可以還給中國，但有一個條件

2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然宣布1997年那條允許長和集團獨家運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的法律違憲，長和手里的合同直接作廢了，第二天美國國務(wù)院就出來說歡迎這個結(jié)果，還說這有助于讓可靠伙伴管理運河資產(chǎn)，這話聽著客氣，但誰都知道美國早就盯上這塊地方了。

1月31日，巴拿馬政府動作很快，將港口的臨時運營權(quán)交給馬士基旗下的APM Terminals公司，這種做法更像是先占位置，長和公司對此表示不滿，于是在2月3日向國際商會提出仲裁申請，要求賠償超過20億美元，這筆錢包括他們投入的資金以及原本可以獲得的利潤，實際上，這個數(shù)字并非憑空而來，從1997年接手時港口年吞吐量不到一百萬標(biāo)箱，到如今翻了好幾倍，還引入了自動化系統(tǒng)，效率提高了三成左右。

可巴拿馬政府又改變了說法，總統(tǒng)穆利諾在2月5日提到，經(jīng)營權(quán)不是完全取消，而是可以讓多家公司一起參與，但必須由政府來主導(dǎo)招標(biāo)過程，這樣一來，獨家變成了共享，表面上顯得公平，實際上是想把控制權(quán)重新掌握在手中，有人認(rèn)為這是為了避免得罪美國，也有人猜測是為了借機獲取更多利益，審計部門在2021年續(xù)簽合同時明確確認(rèn)過合同是合法的，現(xiàn)在卻突然反悔，態(tài)度變化得很快。

這件事不只是巴拿馬自己的問題，美國國務(wù)卿魯比奧公開施加壓力，給出的理由還是老一套，說是涉及國家安全，中國方面也沒有退讓，2月10日，香港特首李家超公開發(fā)聲，強調(diào)各方應(yīng)遵守合約內(nèi)容，同時內(nèi)地商務(wù)部門約談了巴拿馬駐港總領(lǐng)事，中方還暫停了兩項重要工程，包括一座造價14億美元的運河第四橋和一處阿馬多爾郵輪碼頭項目，這些項目原本能帶來上萬個工作崗位，現(xiàn)在全部停工，導(dǎo)致工人失去工作機會，供應(yīng)鏈也受到影響。

長和集團自己也很困難,他們原本計劃將全球43個港口以230億美元打包出售給貝萊德和地中海航運,但風(fēng)波出現(xiàn)后,買家立即要求增加法律盡職調(diào)查,導(dǎo)致交易進度拖延,估值壓力增大,現(xiàn)在沒人敢輕易接手這個項目。巴拿馬方面表示新招標(biāo)由運河管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督,但明確不再提供獨家經(jīng)營權(quán),這看似引入競爭機制,但港口運營采用多頭管理的方式,實際效率可能不如單一運營商高效。疫情期間長和集團反應(yīng)迅速,如今更換運營商可能導(dǎo)致效率下降,船期安排出現(xiàn)混亂,最終會影響全球航運體系。

穆迪在2月9日發(fā)出警告，指出巴拿馬的信用評級可能被下調(diào)，外資開始猶豫，有的已經(jīng)撤走資金，政府財政本來就緊張，這下更加困難，長和公司堅持按照合同執(zhí)行，不接受所謂“共享模式”這類變相違約的做法，他們清楚如果這次讓步，以后中資企業(yè)在海外簽訂的合同就可能被別人隨意撕毀，巴拿馬夾在中國和美國之間，既不敢完全趕走中國資本，又頂不住來自美國的壓力，只好采用“去中心化”的策略，用制度包裝其主權(quán)訴求。

仲裁程序還在進行，結(jié)果誰也說不準(zhǔn)，但很明顯的是，契約精神與國家主權(quán)之間必須有一方退讓，這件事不只影響長和集團，未來十年里其他國家旁觀時也會反復(fù)琢磨。