山海相擁筑平安！青島市嶗山區(qū)深耕綜合減災(zāi)建設(shè)成全國(guó)標(biāo)桿

　　巍巍嶗山立，滔滔黃海流。作為山海相擁的魅力城區(qū)，青島市嶗山區(qū)始終將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作擺在突出位置。自2019年11月被確定為首批‘全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣’創(chuàng)建試點(diǎn)單位以來，該區(qū)緊扣‘大安全、大應(yīng)急’框架，從災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)害救援、防救聯(lián)動(dòng)三個(gè)維度系統(tǒng)施策，2025年10月23日國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部命名首批12個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣，嶗山區(qū)成為山東省唯一獲此殊榮的區(qū)（市、縣）。近年來，嶗山區(qū)未發(fā)生較大及以上自然災(zāi)害，以扎實(shí)成效構(gòu)筑起守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)實(shí)屏障。

　　前置防線 織密災(zāi)前預(yù)防“安全網(wǎng)”

　　嶗山區(qū)秉持“預(yù)防為主、綜合治理”理念，針對(duì)山海交匯的區(qū)域特點(diǎn)，從工程防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警和網(wǎng)格治理三方面筑牢防災(zāi)根基。

　　工程防治上，全區(qū)累計(jì)投入約30.02億元推進(jìn)“路、水、房、瞭望、阻隔、通訊”核心“六網(wǎng)”建設(shè)。建成森林防火通道148.43公里、護(hù)林房357處，清理防火阻隔帶超8.11萬畝，布設(shè)高山及路口監(jiān)控共919處，形成全域瞭望監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，新建及加固海堤1.5萬余米，整治河道27062米，完成15座水庫塘壩除險(xiǎn)加固，動(dòng)態(tài)排查治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，夯實(shí)立體化防御體系。

　　科技賦能構(gòu)建精準(zhǔn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。依托高山監(jiān)控、路口監(jiān)控與慧眼衛(wèi)星，打造“空天地”一體化林火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)森林火情“零時(shí)差”預(yù)警。防山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、52處地震預(yù)警終端與920個(gè)應(yīng)急播報(bào)點(diǎn)協(xié)同運(yùn)作，整合24萬余條風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)與2萬余路視頻資源，確保預(yù)警信息精準(zhǔn)傳遞。

　　網(wǎng)格治理打通“最后一米”。依托“三建聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，將防災(zāi)職責(zé)嵌入807個(gè)網(wǎng)格，855名網(wǎng)格員承擔(dān)宣傳、排查、預(yù)警職能。2024年7月，王哥莊街道網(wǎng)格員巡邏時(shí)及時(shí)救援積水被困車輛，正是網(wǎng)格治理成效的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　精準(zhǔn)發(fā)力 鍛造應(yīng)急救援“尖刀隊(duì)”

　　在筑牢預(yù)防“安全網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，嶗山區(qū)同樣注重提升災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，以區(qū)級(jí)指揮平臺(tái)為核心，構(gòu)建“1+3+4”綜合應(yīng)急救援體系，著力鍛造隊(duì)伍、裝備、設(shè)施三大提升，夯實(shí)四項(xiàng)保障。

　　“15分鐘應(yīng)急救援圈”全面落地。建成各級(jí)應(yīng)急救援站76個(gè)、三級(jí)微型消防站154個(gè)，1000余名救援人員覆蓋多領(lǐng)域。沿海設(shè)置40個(gè)藍(lán)色救生器材柜，構(gòu)建“黃金4分鐘”溺水救援防線，初期響應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。

　　預(yù)案體系邁向數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)化。修訂區(qū)級(jí)預(yù)案47個(gè)，發(fā)布數(shù)字預(yù)案17個(gè)，實(shí)現(xiàn)GIS可視化管理。區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖與轉(zhuǎn)移路線圖，常態(tài)化演練獲多級(jí)媒體報(bào)道。

　　社會(huì)力量注入智慧動(dòng)能。“山海安瀾”等聯(lián)盟整合資源，與3家科研機(jī)構(gòu)、8家企業(yè)等合作，在風(fēng)險(xiǎn)普查等領(lǐng)域形成有力支撐。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng) 夯實(shí)保障支撐“硬底盤”

　　無論是災(zāi)前預(yù)防還是應(yīng)急響應(yīng)，都離不開堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)保障。嶗山區(qū)以科技、物資、基建為支點(diǎn)，全力構(gòu)建防救聯(lián)動(dòng)全鏈條支撐體系。

　　智慧應(yīng)急實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。投入2200余萬元建成管理平臺(tái)，匯聚10余個(gè)部門13類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，整合數(shù)據(jù)超9400萬條，打造防汛、危化品監(jiān)管等專題應(yīng)用，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

　　物資儲(chǔ)備立體覆蓋。構(gòu)建“1+1+5+1”保障體系，建成區(qū)級(jí)綜合庫與5處專業(yè)庫，街道、社區(qū)設(shè)儲(chǔ)備點(diǎn)，倉儲(chǔ)面積2700余平方米，儲(chǔ)備物資49.5萬余件，確保應(yīng)急時(shí)調(diào)得出、供得上。

　　民生保障持續(xù)夯實(shí)。建成應(yīng)急避難場(chǎng)所283處實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，其中9萬平方米國(guó)標(biāo)Ⅰ類場(chǎng)所可容納2.2萬人，提前兩年完成“十四五”人均避難面積目標(biāo)。打造“1+1+4+N”科普體系，建成體驗(yàn)館、主題公園等設(shè)施，累計(jì)培訓(xùn)“第一響應(yīng)人”超1萬名。

　　從試點(diǎn)探索到示范引領(lǐng)，嶗山區(qū)以系統(tǒng)思維構(gòu)建綜合減災(zāi)體系，用扎實(shí)舉措守護(hù)群眾安全。此次榮膺“全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣”，既是肯定更是新起點(diǎn)，嶗山區(qū)將持續(xù)深化創(chuàng)建成效，為全國(guó)縣域綜合減災(zāi)工作提供可復(fù)制、可推廣的“嶗山樣板”。（通訊員：昌穩(wěn)萍）