天府綠道建成總里程突破6500公里、全國首次提出觀雪山氣象指數(shù)……這場發(fā)布會重點關(guān)注→

關(guān)注市政府新聞辦新聞發(fā)布會

7月26日，成都大運會城市宣傳系列新聞發(fā)布會（第14場）“綠色成都——建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”專場舉行。市委宣傳部副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任陳程主持發(fā)布會， 市公園城市局副局長謝玉常，市規(guī)劃和自然資源局副局長曾九利，市水務(wù)局二級巡視員、成都沱江流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展促進(jìn)中心主任龔志彬，市氣象局副局長廖新運， 四川天府新區(qū)公園城市局局長芶偉出席發(fā)布會并回答記者提問。

市公園城市局副局長謝玉常

就成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的

公園城市示范區(qū)

作有關(guān)介紹

第31屆世界大學(xué)生夏季運動會即將隆重開幕，成都這座擁有悠久歷史卻又煥發(fā)著青春活力的城市，將迎接來自五湖四海的運動健兒和朋友嘉賓，向世界呈現(xiàn)一場“綠色、智慧、活力、共享”的體育盛會。

近年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，深入實施“五綠潤城”行動、推進(jìn)“百個公園”等生態(tài)示范項目，積極探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，有力夯實城市生態(tài)本底，打造公園城市大美形態(tài)，為這場盛會舉行打下堅實基礎(chǔ)。目前全市天府綠道建成總里程突破6500公里，全市各類公園數(shù)量超過1500個，一個“園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園”的美麗成都正在吸引著全世界越來越多的目光。

——我們堅持國際視野、體系支撐，持續(xù)完善頂層設(shè)計。在探索公園城市建設(shè)實踐路徑中，構(gòu)建形成了理論研究、規(guī)劃技術(shù)、指標(biāo)評價和政策法規(guī)四大體系。

一是形成理論研究體系。組建公園城市建設(shè)發(fā)展研究院，聘請權(quán)威專家組成顧問委員會，系統(tǒng)開展公園城市內(nèi)涵、形態(tài)、價值轉(zhuǎn)化等研究，形成《公園城市——城市建設(shè)新模式的理論探索》等20余部研究著作，成功舉辦三屆公園城市論壇，發(fā)布《公園城市成都共識》等30余項成果，公園城市理論框架體系初步形成。

二是形成規(guī)劃技術(shù)體系。編制形成“總體規(guī)劃+專項規(guī)劃+技術(shù)指引”三級規(guī)劃技術(shù)體系，出臺《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃（2018-2035）》等專項規(guī)劃11部，公園社區(qū)人居環(huán)境營建、公園（綠道）場景營造和業(yè)態(tài)融合指引等技術(shù)指引33項。

三是形成指標(biāo)評價體系。我們聯(lián)合國內(nèi)知名研究機構(gòu)和大學(xué)，在市級層面形成公園城市“兩山”發(fā)展指數(shù)，四川天府新區(qū)在實踐基礎(chǔ)上研究形成《公園城市指數(shù)》，為量化公園城市建設(shè)成效奠定基礎(chǔ)。

四是形成法規(guī)政策體系。出臺《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》《成都市龍泉山城市森林公園保護(hù)條例》等地方法規(guī)，將公園城市建設(shè)的思路、目標(biāo)、舉措以立法的形式固定下來，努力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

——我們堅持園中建城、城園相融，持續(xù)夯實生態(tài)本底。依托龍門山、龍泉山“兩山”和岷江、沱江“兩水”生態(tài)骨架，深入實施“五綠潤城”行動，描繪“綠滿蓉城、水潤天府”圖景，讓城市在自然山水中有序生長。

一是建設(shè)龍泉山城市森林公園城市“綠心”。著眼優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、形成“一山連兩翼”空間格局，規(guī)劃建設(shè)總面積1275平方公里龍泉山城市森林公園。深入推進(jìn)增綠增景、減人減房以及基礎(chǔ)設(shè)施和特色單元建設(shè)，加快推進(jìn)國家儲備林工程，完成增綠增景23萬畝，有序搬遷山區(qū)人口1.3萬余人，區(qū)域森林覆蓋率由54%提升至59.5%，逐步實現(xiàn)從“生態(tài)屏障”向“城市綠心”的功能演進(jìn)。

二是建設(shè)大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”。作為全國首批5個正式設(shè)立的國家公園之一，總面積達(dá)1459平方公里的大熊貓國家公園成都片區(qū)，是大熊貓種群基因交流的重要走廊，區(qū)域內(nèi)垂直海拔高差超4500米，是全球34個生物多樣性熱點地區(qū)之一，分布有陸生野生動物500余種、種子植物3000余種，常年活動有野生大熊貓73只，占全國野生大熊貓總數(shù)4%。目前，已實體化運行大熊貓國家公園成都管理分局、管護(hù)總站和管護(hù)站，累計修復(fù)大熊貓棲息地11萬畝，生態(tài)涵養(yǎng)功能持續(xù)提升。

三是建設(shè)天府綠道體系活力“綠脈”。著眼形成融合開放、連綿有序的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)16930公里全球最長天府綠道體系，推動串聯(lián)綠地水系、森林、湖泊河流、鄉(xiāng)村田園，形成完整生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，同步植入文體旅商農(nóng)功能，有效彌補城市文化體育設(shè)施短板，增加市民休憩空間，打造城市“綠色項鏈”。已累計建成各級綠道6500余公里，植入文旅體及科技設(shè)施3500余個，綠道服務(wù)半徑覆蓋率95.88%。其中環(huán)城生態(tài)區(qū)作為城市超級“綠環(huán)”，目前100公里一級綠道已全線貫通，累計建成特色園18個、林盤54個；錦江公園作為城市精品“綠軸”，目前已基本實現(xiàn)綠道全線貫通，打造濱水慢行街11條、特色街區(qū)25條，串聯(lián)沿線23個公園、170個林盤景區(qū)，“一江錦水、兩岸融城”的大美形態(tài)基本呈現(xiàn)。

——我們堅持生態(tài)惠民、共建共享，提升市民綠色福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，我們持續(xù)大力開展生態(tài)惠民工程，提升公園城市舒適度、便捷度、參與度和美譽度。

一是實施“百個公園”示范工程。打造“一園一主題、一園一特色、一園一故事”公園景觀，建成天府藝術(shù)公園、東安湖體育公園等一批特色公園，五年來新建各類公園110個、新增公園面積2.4萬畝。

二是打造“回家的路”社區(qū)綠道。結(jié)合15分鐘公共服務(wù)圈建設(shè)，串聯(lián)交通出行點位，植入書店、花店、商店及咖啡館（茶館）“三店一館”便民設(shè)施，累計建成“回家的路”社區(qū)綠道521條。

三是建設(shè)“金角銀邊”示范場景。利用橋下、街旁、地下、基礎(chǔ)設(shè)施周邊、屋頂、濱河、低效用地等7類城市剩余空間，持續(xù)建設(shè)“金角銀邊”示范場景，目前已建成490個。

四是提升“最美陽臺”立體綠化。依托屋頂、墻面、橋體、陽臺等空間，累計新增立體綠化面積120萬平方米，今年創(chuàng)建最美陽臺50處、最美社區(qū)花園50個，由月季、三角梅、爬山虎等植物花卉打造的二環(huán)路高架橋“空中花帶”和“綠野仙蹤”景觀，在大運盛會期間也將持續(xù)呈現(xiàn)。

↑成都二環(huán)高架上的“空中花帶”

五是豐富生態(tài)景觀氛圍營造。運用自貢燈會、蜀繡、竹編等非遺傳統(tǒng)技藝，融入太陽神鳥、芙蓉等城市文化元素，在城市重要區(qū)域、成都大運會開幕式和閉幕式場館、嘉賓及運動員休憩地等點位設(shè)置“成都?xì)g迎您”“芙蓉錦繡”等生態(tài)雕塑13組，營造青春洋溢、歡樂祥和的大運氛圍。

綠水青山就是金山銀山，我們在公園城市建設(shè)的進(jìn)程中，將持續(xù)堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，持續(xù)厚植綠色生態(tài)本底、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)，打造山水人城和諧相融的大美圖景，持續(xù)提升人民群眾的滿意度和幸福感。

記者問答

成都市國土空間總體規(guī)劃

在塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)方面有什么舉措？

中新社記者：請問成都市國土空間總體規(guī)劃在塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)方面有什么舉措，會為成都大運會帶來怎樣的城市體驗?zāi)兀?/p>

市規(guī)劃和自然資源局副局長曾九利：落實《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》的要求，成都市國土空間總體規(guī)劃從優(yōu)化公園城市空間格局、錨固生態(tài)本底、構(gòu)建公園體系、創(chuàng)新“公園+”布局模式幾個方面促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)，推動公園城市示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

一是優(yōu)化公園城市空間格局。構(gòu)建保護(hù)“兩山兩區(qū)”、發(fā)展“兩翼三軸”的平行帶狀市域空間保護(hù)開發(fā)總體格局，推動市域空間結(jié)構(gòu)從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變。通過劃定永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界錨固公園城市格局，確保生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間占比不低于78%；引風(fēng)入城，劃定通風(fēng)廊道，提升城市氣候舒適性；引綠入城，在龍泉山西側(cè)形成扇葉狀組群布局，在龍泉山東側(cè)形成帶狀組群布局，整體形成城綠交融的嵌套式、組團(tuán)化布局模式。

二是錨固公園城市生態(tài)本底。筑牢青山底色，保育秀美山林，夯實龍門山生態(tài)屏障功能和龍泉山“城市綠心”功能。依托岷江水系、沱江水系建設(shè)城市生態(tài)藍(lán)網(wǎng)系統(tǒng)，依托沿岸城鎮(zhèn)打造功能復(fù)合的親水濱水空間。在龍門山、龍泉山開展生態(tài)保育和生態(tài)修復(fù)，提升林地質(zhì)量，增加森林碳匯，構(gòu)建茂林修竹的森林體系，開展川西林盤整理、保護(hù)、修復(fù)和展示。高水平打造“天府糧倉”成都片區(qū)，保護(hù)成都平原優(yōu)質(zhì)耕地，營造“美田彌望”的大美田園。建設(shè)以“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”為主體的城市綠道體系，完善休閑游憩和體育健身等功能。

三是構(gòu)建全域公園體系。以大熊貓國家公園為主體，構(gòu)建1個國家公園、1個自然公園和9個風(fēng)景名勝區(qū)組成的自然保護(hù)地體系。統(tǒng)籌建設(shè)各類自然公園、郊野公園、城市公園，建立萬園相連、布局均衡、功能完善、全齡友好的全域公園體系，重現(xiàn)“花重錦官、綠滿蓉城”的錦繡盛景，讓城市在大自然中有序生長，使城市成為大公園。

四是創(chuàng)新“公園+”布局模式。創(chuàng)新“公園+”布局模式，依托城市綠色公共空間集聚城市功能，營造“公園+”開放舒適的生活街區(qū)、“公園+”優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)、“公園+”富含活力的工作場所、“公園+”豐富多元的游憩體驗、“公園+”簡約健康的出行方式及“公園+”融匯古今的人文感知等場景，讓城市居民就地就近享受優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

成都大運會開幕式所在地東安湖片區(qū)就是公園城市建設(shè)的重要片區(qū)之一。片區(qū)圍繞東安湖布局體育公園、公共服務(wù)、休閑娛樂等功能，合理控制建筑高度、預(yù)留望山觀水廊道，營造出大疏大密、開合有致的空間形態(tài)，勾勒出濱湖觀山、起伏有序、層次豐富的公園城市形態(tài)。相信能讓各國運動員和廣大市民體驗到山水人城和諧相融的公園城市獨特魅力。

市氣象局研發(fā)

成都大運會交通旅游服務(wù)系統(tǒng)

紅星新聞網(wǎng)記者：圍繞綠色生態(tài)發(fā)展的文旅經(jīng)濟是我市主要經(jīng)濟之一。請問，近年來市氣象局采取了哪些措施為公園城市生態(tài)旅游經(jīng)濟賦能添彩，來增強人民群眾的幸福感和獲得感呢？

市氣象局副局長廖新運：成都特殊的地理地貌和復(fù)雜多變的天氣氣候，造就了既有高山，也有平原，還有丘陵的多樣化生態(tài)環(huán)境，美景迭出。也催生了觀雪山、露營賞星空、綠道騎游等旅游“打卡”項目。氣象部門高度重視我市的公園城市綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過“三個聚焦”著力推進(jìn)生態(tài)文明氣象服務(wù)能力建設(shè)，努力為公園城市示范區(qū)建設(shè)做出氣象貢獻(xiàn)。

↑在龍泉山觀看拍攝日出的人群

一是聚焦綠色發(fā)展，夯實生態(tài)氣象觀測基礎(chǔ)。我們初步建成生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測站網(wǎng)，涵蓋風(fēng)廓線雷達(dá)、微波輻射計、毫米波云雷達(dá)、氣象激光雷達(dá)、紫外線監(jiān)測儀、云高儀、太陽輻射站、大氣成分站、負(fù)氧離子站等專業(yè)監(jiān)測站（81個），實現(xiàn)全域生態(tài)氣候諸多要素實時連續(xù)監(jiān)測。我們在15個點位建成生態(tài)氣象景觀站，向社會公眾實時公布成都生態(tài)氣象景觀。今年以來，我們建設(shè)了45套賽事場館氣象觀測站、20套通勤交通氣象站、20套大氣電場儀、4臺激光測風(fēng)雷達(dá)，實現(xiàn)各場館、主要交通沿線氣象要素全覆蓋。

二是聚焦生態(tài)趨利，挖掘生態(tài)氣候價值轉(zhuǎn)換。我們積極探索公園城市生態(tài)氣候價值轉(zhuǎn)換，挖掘優(yōu)質(zhì)生態(tài)氣候資源，加快生態(tài)氣候品牌創(chuàng)建，讓氣候生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。邛崍市、大邑縣、蒲江縣先后創(chuàng)建為“中國天然氧吧”、“中國氣候宜居城市（縣）”、“避暑旅游目的地”等國家級生態(tài)氣候品牌。我們豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)氣象服務(wù)供給，推出特色旅游氣象服務(wù)。在全國首次提出觀雪山氣象指數(shù)，推出賞雪、露營、騎行等系列旅游氣象指數(shù)，不斷滿足人民群眾幸福美好生活需求。我們還研發(fā)了成都大運會交通旅游服務(wù)系統(tǒng)，為參賽者、觀賽者以及廣大市民朋友規(guī)避旅游安全氣象風(fēng)險，提供科學(xué)參考和精準(zhǔn)向?qū)А?/p>

三是聚焦保護(hù)修護(hù)，提高應(yīng)對氣候變化能力。我們建設(shè)完善溫江國家氣候觀象臺，對氣候系統(tǒng)多圈層及其相互作用進(jìn)行長期、連續(xù)、立體觀測。我們利用成都近50年氣象資料，開展了面向城市熱島、植被覆蓋度、生態(tài)涵養(yǎng)、人體舒適健康、城市通風(fēng)能力等的年際變化研究，從氣候上科學(xué)評估公園城市建設(shè)成效。聚焦龍泉山城市森林公園建設(shè)的需求，我們開展了“龍泉山城市森林公園增綠增景”氣象保障服務(wù)專項工作，積極做好資源型人工增雨、森林火點監(jiān)測、干旱監(jiān)測，生態(tài)涵養(yǎng)保持等工作。我們專題開展了成都大運會期間氣候條件分析，滾動發(fā)布成都大運會賽區(qū)氣候趨勢預(yù)測，為大運賽事的賽前、賽中、賽后各項準(zhǔn)備工作和應(yīng)對突發(fā)性天氣事件提供精細(xì)化氣象服務(wù)和科學(xué)的參考依據(jù)。

四是聚焦精準(zhǔn)預(yù)報，推動氣象科技創(chuàng)新上臺階。我們立足超大城市極端天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、智慧服務(wù)，立項實施超大城市極端天氣預(yù)報水平與應(yīng)對能力提升項目。我們打造科技創(chuàng)新發(fā)展先行示范，與中國氣象局共建青藏高原氣象研究院，支持高水平氣象人才引進(jìn)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國高原氣象研究高地。

近年來水生態(tài)治理工作的

具體措施和成效如何？

人民網(wǎng)記者：近年來，成都市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善有目共睹。可否請水務(wù)部門介紹一下近年來水生態(tài)治理工作的具體措施和成效呢？

市水務(wù)局二級巡視員龔志彬：這幾年，成都市大力開展河湖水生態(tài)治理，讓蓉城大地水更清河更暢湖更美，讓全球各地參加成都大運會的賓客感受城市之美，主要做了以下工作。

一是堅持系統(tǒng)治理。我們始終秉持水生態(tài)系統(tǒng)治理理念，緊緊圍繞生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水保障，統(tǒng)籌開展水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，推動完善涉水專項規(guī)劃、法律法規(guī)和政策體系，創(chuàng)新性提出供排凈治一體化改革，有序推進(jìn)天府藍(lán)網(wǎng)建設(shè)。流域系統(tǒng)的治水思路、安全穩(wěn)定的供水格局、安全高效的排水管理、運行高效的凈水機制、覆蓋全域的治水體系正逐步形成。

二是推動重點突破。實施防汛減災(zāi)能力提升行動，開展中小流域綜合治理，推進(jìn)山洪泥石流災(zāi)害防治、加快險工險段堤防建設(shè)，持續(xù)提升城市防汛減災(zāi)能力。實施污水治理三年攻堅行動，全面推進(jìn)排水管網(wǎng)普查和源頭治理，已普查市政排水管網(wǎng)1.63萬公里，治理重大病害2153公里；普查排水戶2.17萬個，治理1.18萬個；全市已建成市政排水管網(wǎng)2.24萬公里，生活污水處理規(guī)模達(dá)522萬噸/日，城鎮(zhèn)污水收集處理能力顯著提升。實行最嚴(yán)格水資源管理，推動全民節(jié)約用水，保障河道生態(tài)基流，用好優(yōu)質(zhì)再生水資源，多渠道補充河湖生態(tài)用水，加快推進(jìn)引大濟岷、李家?guī)r、三壩、久隆水庫等一批重大水網(wǎng)工程，努力為成都高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水生態(tài)支撐。

三是落實保護(hù)優(yōu)先。嚴(yán)格河湖生態(tài)空間管控，全市已完成106條重要河道3720公里岸線及232座水庫管理范圍劃定工作，嚴(yán)格執(zhí)行《河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》、江河湖泊水功能區(qū)劃，定期開展河湖健康評價。建立河湖管理聯(lián)動機制，利用河長制工作平臺，深化與公安、檢察院、法院聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推動《水法》《長江保護(hù)法》剛性執(zhí)行，河湖“四亂”整治、長江十年禁漁、河湖生態(tài)修復(fù)和水土流失治理取得顯著成效。

通過這幾年的努力，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良水體率由2017年的68.2%提升至2022年的100%，且一直保持至今。錦江國控黃龍溪斷面水質(zhì)已連續(xù)36個月保持在III類及以上，水生生物增至920余種，水鳥種數(shù)由2017年的36種增長到75種，“夜游錦江”等一批深受市民喜愛的水生態(tài)產(chǎn)品正加速呈現(xiàn)。

公園城市示范區(qū)

建設(shè)工作和亮點有哪些？

成都日報記者：本屆成都大運會遵循“綠色、智慧、活力、共享”的辦賽理念。我們知道公園城市示范區(qū)是承載新發(fā)展理念的城市表達(dá)，可以給我們簡單介紹一下公園城市示范區(qū)建設(shè)工作和亮點嗎？

四川天府新區(qū)公園城市局局長芶偉：“綠色、智慧、活力、共享”是成都大運會的辦賽理念，公園城市是基于綠色發(fā)展的總體思路下的中國的可持續(xù)城市建設(shè)的新路徑。

綠色理念早已融入公園城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。在理論探索方面，我們組建全國首個公園城市研究院，建立以“五位總師”領(lǐng)銜的專業(yè)技術(shù)支撐架構(gòu)，深入研究和豐富公園城市內(nèi)涵理論，成功舉辦三屆公園城市論壇，聯(lián)合中國城市規(guī)劃學(xué)會等智庫機構(gòu)，開展公園城市指數(shù)體系、空間體系理論研究，樹立和擦亮公園城市品牌。在營城模式探索上，我們持續(xù)筑牢自然生態(tài)本底，堅守70.1%藍(lán)綠空間，突出對生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù)，系統(tǒng)開展了包括水潤天府、特色地形地貌保護(hù)、全域森林化等專項行動，推動實施興隆湖水生態(tài)綜合治理、鹿溪河流域治理、龍泉山城市森林公園等重大生態(tài)項目，建成生態(tài)綠道377公里、連片藍(lán)綠空間7.5萬畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天左右，全域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上，觀測到的鳥類已有300多種。在城市形態(tài)塑造上，我們持續(xù)深化城市布局與自然的關(guān)系，形成了“城市組團(tuán)—公園片區(qū)—公園社區(qū)—公園街區(qū)”四級空間架構(gòu)，努力將好山好水好風(fēng)光引入城市內(nèi)部，并且最大程度降低城市開發(fā)建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境造成的影響。

另一方面，成都大運會的舉辦推動了公園城市的一系列綠色空間建設(shè)，不僅提升了城市形象和城市品質(zhì)，也激發(fā)了人們對于綠色空間、綠色發(fā)展的認(rèn)知與興趣，改變了市民的生活方式。我們圍繞“人與自然和諧共生”的理念，在興隆湖等地打造了一批可進(jìn)入、可體驗的公園城市示范場景，讓市民可以在興隆湖邊進(jìn)行歡樂跑、街頭籃球等戶外休閑運動。同時，成都大運會作為一個展示的平臺，能夠讓更多的人看到公園城市的美，感受到公園城市的魅力，將公園城市的營城理念展示給世界。

圖據(jù)成都發(fā)布資料圖、成都極美小分隊

成都發(fā)布編輯 | 大橘