法國政治危機嚴重，仍能令歐盟繼續支持烏克蘭拖垮俄羅斯嗎？

文︱謝悅漢

法國的政治危機越來越嚴重，因為新總理勒科爾尼周一原本要任命新內閣，但他上任總理14小時就辭職了。而他上一任總理貝魯，也只是上任僅9個月便因縮減赤字計劃在國民議會受阻而黯然下臺。總統馬克龍在不到兩年內將尋找第五位總理，說明法國政局動蕩與執政困境。

最令馬克龍尷尬的，便是曾于2017-2020擔任其總理的菲利普周二敦促馬克龍在任期屆滿以前離職，“提前組織總統大選”，他認為法國人民不能容忍拖延到2027總統大選。另外一位于2024擔任九個月總理阿塔爾，他被視為馬克龍親信，亦指責馬克龍領導無方。馬克龍眾叛親離，國家經濟?于衰退，和人民頻頻上街游行，馬克龍已失去領導群雄風范。

歐盟另一大國德國經濟面臨嚴重衰退，已連續兩年負成長，并在2024年面臨連續第二年的經濟萎縮，預計2025年也難以迅速復蘇。其主要困境來自于能源成本高漲、官僚體系繁瑣、勞動力短缺等問題。作為歐洲經濟的火車頭，德國的表現尤為關鍵。德國面臨能源沖擊、中國從客戶變為競爭對手、投資不足以及熟練勞動力短缺等問題，令很多經濟學家對德國經濟前景不感樂觀。

歐洲經濟確實面臨衰退風險，主因包括高能源價格（部分源于烏俄戰爭）、高通膨及貨幣緊縮政策的滯后效應、需求疲軟（內部消費者）、地緣政治的不確定性（如貿易摩擦），以及結構性問題如生產力低迷與投資不足。歐洲央行為控制通膨而采取的加息政策，正在抑制信貸和需求，其影響預計在2024年持續存在。歐盟也面臨內部在監察缺失，綠色發展，人民福利龐大重擔，及與美國關稅摩擦等問題。

丹麥首相弗雷澤里克森警告，歐洲正處于自二戰以來最嚴峻和危險的局勢，比冷戰時期更為嚴重。她在哥本哈根出席歐盟非正式峰會時表示，歐洲必須團結一致應對俄羅斯帶來的挑戰，并支持歐盟委員會提出以凍結的俄羅斯資產作為擔保，為烏克蘭提供賠償貸款。

最令國人感到不滿的是，歐盟初步討論制裁中國，據《金融時報》周一（8日）報道，歐盟官員正討論對中國等購買俄國能源的第三方國家實施制裁，以回應美國加大力度限制俄羅斯戰爭資金的要求。

由于次級制裁具有爭議性，需要歐盟27個成員國一致同意，包含匈牙利、斯洛伐克在內的國家可能反對，這兩個中歐國家仍高度依賴俄國天然氣和石油進口。因為特朗普政府宣布對印度課征50%的懲罰性關稅，以譴責該國持續購買俄油后開啟。

不過，歐盟不愿跟進美國對印度的制裁，因為這將與歐盟深化與世界最大民主國家貿易關系的努力背道而馳。另外，盡管北京與莫斯科關系密切，歐盟也不愿輕易懲罰中國，因為擔心對歐洲企業遭到報復。中國是歐盟僅次于美國的第二大貿易伙伴。

近日最為人關注的事件，是歐盟多國以及北約、烏克蘭代表召開會議，同意在歐盟與烏克蘭、俄羅斯的邊界打造“無人機墻”。北約同時稱，將強化在波羅的海地區的軍事存在。俄羅斯方面強硬回應，稱“歐洲從未如此接近第三次世界大戰”，俄方將“堅決回應”對俄侵略，此事件可能導致俄烏沖突進一步外溢。

歐盟是否對烏克蘭的支持是鐵板一塊？其實影響俄烏戰爭能否繼續下去，有太多因素會左右大局。短期來看，歐盟對烏克蘭的財政和軍事援助大概率會繼續，因為核心大國（德、法）和前線國家的推動力仍然強勁。但如若戰爭的持久化，就要看烏克蘭人民戰斗心和團結心，及普京駕馭內政外交及戰爭能力；美國大選可能帶來的政策變動、歐盟內部政治格局的右轉，都可能進一步放大現有的分歧，而這個過程會充滿爭吵、妥協和波折，并且會反反復復，難以在當下作出定論。