撤銷“溫室氣體危害認(rèn)定”，引發(fā)強(qiáng)烈法律政治反彈，美國氣候政策發(fā)生“最重大逆轉(zhuǎn)”

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐美國特約記者 蕭強(qiáng) 環(huán)球時報記者 白云怡】美國總統(tǒng)特朗普12日在白宮宣布，立即撤銷美國環(huán)境保護(hù)署2009年發(fā)表的一項(xiàng)研究報告中的科學(xué)認(rèn)定，即二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體排放危害公眾健康和福祉。該認(rèn)定被視為美國政府監(jiān)管溫室氣體排放、推動電動車發(fā)展及應(yīng)對氣候變化的重要法律基礎(chǔ)。歐洲新聞臺、英國廣播公司（BBC）等外媒13日稱，此舉在美國引發(fā)了強(qiáng)烈的法律和政治反彈。加利福尼亞州州長紐森及多個環(huán)保組織表示，將對聯(lián)邦政府這項(xiàng)決定提起訴訟。在反對者眼中，華盛頓的宣示無異于給化石燃料行業(yè)“送上禮包”，將后者的利益置于民眾健康及環(huán)境保護(hù)之上。而在共和黨人一邊，他們希望傳遞的信息是，對溫室氣體排放的過度監(jiān)管阻礙了經(jīng)濟(jì)增長。BBC稱，特朗普政府12日的宣示是其迄今為止為推翻前任民主黨政府氣候政策而采取的最重要行動。對于華盛頓而言，氣候政策既是一個科學(xué)問題，也是一個政治問題。

美國總統(tǒng)特朗普12日在白宮宣布，正式撤銷環(huán)保署過去做出的“溫室氣體危害認(rèn)定” （視覺中國）

撤銷“災(zāi)難性政策”VS“開倒車”

特朗普12日稱，“溫室氣體危害認(rèn)定”是奧巴馬政府時期的一項(xiàng)“災(zāi)難性政策”，嚴(yán)重傷害了美國汽車行業(yè)并大幅推高物價，該認(rèn)定沒有法律依據(jù)。綜合美聯(lián)社、美國《紐約時報》12日報道，聯(lián)邦政府將撤銷“危害認(rèn)定”描述為“美國史上規(guī)模最大的一次放松監(jiān)管行動”。美環(huán)境保護(hù)署署長澤爾丁將“危害認(rèn)定”稱為“聯(lián)邦監(jiān)管過度的圣杯”。他指責(zé)民主黨人發(fā)起了一場關(guān)于氣候變化的“意識形態(tài)運(yùn)動”，“扼殺了美國經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)”。環(huán)保署表示，撤銷這一認(rèn)定將消除超過1.3萬億美元的監(jiān)管等成本，將讓每輛汽車購置成本下降超過2400美元。

據(jù)美聯(lián)社12日報道，專家表示，針對轎車、卡車的所有溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)將被廢除，針對發(fā)電廠、油氣設(shè)施等固定污染源的氣候監(jiān)管規(guī)定也有可能被大范圍撤銷。歐洲新聞臺引述分析人士的話說，美政府將撤銷“溫室氣體危害認(rèn)定”作為“致命一擊”，以取消大部分與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的規(guī)定。BBC說，這是美國氣候政策方面最重大的逆轉(zhuǎn)之一。

《華盛頓郵報》說，美政府12日的宣示不僅是其在一系列氣候與環(huán)境保障措施上“開倒車”的最新例證，它還標(biāo)志著保守派及一些行業(yè)團(tuán)體多年來在試圖削弱溫室氣體排放限制性法規(guī)基石方面的努力達(dá)到頂峰。《紐約時報》認(rèn)為，美政府作出的決定實(shí)際上是在宣稱，全球絕大多數(shù)科學(xué)家都是錯的。

“二氧化碳從來都不是污染物。我們呼吸時會釋放二氧化碳，植物的生存與生長也需要該氣體。”《紐約時報》稱，美內(nèi)政部長伯古姆本周在福克斯商業(yè)頻道上發(fā)表的這一言論概括了現(xiàn)任聯(lián)邦政府對二氧化碳的看法。但科學(xué)家表示，雖然二氧化碳對植物生長有益，但大氣中極高的二氧化碳含量正在超出自然進(jìn)程能承受的范圍，導(dǎo)致干旱、熱浪及其他破壞性事件發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度提高。

商業(yè)團(tuán)體反應(yīng)不一

美國政府此舉引發(fā)大量反對的聲音。《紐約時報》援引環(huán)保倡議組織“環(huán)境保護(hù)基金”的觀點(diǎn)認(rèn)為，廢除“危害認(rèn)定”預(yù)計將在未來30年內(nèi)使美國溫室氣體排放增加10%，污染加劇可能在2055年前導(dǎo)致多達(dá)5.8萬例過早死亡，并增加3700萬例哮喘發(fā)作。

來自歐盟氣候監(jiān)測機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，自工業(yè)時代以來，全球平均氣溫已上升約1.4攝氏度。據(jù)報道，美國是全球歷史累計溫室氣體排放最多的國家。

《華盛頓郵報》引述曾在拜登政府擔(dān)任環(huán)保署署長顧問的胡佛的話說，美政府的決定“沒有改變氣候變化的現(xiàn)實(shí)，它只是否認(rèn)了氣候變化的存在”。美國非營利公益法律團(tuán)體“地球正義”主席迪倫在聲明中說，“環(huán)保署的決定與法律、科學(xué)及我們每年遭受的日益嚴(yán)重的自然災(zāi)害現(xiàn)實(shí)不符”，“這對數(shù)以百萬計承受極端高溫、野火、洪水、風(fēng)暴毀滅性后果的美國人來說，等同于一記耳光。”

據(jù)《紐約時報》報道，一些商業(yè)團(tuán)體支持特朗普政府的最新行動，但也有部分商業(yè)團(tuán)體保持沉默或反應(yīng)低調(diào)。曾經(jīng)反對“危害認(rèn)定”的一些行業(yè)組織——如美國商會——近年來已承認(rèn)氣候變化的科學(xué)現(xiàn)實(shí)。與此同時，部分行業(yè)人士表示，環(huán)保署的最新舉措將損害美國的電動汽車制造業(yè)。“零排放交通協(xié)會”執(zhí)行主任戈爾在一份聲明中表示，撤銷“危害認(rèn)定”等于從那些已在全美投資制造下一代汽車的企業(yè)腳下“抽走地毯”，這表明“華盛頓與市場之間存在明顯的脫節(jié)”。

這種不確定性“可能將成為常態(tài)”

美國前總統(tǒng)奧巴馬12日在社交媒體上寫道，廢除“危害認(rèn)定”意味著“我們將變得更不安全、更不健康，也更無力應(yīng)對氣候變化——這一切只是為了讓化石燃料行業(yè)賺取更多利潤”。《紐約時報》說，加州州長紐森稱，將就這一“魯莽決定”對聯(lián)邦政府提起訴訟。民主黨籍參議員舒默和懷特豪斯說，環(huán)保署放棄了保護(hù)公眾健康與環(huán)境的責(zé)任，這是“可恥的失職”。

BBC13日評論稱，近年來，美國的氣候政策隨著政府更迭而“劇烈搖擺”。特朗普政府12日的宣示是其迄今為止為推翻前任民主黨政府氣候政策而采取的最重要行動。這也延續(xù)了共和黨與民主黨在過去數(shù)次全國性選舉中圍繞氣候與環(huán)境政策展開的較量。此次美政府取消對溫室氣體“危害認(rèn)定”的做法能否幫助共和黨在11月的中期選舉中贏得更多選票還有待觀察。在2024年的美國大選出口民調(diào)中，該議題很少成為選民的首要關(guān)注點(diǎn)，他們最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)和生活成本問題。或許正是出于這一原因，特朗普12日解釋稱，此舉將為美國消費(fèi)者購買新車節(jié)省數(shù)千美元的費(fèi)用。

“在可預(yù)見的未來，美國在氣候行動方面的承諾存在不確定性，這可能將成為常態(tài)。”美國“未來資源研究所”12日刊文稱，美國此前宣布將退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、政府間氣候變化專門委員會等，未來，外界對美國在氣候行動方面的確定性將持續(xù)存在疑問。

延伸閱讀

牛彈琴：特朗普最近干了三件事 讓全世界大吃一驚

美國總統(tǒng)特朗普

雖然對于特朗普，全世界應(yīng)該已經(jīng)很適應(yīng)了，很多事見怪不怪。

但這兩天的三件事，我看到，全世界還是大吃一驚——不是吃驚于他的出格，而是吃驚于他的出格竟已如此理所當(dāng)然。

第一件事，指著以色列總統(tǒng)鼻子罵。

罵古巴、罵伊朗、罵加拿大和丹麥，這都好理解。

但以色列，可是美國的鐵桿盟友啊。

但特朗普就是特朗普。或者用一位朋友的話說，權(quán)力一旦習(xí)慣了俯視，便再也學(xué)不會平視。

2月12日會見完以色列總理內(nèi)塔尼亞胡后，特朗普對以色列總統(tǒng)赫爾佐格火力全開。

他痛罵：以色列總統(tǒng)拒絕赦免內(nèi)塔尼亞胡，那個人應(yīng)該感到羞恥；以色列人民應(yīng)該譴責(zé)他，他拒絕赦免，真是可恥……

怎么回事？

因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡被指控欺詐、受賄等多項(xiàng)腐敗罪名，與內(nèi)塔交好的特朗普，多次要求以色列總統(tǒng)赫爾佐格赦免他，他甚至還給赫爾佐格寫了一封公開信。

但這涉及以色列法律，赫爾佐格表態(tài)，“我尊重特朗普總統(tǒng)的友誼和他的意見”，但以色列好歹是主權(quán)國家，其法律體系必須得到充分尊重。

赫爾佐格說得很委婉：“這無疑是一項(xiàng)特殊請求，在處理此事時，我將首先考慮以色列人民的最大利益，以色列人民的福祉是我的第一、第二也是第三要務(wù)。”

但特朗普不答應(yīng)了。聽完內(nèi)塔的一頓訴苦，大庭廣眾之下，就對以色列總統(tǒng)指著鼻子大罵。

一個國家的主權(quán)，有時抵不過另一個國家總統(tǒng)的情緒。

你能想象如果某個國家不答應(yīng)，普京就對該國總統(tǒng)破口大罵嗎？

普京不會做的，特朗普就是做了。

說起來，這肯定是粗暴干涉以色列內(nèi)政啊！以色列，你的國家尊嚴(yán)呢？

但國際政治的荒誕在于：當(dāng)霸凌者足夠強(qiáng)大，受害者反而要替他找臺階。

特朗普要求跨境大橋產(chǎn)權(quán)必須分美國一半

第二件事，特殊時刻對加拿大落井下石。

美國和加拿大關(guān)系最近很僵，甚至已經(jīng)快建好了的一座跨境大橋，特朗普公開阻止通行，要求產(chǎn)權(quán)必須分美國一半。

盡管這座橋，完全是加拿大方面出資，而且根據(jù)協(xié)議，加方在收回投資款后，過路費(fèi)美加一國一半。

但特朗普還是不答應(yīng)，必須現(xiàn)在就見面分一半。

契約精神？契約精神是用來要求弱者的，強(qiáng)者只寫條款，不讀條款。

2月11日傍晚，他又在社交媒體上對加拿大破口大罵，說：“多年來，加拿大在貿(mào)易上一直占美國的便宜。他們是世界上最難打交道的國家之一，尤其是在我們北部邊境問題上。關(guān)稅讓我們輕松獲勝。共和黨人必須保持這種局面！”

如果前幾天罵，全世界也習(xí)以為常，這就是特朗普的風(fēng)格，但最近幾天，卻是加拿大的特殊時刻。

因?yàn)榫驮谇耙惶欤幽么蟀l(fā)生嚴(yán)重槍擊事件，9人死亡（包括槍手）、25人受傷，這是加拿大近年最嚴(yán)重的惡性槍擊事件之一。

加拿大舉國哀悼，各地降半旗，總理卡尼停止其他事務(wù)，全力處理悲劇。

而特朗普的選擇是：在別人的葬禮上，討債。

我看到，有加拿大人就憤怒回應(yīng)：“昨天，當(dāng)加拿大舉國哀悼我國歷史上最慘痛的悲劇之一，當(dāng)世界各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)來慰問、關(guān)愛和支持的信息時，這個橙色的混X卻說了這樣一番話……”

然后，是一句憤慨的粗話。

加拿大人啊加拿大人啊，你怎么也這么粗俗了。

美國巨蛇吞掉各國 漫畫圖

第三件事，認(rèn)定溫室氣體不再有害。

這絕對更讓全世界哭笑不得。

因?yàn)橐郧埃倘胛覀児撬璧某ＷR是：溫室氣體有害，加劇全球變暖，為應(yīng)對氣候危機(jī)，我們必須減少溫室氣體排放，要低碳發(fā)展，要綠色經(jīng)濟(jì)……

很多國家都這么做了，所以，太陽能、風(fēng)能等新能源得到迅猛發(fā)展，電動汽車開始替代傳統(tǒng)燃油汽車。

但特朗普不信，不僅不信，還推土機(jī)推走了信任大廈的基礎(chǔ)。2月12日，他宣布，正式撤銷美國環(huán)保署2009年“溫室氣體危害認(rèn)定”。

按照他的說法，這項(xiàng)政策是“災(zāi)難性的”，“這一切都是騙局，一個巨大的騙局……”

結(jié)果呢？

特朗普宣稱，他此舉將節(jié)省1.3萬億美元的監(jiān)管成本。既然溫室氣體不再有害，那汽車想排多少排多少，還有助于燃油車的銷售。

全世界看得真是目瞪口呆。

我看到，CNN的評價說，這是“對美國氣候政策的致命打擊”，因?yàn)檫@項(xiàng)政策“一直是環(huán)保署限制石油和天然氣行業(yè)、電廠和車輛污染、地球變暖污染的權(quán)力基礎(chǔ)……”

特朗普腳踩北極熊 漫畫圖

怎么樣？

三件事，石破天驚。

前兩件事，坦率地說，雖然也具有顛覆性，但考慮到特朗普的特殊性，我相信，很多人還是在意料之中。

他其實(shí)不僅干涉以色列內(nèi)政，他同樣干涉日本內(nèi)政，干涉歐洲內(nèi)政，可憐，這些國家也只能面面相覷。

他喜歡痛批加拿大，他一再稱呼加拿大總理是州長，悲劇時刻還不放過加拿大，根本不在意加拿大的國家尊嚴(yán)，你又能怎樣？

但在氣候問題上，跟全世界都反著來，現(xiàn)在不僅是退出“巴黎協(xié)定”的問題，更公開宣揚(yáng)溫室氣體沒問題，汽車排量沒問題，全世界應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)，都被徹底推翻了。

不得不說，這真很特朗普。

環(huán)顧這個世界，估計也就特朗普，敢石破天驚這樣做。

后果呢？

哪管洪水滔天。

自由女神像出現(xiàn)在格陵蘭島 漫畫圖

我們也可以預(yù)見。

特朗普可以粗暴干涉以色列內(nèi)政，但如果以色列總統(tǒng)痛批美國不赦免某人就是美國總統(tǒng)的恥辱，你看特朗普會不會火冒三丈高。

特朗普可以不顧場合痛罵加拿大，但如果加拿大也在美國悲劇時刻猛批美國做法太霸道，你看特朗普會不會雷霆震怒不罷休。

有些事情，美國做得，但其他國家就是做不得。

更別提全球氣候問題，事關(guān)地球所有人的福祉，但美國就是要開歷史的倒車，全世界又能怎么樣？如果美國不管不顧各種大排大放，其他國家發(fā)展再多新能源又有什么用？

當(dāng)巨人在錯誤的道路上狂奔，圍觀者的清醒也是一種無奈。

不得不說，我們真是在見證歷史，見證一段荒唐的扭曲的讓人哭笑不得的歷史，見證權(quán)力如何把任性打扮成個性，把自私包裝成魄力。

當(dāng)然，也有一種說法，當(dāng)美國在干傻事的時候，我們真沒有必要去打斷它……

這話或許沒錯，但可悲的是：我們都在那艘正在漏水的船上。

來源：牛彈琴