山海相擁筑平安！青島市嶗山區深耕綜合減災建設成全國標桿

　　巍巍嶗山立，滔滔黃海流。作為山海相擁的魅力城區，青島市嶗山區始終將防災減災救災工作擺在突出位置。自2019年11月被確定為首批‘全國綜合減災示范縣’創建試點單位以來，該區緊扣‘大安全、大應急’框架，從災前預防、災害救援、防救聯動三個維度系統施策，2025年10月23日國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部命名首批12個全國綜合減災示范縣，嶗山區成為山東省唯一獲此殊榮的區（市、縣）。近年來，嶗山區未發生較大及以上自然災害，以扎實成效構筑起守護群眾生命財產安全的堅實屏障。

　　前置防線 織密災前預防“安全網”

　　嶗山區秉持“預防為主、綜合治理”理念，針對山海交匯的區域特點，從工程防治、監測預警和網格治理三方面筑牢防災根基。

　　工程防治上，全區累計投入約30.02億元推進“路、水、房、瞭望、阻隔、通訊”核心“六網”建設。建成森林防火通道148.43公里、護林房357處，清理防火阻隔帶超8.11萬畝，布設高山及路口監控共919處，形成全域瞭望監測網絡。同時，新建及加固海堤1.5萬余米，整治河道27062米，完成15座水庫塘壩除險加固，動態排查治理地質災害隱患點，夯實立體化防御體系。

　　科技賦能構建精準預警網絡。依托高山監控、路口監控與慧眼衛星，打造“空天地”一體化林火監測預警體系，實現森林火情“零時差”預警。防山洪監測預警平臺、52處地震預警終端與920個應急播報點協同運作，整合24萬余條風險普查數據與2萬余路視頻資源，確保預警信息精準傳遞。

　　網格治理打通“最后一米”。依托“三建聯動”機制，將防災職責嵌入807個網格，855名網格員承擔宣傳、排查、預警職能。2024年7月，王哥莊街道網格員巡邏時及時救援積水被困車輛，正是網格治理成效的生動體現。

　　精準發力 鍛造應急救援“尖刀隊”

　　在筑牢預防“安全網”的基礎上，嶗山區同樣注重提升災害發生后的應急處置能力，以區級指揮平臺為核心，構建“1+3+4”綜合應急救援體系，著力鍛造隊伍、裝備、設施三大提升，夯實四項保障。

　　“15分鐘應急救援圈”全面落地。建成各級應急救援站76個、三級微型消防站154個，1000余名救援人員覆蓋多領域。沿海設置40個藍色救生器材柜，構建“黃金4分鐘”溺水救援防線，初期響應能力顯著增強。

　　預案體系邁向數字化實戰化。修訂區級預案47個，發布數字預案17個，實現GIS可視化管理。區、街、社區三級繪制風險分布圖與轉移路線圖，常態化演練獲多級媒體報道。

　　社會力量注入智慧動能。“山海安瀾”等聯盟整合資源，與3家科研機構、8家企業等合作，在風險普查等領域形成有力支撐。

　　協同聯動 夯實保障支撐“硬底盤”

　　無論是災前預防還是應急響應，都離不開堅實的后臺保障。嶗山區以科技、物資、基建為支點，全力構建防救聯動全鏈條支撐體系。

　　智慧應急實現“一網統管”。投入2200余萬元建成管理平臺，匯聚10余個部門13類業務數據，整合數據超9400萬條，打造防汛、危化品監管等專題應用，為決策提供數據支持。

　　物資儲備立體覆蓋。構建“1+1+5+1”保障體系，建成區級綜合庫與5處專業庫，街道、社區設儲備點，倉儲面積2700余平方米，儲備物資49.5萬余件，確保應急時調得出、供得上。

　　民生保障持續夯實。建成應急避難場所283處實現社區全覆蓋，其中9萬平方米國標Ⅰ類場所可容納2.2萬人，提前兩年完成“十四五”人均避難面積目標。打造“1+1+4+N”科普體系，建成體驗館、主題公園等設施，累計培訓“第一響應人”超1萬名。

　　從試點探索到示范引領，嶗山區以系統思維構建綜合減災體系，用扎實舉措守護群眾安全。此次榮膺“全國綜合減災示范縣”，既是肯定更是新起點，嶗山區將持續深化創建成效，為全國縣域綜合減災工作提供可復制、可推廣的“嶗山樣板”。（通訊員：昌穩萍）