護航城市更新，普陀政法為舊改攻堅筑牢平安防線

作為普陀區現存面積最大的不成套小梁薄板小區，普陀區甘陵小區地塊舊城區改建項目房屋征收補償協議已經100%簽約順利完成。在這場涉及938證、932戶居民、歷時數月的更新攻堅中，區委政法委堅持靠前部署、精準發力，推動居村綜治工作站扎根征收基地，將矛盾調解、風險排查、平安守護貫穿城市更新全過程，為區域高質量發展筑牢安全穩定屏障。

建強“前哨”陣地，矛盾化解在一線

城市更新，既是民生工程，也是治理大考。面對產權復雜、家庭矛盾交織、歷史遺留問題多的實際情況，甘泉路街道在征收基地設立“甘陵地區城市更新綜治工作站”，并構建“1+5+x”矛盾調處機制（“1”即一個綜治工作站統籌調度；“5”是以派出所、司法所、律師事務所、征收事務所、街道專班組成的核心調解力量；“x”則是根據個案需要，聯動房管、物業、民政、殘聯、公證等多部門提供專業支持）。這一機制將解紛平臺直接設在群眾“家門口”，讓專業的人解專業的結，既講清法理，也疏通情理。

項目推進中，曾有約120戶居民對房屋面積系數認定存在異議。了解到居民的訴求后，綜治工作站立即協調區房管局、小區物業連夜調閱歷史檔案，厘清房屋類型與評估邊界，并在一周內連續召開3場政策宣講會，面對面為居民答疑解惑，最終確保簽約順利推進。

更復雜的個案同樣在此機制下得到妥善解決。如某戶家庭，因戶籍合法性及征收補償款分配問題產生矛盾。工作站依托“三所聯動”機制，由派出所厘清戶籍政策，司法所搭建協商平臺、疏導對立情緒，律師精準剖析法律層面的利害關系。經過多輪“背對背”溝通與“面對面”協商，最終引導各方互諒互讓，達成了家庭成員均認可的分配協議。

筑牢“法治”防線，普法服務全天候

征收工作政策性強，居民的疑慮較多，權威、便捷的法律服務是定分止爭、預防風險的關鍵。

為此，甘泉路街道在一輪征詢后，迅速在基地實體化運行法律咨詢室和人民調解委員會，變“按需上門”為“常態駐守”，實現專業法律服務全覆蓋、全天候。工作站累計組織14場政策法規宣講會，覆蓋710戶家庭、1200余名居民，送法進社區；針對行動不便、情況特殊的居民，安排律師主動上門，“一戶一策”提供法律分析與政策講解，確保不落一人；對涉及重大矛盾糾紛的案件，組織律師、調解員等聚焦爭議核心，層層梳理、透徹釋法，兼顧法、理、情推動矛盾化解。自項目啟動以來，專業律師在咨詢室常態駐守，隨時為居民答疑解惑，累計接待居民咨詢196人次，成為了居民信得過的“貼心人”，有效壓縮了非正規法律服務的空間，引導居民在法治軌道上解決訴求。

整個房屋更新工作中，累計成功調解家庭產權分割、遺產繼承等糾紛168起，其中協助居民出具家庭內部協議13份，依法出具人民調解協議書12份，未發生一起沖突事件，用專業力量保障了工作平穩推進。

扎緊“平安”籬笆，風險防范于未然

隨著居民陸續搬遷，小區內空置房屋增多，消防安全、治安防范、流動人員管理等風險交織疊加。為此，綜治工作站牽頭推動建立以專業隊伍為主體、平安志愿者積極參與的聯合巡防機制，在首批居民集中交房的次日，這支隊伍便開始了24小時不間斷巡防守護，與居委干部、樓組長、居民志愿者共同構成“專群結合、群防群治”的立體網絡。

平安志愿者每日按照清單化流程，對已封門棟進行“地毯式”排查，重點查看門窗是否被破壞、是否有流浪人員滯留、是否存在私拉電線或堆放易燃物等隱患。在一次夜間巡查中，平安志愿者老劉發現一輛外地牌照車輛油箱嚴重漏油，地面已積聚大片油漬，氣味濃烈，在老舊小區中極易引發火災。巡邏隊立即啟動應急聯動機制，協同物業保安迅速找到車主，要求其立即移車并徹底清理現場，成功消除了一起重大消防風險。甘泉路街道平安辦負責人祝劍濤表示：“專業力量和群防力量打配合，共同保障了整個地塊的平穩有序?！?/p>

守護“錢袋”安全，反詐宣傳貫全程

征收補償款數額大，容易成為不法分子覬覦的重點目標。綜治工作站將反詐防騙宣傳深度融入征收全過程，構建“線上+線下”立體防護網，全力守護居民的“錢袋子”。

線下工作站自啟動之初，便主動對接多家銀行金融機構，邀請專業人員入駐基地，現場開展金融安全知識講座，重點講解大額資金安全存放、轉賬風險識別、常見投資理財陷阱等內容，提升居民尤其是老年群體的財產安全意識。

線上依托居民微信群、公眾號等平臺，工作站定期推送反詐案例、預警提示、防騙技巧等實用信息；同時，積極聯動公安部門與電信運營商，向居民手機精準發送防騙提醒短信，擴大預警覆蓋面。針對征收期間可能出現的“高息理財”“偽造政策”等新型詐騙手法，工作站進行精準揭露和廣泛傳播，確保防騙知識入腦入心。

區委政法委通過系統布局、機制創新、力量下沉，讓綜治工作站成為政策宣講的窗口、矛盾調解的平臺、風險排查的前沿和平安守護的堡壘。實現了從“事后處置”向“事前預防、事中介入、全程守護”的轉變，既保障了重大項目的平穩推進，也提升了群眾在城市變遷中的獲得感、幸福感、安全感。

未來，普陀區委政法委將繼續堅持“城市更新推進到哪里，綜治工作站點就建在哪里”，以更堅實的平安底色，護航區域高質量發展。

資料：區委政法委

編輯：沈悅

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上觀號作者：上海普陀