反壟斷監(jiān)管直指阿里騰訊抖音美團(tuán)等7家頭部平臺(tái)

2026年2月13日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)包括阿里巴巴、抖音、百度、騰訊、京東、美團(tuán)及淘寶閃購(gòu)在內(nèi)的七家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行了集中約談。與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》，這表明政府對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的管理正在向系統(tǒng)化治理和預(yù)防性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

此次被約談的企業(yè)幾乎涵蓋了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主要參與者，涉及電商、本地生活、社交、內(nèi)容與搜索等多個(gè)領(lǐng)域。這顯示出監(jiān)管部門對(duì)整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的全面考量，而非僅針對(duì)特定行業(yè)。

值得注意的是，這些企業(yè)在春節(jié)期間均開(kāi)展了大規(guī)模的紅包營(yíng)銷活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2026年春節(jié)期間，各平臺(tái)發(fā)放的紅包總額超過(guò)75億元，其中部分平臺(tái)投入金額高達(dá)30億元。這類以巨額補(bǔ)貼拉新、紅包引流為代表的營(yíng)銷策略，被認(rèn)為是當(dāng)前“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的典型表現(xiàn)。

《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》共五章38條，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供了一套完整的反壟斷合規(guī)管理框架。該指引在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別部分特別強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，明確了8種新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，包括算法共謀、不公平高價(jià)、低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為等。

特別是“算法共謀”被首次具體納入風(fēng)險(xiǎn)提示，明確指出利用算法達(dá)成壟斷協(xié)議的行為將構(gòu)成橫向壟斷協(xié)議。此外，《指引》還特別提到“全網(wǎng)最低價(jià)”作為風(fēng)險(xiǎn)示例，指出具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得無(wú)正當(dāng)理由要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在該平臺(tái)的價(jià)格不得高于其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)。

隨著流量競(jìng)爭(zhēng)從傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到AI入口，監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)。《指引》提出“穿透性原則”，要求實(shí)現(xiàn)層級(jí)穿透、業(yè)務(wù)穿透、規(guī)則算法穿透，并強(qiáng)調(diào)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)現(xiàn)“規(guī)則公平、算法向善”。風(fēng)險(xiǎn)管理章節(jié)中，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)核心算法模型進(jìn)行定向篩查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。隨著用戶增長(zhǎng)見(jiàn)頂、流量紅利消退，依靠燒錢換規(guī)模、以犧牲質(zhì)量換份額的競(jìng)爭(zhēng)邏輯已不再可行。監(jiān)管部門的重拳出擊旨在清除無(wú)效內(nèi)耗，為基于技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化和用戶體驗(yàn)的競(jìng)爭(zhēng)騰出空間。

市場(chǎng)監(jiān)管總局約談七家平臺(tái)企業(yè)只是一個(gè)開(kāi)始，對(duì)企業(yè)而言，真正的考驗(yàn)在于能否將合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)生治理能力，在利潤(rùn)壓力與公共責(zé)任之間找到可持續(xù)平衡。中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，將不再僅僅比拼速度，而是要看誰(shuí)能夠走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

這場(chǎng)反“內(nèi)卷”之戰(zhàn)，關(guān)乎市場(chǎng)秩序，更關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。

（作者 胡群）